浅析当前海产养殖存在的问题与发展对策

■ 刘祥祝

浅析当前海产养殖存在的问题与发展对策

■ 刘祥祝

盐业体制改革方案经过多年的反复调研、论证，终于2016年4月22日尘埃落定。作为盐业企业，认真解读改革方案，正确认识当前的改革发展形势，对于积极做好应对盐业体制改革的各项工作，完成企业战略转型任务具有重要作用。在现代市场经济条件下，企业在市场竞争中能否成功，取决于其能否与市场环境的发展变化相适应，而盐业企业的战略转型也必须与市场环境的发展变化相适应。在战略转型期，我们要充分看到自己的有利条件和积极因素，积极谋划和扎实推进各项工作，才能在激烈的市场竞争中冲出困境，闯出生路，求得生存和发展。

制盐企业作为一个古老的行业，只靠单一的原盐晒制，靠天吃饭，显然已不适应二十一世纪现代化企业经济迅速发展的要求。因而，海水制盐企业应当居安思危，未雨绸缪，积极作出产品结构调整的发展战略。日照盐业公司从十几年前开始探索、涉足海产品养殖业，逐步转变传统的以盐为主的生产经营模式，把扩大养殖规模作为工作重心，提前应对盐业体制改革。

一、制盐企业海产养殖发展背景

经笔者初步调研，自2000年以来，日照市三家原盐晒制企业原盐生产受到周边地区工厂化养殖汲取地下海水影响，滩田龟裂渗漏严重，原盐产量逐年下降，工人工资不断增长，原材料等生产成本持续上涨，加之自1996年国家调整一次原盐价格后至今已连续二十年没有调整原盐价格，因此，企业依靠原盐生产已不能维持正常运转。与日照相临的青岛市黄岛区（原胶南市）沿海工厂化养殖厂更是遍地开花，许多制盐企业也退出了原盐生产的历史舞台，省内其他沿海地区也不同程度的存在这种状况。鉴于这种局面，日照市盐务局党委审时度势，进一步解放思想，更新观念，为企业寻找新的经济突破口。经多方调查研究，决定充分发挥企业资源优势，开始涉足海产养殖业。各企业分步实施了退盐还养战略，转方式，调结构，逐步扩大养殖规模和开发新的养殖品种。

2006年4月，国家发改委组织有关专家，成立工作小组，开始着手对盐业体制改革问题进行调查研究，随后几年，盐业体制改革提上了国家改革发展的议事日程。2011年1月，国家发改委正式印发《山东半岛蓝色经济区发展规划》，明确了山东半岛蓝色经济区发展的指导思想、发展原则、战略定位、发展目标，确定了构建现代海洋产业体系的战略方向。国家系列改革发展政策，进一步坚定了日照盐业发展以海洋经济为主题的蓝色经济、打响海产品品牌战略的决心和信心。

二、目前海产养殖行业存在的主要问题

我国是目前世界上最大的水产品生产国和消费国。近十几年来，通过产业结构调整，我国不断引进新的养殖品种，产量逐步增加，品种陆续扩展，集约化程度不断提高，海产养殖业得到长足的发展，同时也暴露出诸多存在的问题，在一定程度上制约了海产养殖业的可持续发展。

环境污染日趋严重，养殖用水质量有所下降。临港工业的发展产生的大量粉尘污水、入海河上游工业、畜牧养殖污水排放、农作物剧毒农药大量使用都会抑制或杀死水中的有益浮游生物，对海水质量造成污染，从而影响海产品苗种的成活率，而重金属、农残等有毒有害的物质则会通过食物链进入人体，危及人民的身体健康。

养殖过程中滥用药物，导致养殖产品中药物残留超标。在养殖过程中，目前的现状基本上都是高密度、多品种的集约化混养模式，特别是工厂化养殖密度更高，在一定程度上会增加疾病的发生。部分养殖业主缺少科学的指导，为了减少损失，会盲目加大用药；个别养殖户为了过分追求效果，降低成本，甚至使用一些低价高残留水产品禁用药物；有的制药厂在产品名称上追求立新，一药多名和一名多药，会造成养殖中重复用药。由此加重了养殖中药物残留，影响产品质量。

养殖种质退化，导致病害濒发。自1992年中国对虾流行病爆发以来，水产养殖品病害一直不断，并且蔓延到鱼、虾、蟹和贝类等其它养殖生物，使海水养殖业蒙受了重大损失。例如：自1992年多宝鱼引进中国以来，以其较高的经济价值和食用价值，曾经给养殖业带来巨大的经济效益。随着多宝鱼养殖面积在国内迅速增长，长期大量养殖，导致其品种老化，呈现养殖周期延长、病害濒发、用药量加大、产品质量有所下降、市场价格低迷等特点，大部分养殖业主不得不限产、转产，寻找新的养殖替代品。

缺少规范的养殖管理体系，品牌意识、安全质量意识淡薄。首先，部分小型养殖企业或养殖业户缺乏统一的科学指导和规范管理，各自为战，随心生产，参与竞争的意识不强，还没有把水产品象其他行业产品一样树立品牌，单纯依靠市场行情决定自己的经济收入，而不能从提高养殖对象的科技含量来获取更高的经济效益和社会效益。其次，产品安全质量意识淡薄，没有健全的养殖管理体系，在生产操作、用药管理、安全卫生、产品质量等方面缺乏有效的监管，没有按照要求建档立卡，表证不全，不利于食品安全监管，也不利于养殖企业的长远发展。

