浅谈农村基层党组织如何建设乡村文明

蘧志丹+库瑞

摘 要：当前，乡村文明建设还存在着一些制约因素，思想道德和文化建设还存在一定差距，经济发展给乡村建设提出许多新的课题，因此，加强乡村文明建设势在必行。扎根于人民群众中的基层党组织，处于农村工作的第一线，直接和农民打交道，了解农民在乡村文明建设中的问题和矛盾，是党组织联系群众的桥梁和纽带。基层党组织要做好乡村文明建设，要从自身组织建设、着力发展经济、绿化人居环境、树立优良家风以及促进民俗创建活动几方面着手。

关键词：农村；基层党组织；乡村文明

中图分类号：D267 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2017）17-0029-03

一、农村基层党组织做好乡村文明建设的必要性

（一）农村基层党组织的职责使然

农村基层党组织是党的组织基础，是党的自身建设和管理党员最基本的单位，是党在基层组织中的战斗堡垒，是密切联系群众的桥梁和纽带，是党在基层工作的政治核心。村一级基层党组织的主要职责是领导制定本村经济、社会发展规划，组织、动员各方面力量保证规划实施；领导村民委员会、村集体经济组织和共青团、妇代会、民兵等群众组织，支持和保证这些组织依照国家法律法规及各自章程充分行使职权；做好本村的社会主义精神文明建设和社会治安。所以，社会主义新农村建设的任务需要根植于群众中的党组织来领导，乡风文明的建设需要党组织合理引导。

基层党组织处在“三农”的第一线，活动在农民群众之中，最了解广大农民群众的愿望和要求，最了解农村改革发展中的各种矛盾和问题，所以，他们能够为上级党组织进行正确决策提供最能反映“三农”实际状况的真实资料。

干部在执行党的路线方针政策时，又能敏锐地感受到政策执行中所遇到的问题，能够及时把这些问题反映给党组织。同时，正确的方针政策制定后，还需要在农村得到贯彻落实，这很大程度上也要靠农村党组织的宣传教育，靠基层党组织团结党员、带领群众付诸实践。

（二）切实加强党内政治文化建设的需要

习近平同志在党的十八届六中全会上强调要注重加强党内政治文化建设，这是新形势下坚定推进全面从严治党、推进党的建设新的伟大工程的必然要求。党内政治文化建设倡导和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，是坚持党的性质和宗旨、贯彻党章和党规、加强和规范党内政治生活的文化基础。全面从严治党，必须高度重视党内政治文化建设，不断培养良好政治生态土壤，以党内政治文化建设强党兴党，达到思想建党、制度治党、文化强党相辅相成、相得益彰。

群众和党组织的政治文化是一个相辅相成的关系。党内政治文化建设标杆竖起来，群众就旗帜鲜明，力争自己也做个有道德、有内涵、高素质的新型农民。同时，党员干部具备正确的政治文化观，在社会主义核心价值观的引导下，严于律己，恪尽职守，发挥出模范带头作用，在促进农村文明建设上起着不可估量的作用。基层党组织是联系群众最直接、最近的组织，群众的精神风貌要靠村干部树好榜样，带动起来。

二、农村基层党组织在乡村文明建设中的问题

（一）党员干部队伍涣散

1.党员干部组织成员不齐全，新鲜血液更新难。农村党员干部队伍大多没有受过高等教育，自身科技文化素质不高、组织带领群众发展精神文明建设的思路狭窄等问题仍较为突出。而农村青壮年多数外出打工，包括党员同志和人文素质高的非党员同志、考上大学和研究生的农村孩子们大多选择留在大城市里，村里剩下的多是“老弱病残”党员，新发展的党员人数少，支部及支部中党员更新难。这种“青黄不接”的现状严重削弱党的战斗力和影响力。此外，选用党员干部机制不健全，选人视野狭窄、渠道单一，习惯选用老实听话的群众，在相当程度上阻止党内优秀人才脱颖而出。

2.党员干部组织建设错位，文明建设发展慢。村党委重经济发展，轻人文素质；要金山银山，不要绿水青山；偏经济建设，轻党政建设。基层党政干部培养重视不够，思想教育又有所放松，许多乡镇对村党支部领导班子成员的教育缺乏预见性、针对性、时效性，导致一些班子成员讲实惠多，谈理想少；图安逸多，干事业少；争名利多，比奉献少。

3.党内民主建设相对滞后。基层党组织的设置方式存在缺陷，主要表现在干部选拔制度不民主，干部随意指定，任人唯亲；党内民主监督制度不到位，监督人员少或者监督方式单一，有漏洞可钻；领导干部缺乏民主意识，活动不公开，村民不知情，更不知道如何行使手中的权利。

