以集中招标采购为抓手推动中盐国本公司采购管理上水平

■ 王东伟 张士凯

以集中招标采购为抓手推动中盐国本公司采购管理上水平

■ 王东伟 张士凯

企业经营，就是要使企业获得最大的物质利益，从而运用最少的物质消耗所产生的经济活动。采购，是企业经营的核心环节，不仅要在满足质量标准的前提下降低采购成本，还要着眼长远形成与战略供应商共同成长的生态。中盐国本公司一贯高度重视企业采购管理工作，在经营复杂度越来越高的情况下始终坚持规范采购，在中盐总公司对招标规范度的考核中名列前茅。今年4月份，中盐国本公司通过总公司的集中采购平台，完成了对包装物的首次集中招标采购，成效显著，也触发了对下一步工作的思考。

一、集中采购，成效显著

此次包装物集中招标采购，是国本公司组织的首次对包装物集中招标采购，从准备到最终实施，历时60余天，取得了一定阶段性成果。

充分竞争，采购成本大幅下降。2017年4月5日，中盐国本公司通过中国通用招标网、中国采购与招标网及中国盐业总公司网站发布招标公告，在公告发出的15天内，共吸引了行业内16家优秀投标人参与竞标。4月27日，在总公司购销统筹部的监督下，中机国际招标有限公司组成的五人评标委员会根据公平、公开、公正的原则，顺利开展唱标、评标工作，最后根据价格、商务、技术和服务的综合评分，最终确认了三家中标企业。本次采购，国本公司把原本按照单一的订单采购变为全年计划集中招标采购，不仅增加了投标人的远期利润目标与合作愿景，同时有效降低了我方综合采购成本。经测算，通过此次集中招标采购，我方包装物采购综合成本下降了近25%，这是国本公司采购中从未有过的。

多家供货，保供能力大大增强。本次三家中标国本公司业务的包装供应商，均为年产值亿元以上的企业，厂区位置分部在浙江、江苏、安徽、河北、广东等地，覆盖面广，使我方从以往的单一供货转为相互制约的平衡供货，增加了供货弹性、柔性空间，相互良性竞争也增强了应急能力及后续服务保障。

质量可控，战略合作成为可能。通过公开招标，打破了以往供应商互不相识、互不了解的局面，给供应商创造了公开、公平、公正、透明的竞争环境，形成了供应商相互监督、相互促进的良好局面，有助于提升国本公司整体质量水平。同时，通过公开招标，不仅能引入更多更优秀的供应商，关键是通过提高采购的透明度，进一步彰显了中盐国本公司的影响力，也为下一步拓展合作的广度与深度，选择优秀供应商开展战略合作做好铺垫。

二、协同配合，规划操作

纵观国本公司此次集中招标采购，关键是坚持了“统一领导、协同配合、规范操作、结果导向”的原则，所以才能取得如此明显成效。

一是统一领导，上下协同。首先，我司严格按照总公司2010(103)号文件要求，结合年度包装物需求计划制定工作方案，并在总公司购销统筹部的指导下，委托中机国际招标有限公司具体执行。其次，我司成立了公司采购管理小组，对涉及到的相关工作在公司内部各部门进行明确分工，各部门周密配合，协同操作，确保此次招标顺利开展。

二是坚持了“议标、评标、定标”三分开原则。首先，公司内部参与前期议标的工作人员坚决不参与评标、定标；其次，评标由评标委员会完成，五位评委我司只占一位，评委成员要求与招标人、投标人无任何关联，评标完全在自主、公平、公开、公正的基础上操作执行；三是定标，公司采购管理领导小组在确认招标合规的情况下，充分尊重评标委员会的意见。确保整个招标在阳光、透明的环境下完成。

三是以结果为导向，确保评选结果的适用性。前期专业人员在议标过程中牢牢把握了“质量、保供、价格、服务”四个关键点，在评标时也以此四方面为主要考察项目，最终的成果也得到完美的体现。

应该说，本次集中招标采购，无论是前期对标书的制作，还是后来对投标单位的初选、审核、确定、评议，在每一个过程，都体现了总公司要求的“阳光、透明”，最终也实现了“降本和增效”的目标。

三、巩固成果，做好下阶段工作

招标只是阶段性的成果，关键还在后续工作的深化。如何以此次招标为突破口，从制度建设、流程规范、机制优化、队伍建设等方面先规范再优化，全方位加强采购管理工作，才是我们未来努力的方向。

加强动态考核，推动合作深入。一方面，要加强对供应商的考核，扶优汰劣。通过建立定性、定量相结合的动态评价体系，从供货时间、质量水平、产品价格、售后服务等方面，坚持依据公平、公正、公开相结合的考评方式，对供应商实施全面的业绩评价与考核，做到优胜劣汰，切实维护我方利益。另一方面，在了解各个供应商优劣势的基础上，优中选优，逐渐提升与真正有实力、有信誉的供应商的合作层面，在成本控制、新品研发、生产管理等领域深化合作范围、拓展合作领域、创新合作模式，通过相互信任、相互支撑的战略合作模式来降低频繁的交易成本，提升内生价值，共同应对市场竞争，实现双方共同成长，实现战略共赢。

加强建章立制，降低采购风险。一方面，完善内部管理的各项规章制度，按照总公司的相关规章制度，进一步优化完善国本公司的采购管理制度体系，强化制度的约束力，坚决做到按制度办事，依制度管人，更好的协调供产销之间的供需关系，规范采购管理职责、权限、程序，加强供应商资格预审及供应商分类管理，优化采购资源、有效规避采购风险、控制采购成本，保证商品、物资或服务有效供应；另一方面，根据总公司要求，加强对标管理，通过对标，知不足，学先进，明确自身采购管理所处的阶段，有针对性的提升管理水平，真正促进采购管理工作全面系统提升。

加强内部整合，优化管理体制。根据企业经营需要，根据“归口管理、统一采购”的原则，进一步梳理优化国本公司采购管理体制，逐渐形成集中统一、公开透明、流程可控的采购管理新格局：一是要执行统一的物资供应规章制度、流程，使用统一的供应资源管理、招标和电子采购平台，组织统一集中规范采购；二是要主动接受总公司的统一集中管理。逐步加大通过总公司电子采购平台进行采购的力度，提升网络采购率，提高采购过程中的透明度、阳光度，实现采购过程中的闭环操作。

加强队伍建设，廉洁奉公从业。采购工作要做好，关键是要有一支洁身自好，专业素质过硬的采购队伍。一是要加强廉政教育，牢固树立廉政观念。加强采购人员职业道德培训，把反腐倡廉放在突出位置上，培养采购人员诚信、独立、客观、公正的品质；二是逐步完善奖励和约束机制，完善对采购工作的监督和绩效考核机制，对采购实行决策、执行、监督分开的原则，在供应商选择的合理性、采购方式、采购价格、过程控制、质量验收、物资储备、供应服务、货款承付等各个环节，均由纪委、法务、审计等部门提前介入以进行有效的监管、监督；三是加大对采购人员的业务专项培训，从业务、法务、财务等多个角度全方位提升业务水平。

“君子务本，本立而道生”，采购管理工作的优化，涉及到体制机制、制度建设、业务流程、绩效考核、队伍建设等各方面的提升，我们将以本次集中招标采购为契机，主动对标学习优秀企业的先进管理经验，持续进行合理化改善，继续推进“阳光、清洁”采购，保质、保供，提高效率、提升效益，为中盐国本公司的转型发展再立新功！

（作者单位：中盐国本公司）

（编辑：李红艳）