无序竞争，市场行情把握不准。养殖企业、养殖业户在养殖过程中有一定的盲目性，无序扩产竞争。在笔者当地，凡是有条件的地方，工厂化育苗、养殖大棚一哄而上，遍地开花。而南方大量质优价廉的海产品（特别是海捕产品）冲击着北方市场，盲目扩产，能否带来相应的收益呢？而在产品销售上，没有形成产销一体化，只能依靠中间商上门收购，价格命脉掌控在中间商手中，生产者处于价格被动地位。

此外，一成不变的养殖模式、缺乏管理部门的技术支持和政策扶持、养殖及相关技术单位之间缺少交流合作等诸多因素，也在一定程度上影响或制约了水产养殖业的健康发展。

三、日照盐业制盐企业海产健康养殖对策及发展建议

在盐业体制改革的大环境下，针对企业发展海水养殖中存在的一些问题并结合近年来企业的改革发展实际，日照盐业制盐企业在海产养殖工作中总结出以下几点应对措施，供同行们磋商。

做好养殖调研，向当地政府提出合理化议，求得有关部门的支持。海盐晒制企业依海而建，资源丰富，条件优越，适合开展海水养殖。但近几年来临港工业的发展及其他农业、养殖业大量农药的使用和污水排放，对海水造成一定的污染，极大地影响了水产业的发展。我们根据实际状况，开展养殖调研，形成文字材料，向当地有关部门报告，引起了当地政府的重视。几年来，当地政府针对畜牧、家畜养殖污水乱排放、水产乱用药等方面，大力开展了环境整治行动，有力地保护了水产养殖环境。

成立专业养殖公司，健全管理体系，规范养殖行为。2009年9月，日照制盐企业强强联合，成立日照开航水产有限公司，注册“开航”牌商标。公司成立以来，坚持高起点、大跨越、多元化的经营理念，着重加强养殖规范化、制度化、科学化建设，遵循“规模化、标准化、市场化”的原则，以水产品质量安全为主线，认真落实各项各种措施，严格按照无公害养殖要求组织生产。我们吸收部分有经验、懂管理的职工及社会有识之士承包养殖池，采取个人自主生产、公司宏观管理的经营管理模式，经过几年来的运作，成效显著。

一是妥善安置职工，增加职工收入，减轻企业压力。企业的生产由制盐转为养殖后，原有的盐工也转变为养殖工人。我们把养殖池承包给职工后，既解决了职工的安置问题，又能增加职工的经济收入，还缓解了企业因连年大量投资改造养殖池而带来的经济压力。企业引入部分社会人员投资养殖，为企业注入新的活力，带动周边养殖生产，收到较好的社会效益与经济效益。

二是对养殖生产进行宏观管理，确保产品质量安全。公司严格遵守《水产养殖质量安全管理规定》和农业部《无公害食品渔药使用准则》等法律法规，完善产品质量管理体系，通过了ISO9001：2008质量管理体系认证。对各养殖池统一建档立卡，严格按照无公害养殖要求，加强养殖过程中的苗种、药物、生产、销售等各个环节的监督管理，健全各项生产记录。严格药物监控，杜绝禁用药物的施用，确保产品质量安全。产品荣获全国优质水产品交易会“最受消费者欢迎产品”奖、中国国际农交会金奖等多个奖项。

三是健全养殖生产销售的保障服务体系，最大限度地维护养殖业主的利益。经过考察，选取几家质量优、价格低、信誉好的苗种饵料药品公司作为公司指定供应商，从源头上确保养殖产品质量。公司积极外联，建立产品销售体系，避免市场价格垄断，确保货款及时回收。针对养殖品种退化、病害频发的现状，及时为养殖户推荐抗病能力强、经济效益高、市场前景好的养殖新品种，获得了养殖业主的好评。

四是树立品牌意识，深入开展争创名牌的活动。几年来，公司树立品牌意识，狠抓产品质量，开展争创活动。公司被评为农业部水产健康养殖示范场、国家虾产业技术体系综合试验区、农业部基层渔业技术推广体系改革与建设项目试验示范基地、山东省渔业科技入户核心示范区等科技场区。公司产品梭子蟹、中国对虾、日本对虾荣获农业部绿色产品证书。

积极外联专业技术权威机构，加强技术交流与合作。公司与中科院黄海水产研究所、山东省海洋水产研究所、日照市水产研究所、日照市渔业技术推广站等建立长期合作关系，开展技术交流。公司与日照市东港区渔业技术推广站组成课题组，联合进行海水池塘微孔增氧、多品种立体养殖技术与微生态制剂调控试验，取得了成功。公司每年聘请专家开展技术培训2-3次，并为每一个养殖户确定一个养殖技术指导员，根据各池不同情况，现场确诊病情，进行用药指导，随时解答养殖过程的问题，确保技术支持。几年来，公司为养殖户免费发放近10万元的优质安全药物。长期的技术合作，取得了较好的经济效益和社会效益。

面对盐业体制改革的新形势，对于我们来说，既是机遇，又是挑战。我们要临危不惧，积极培植新的经济增长点，促进企业转型升级，确保企业稳步健康发展。

（作者单位：日照市王家滩盐场）

（编辑：李红艳 王鹏）