（二）优秀家风素养日渐衰退

当前，农村经济发展取得不小成绩，但也伴随着各种负面影响。近几年“天价彩礼”愈演愈烈，而且越是贫困地区彩礼费越高，彩礼费攀比之风盛行。付彩礼的男方家庭负担累累，有的情急之下就误入歧途，女方家庭大多将彩礼作为其父母以后养老的保障。这种畸形风俗的发展，不仅伤害小家庭，更对淳朴憨厚的农民形象抹黑。农民价值观紊乱，以丑为美，封建思想残存，家风建设日渐衰退，“以和为贵”“勤劳俭朴”、“朴实为人”等优秀家风渐行渐远。

“积善之家，必有余庆；积不善之家，必有余殃。”沒有好的家规家风，既难以清白做人，也无法专心做事。丢失的家风既是家庭风气的损失，也是对乡风国风的破坏。家风纯正，雨润万物；家风一破，污秽尽来。所以，巩固原有的质朴家风，培育新型优良乡风，让优良传统，薪火相传必须重视起来。

（三）人文环境面临严峻形势

农民的文化娱乐方式单一，农民倾向于打麻将、打牌，更有甚者，有的村庄大肆盛行黑彩，农村乌烟瘴气，输了钱的家庭，被迫背上巨债，严重的选择自杀极端方式；乡村家族和宗族势力活动猖獗，村霸横行，混混成风；个别村庄还存在封建迷信旧思想，巫术巫婆敛财骗钱，邪教和非法活动泛滥，村民出门还要到寺庙烧香拜佛、占卜吉凶，严重损害乡村精神文明。

三、基层党组织做好乡村文明建设的路径

（一）基层党组织从自身做起

基层党组织作为党联系群众的纽带，首先要认清自己的定位，先做个好领导、好榜样。

1.树立以农为本的服务观。“以农为本”就是要密切联系群众，一切从群众出发，全心全意为农民服务。农村基层党组织要树立为农民服务的理念，“想农民所想，急农民所急”，切实解决群众问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。

2.党员干部要以“两学一做”为契机，做合格党员。要抓好学习，学习党章党规，提高党性修养，为民服务；学习近平总书记系列讲话，统一思想，转变作风，做狠抓落实的践行者；以学促干，把学习和家风建设、绿色发展、农村基础教育等重点工作有机结合，发挥干部先锋模范作用。创新学习方式，全面提高党员素质。党支部要以“两学一做”活动为载体，开展形式多样、内容丰富的党员训练活动；扎实做好理论学习培训，学习“四个全面”战略思想、“五大发展理念”，从根本理解各项内容的内涵、核心要义和贯穿其中的立场观点方法。

3.大力加强农村基层党组织干部队伍的建设。可以从回村大学生队伍、退伍军人、优秀农村企业家、农村致富带头人中选拔优秀党员，为基层党组织提供新鲜血液。党员干部自身要严格要求自己，推进党组织的民主建设，公开党务，让群众实实在在看见工作的成绩；思想上严格把关，勤于学习、谋事、想事，切实干事。

（二）促经济，发展新思路走致富路

“欲富国者，务广其地；欲强兵者，务富其民；欲王者，务博其德。”强力、强村、富民是夯实乡风文明建设的物质基础。在十二届全国人大代表五次会议上，习近平总书记最关心的还是扶贫问题，不仅是经济上的扶贫，还包括“精神脱贫”。习近平总书记强调，“要把脱贫攻坚实绩作为选拔任用干部的重要依据，在脱贫攻坚第一线考察识别干部，激励各级干部到脱贫攻坚战场上大显身手。”

借助“互联网+”，助力农民致富。美丽乡村，富庶之地；乡村之美，美在产业。“互联网+”和农村创业创新的热潮，带广农民的思路，网购可以买东西，同样，农民自己可以开网店，做微商，在手机上就能将自家蔬菜瓜果放在网络上销售。扩大农产品的销路，促进农业的发展。

乡村旅游和农业电商新模式。结合特色优势，因地制宜，打造别具一格的旅游胜地。革命老区河南信阳罗山县何家冲村经过改造提升后入选第一批中国传统村落，成为了全国100个重点红色旅游经典景区之一，年接待游客十余万人次，村民因此走上了致富路。湖北省鄂州市加快体制机制创新，变“资源”为“资产”、变“农民”为“股民”、变“产品”为“商品”，积极探索生态农业发展的新途径。截至2016年8月，我国休闲农业和乡村旅游产业农民从业人员630万，带动550万户农民受益。随着美丽乡村建设的深入，乡村旅游业也将会蓬勃发展，将带动更多的农民就业，增加农民收入，让农民的获得感和幸福感得到大幅提升。

（三）乡风要美，重在人居环境要美

绿水青山，乡愁绵绵。整洁乡村环境，利用自然资源禀赋、传统文化，突出乡村特色。基层干部可以借鉴其他乡村建设经验，再结合自身乡村资源禀赋，因地制宜。2016年荣获“中国最美村镇”生态奖的河南省西姜寨乡原是穷的要拿乡政府大院的树木抵债的偏远乡村。经过一年多的改造，街容村貌焕然一新，并且结合自然资源优势，仅用一个月，全乡干部群众就在全乡栽下40多万棵红豆杉、30万棵金叶复叶槭，成为乡里一道靓丽的风景，打造出了地绿水清又富有地方特色的西姜寨乡。环境变美了，乡容风貌随之也提升了。基层党组织还要在处理生活垃圾，净化空气上下狠工夫。规范处理生活垃圾，改进农厕环境卫生，整治臭水沟渠。必要时聘请专业团队策划，在原始风貌基础上进行规划建设，不搞假生态。让“美丽乡村”成为新农村建设的一张名片，更是建设“美丽中国”一个精致的标本。

（四）树家风，推进道德创建活动

“一家仁，一国兴仁；一家让，一国兴让”。注重家风是中华民族的优秀品格，也是党的优良传统，良好家风是中华文明的重要组成部分，是我们成长的营养剂。通过家风评比创建，带动整个乡村人文素质，使乡风乡貌整体水平提升。

建设家风，特别是领导干部的家风对社会风气有着重要影响，起着引导和示范作用。习总书记指出：“领导干部的家风，不是个人小事、家庭私事，而是领导干部作风的重要表现。”对领导干部而言，良好家风既是砥砺品行的“磨刀石”，又是抵御贪腐的无形“防火墙”。老一辈革命家给我们做出了表率。毛泽东同志在家风上坚持三条原则：“恋亲不为亲徇私，念旧不为旧谋利，济亲不为亲撑腰。”所以，这就要求干部们要勤俭持家、尊重劳动、诚实守信，要仁爱、奉献、克己、守序、谦让。

对村民，领导干部要围绕培育家庭美德、建设和谐家园，开展家庭美德教育活动；举办一些“勤劳致富、尊老爱幼、婚育新风”为主题的家庭美德教育活动，引导农民远离黄赌毒等陋习和不良生活方式；调动农村老党员、人大代表、政协委员和地方乡贤参与农村道德评议活动，让群众讲述他们心中的道德模范；围绕培养农民的权利责任意识、法治意识、合作意识、集体观念，开展现代公民主题实践活动。文明素质重在实践，重在养成；创建活动重在持续性、稳定性。

（五）助力乡村文化组织和民俗建设活动

乡风民俗反映着一个地区的文化历史和当地群众的审美情趣，通过乡风民俗文化的弘扬和保护，有利于创造一个积极向上、人心向善并且安定有序的社会环境，培养农民健康、积极、团结、活跃的精神气氛。像传统节日中的扭秧歌、赛龙舟、舞狮子、花灯、花会等习俗，既活跃相逢文化的氛围，又促进了民族传统文化的发展。民俗建设，要做好三项工作：一是重视民俗品牌建设。建立民俗文化和非物质文化遗产传承队伍，加强对本土优秀民间文化的挖掘开发和保护，对各地优秀歌舞、民俗戏曲、民间书雕塑给予扶持，组织群众参与其中表演，展示农民风采；打造具有浓厚乡土气息和民族特色的农民文化节和乡风旅游点，使其成为一种群众性的文化活动。二是重视村规民约建设。乡约是中华文化的宝贵遗产，要注意吸纳族谱、祠堂等传统文化中的家规家训，强化村规民约的教育感化功能；村干部要鼓励设置一套将农民福利与村民功德、法律意识、节制等日常行为挂钩的村规民约，使之真正体现民意，成为村民共同遵守的準则。三是推进村庄公共空间建设。公共空间承载公共生活使得整个村庄充满活力、充满人情味。加大对农村文化大院、乡镇文化站、村级文化站、“观赏墙”、小公园、健身路径等公共空间的布局和建设，吸引村民的眼球，容纳他们聚集、交流，发挥丰富精神文化生活的公共性作用。这也需要村两委干部发挥主观能动性，组织调动资源，为村民服务。

参考文献：

[1] 吴梅芳.农村基层党组织作用发挥状况的调查与思考[J].理论探索，2013，（3）：48-51.

[2] 张思源.新形势下农村基层党组织做好群众工作的对策研究[D].兰州：兰州大学，2015.

[3] 崔秀娟.农村基层党组织的社会整合功能研究[D].兰州：兰州大学，2015.

[4] 李念文.培育弘扬文明乡风 建设“两富”美丽乡村[J].农民致富之友，2014，（2）：5.