市政施工管理的特点问题及措施

毛泳淇

[摘 要]自中国改革开放以来，中国的经济建设速度迅猛，这主要是依靠工业、建筑业等的发展。而现如今的建筑业市场一片繁荣，在市政工程建设中更是起着必不可少的作用。市政工程是城市人群交通、生活、工作的主要载体，随着经济的发展，人们对市政工程的要求也不断的提高。因此工程的使用质量是至为关键的，而市政工程的使用质量又和市政施工管理有着重要的联系。随着目前的市政工程建设问题的出现，本文分析了市政施工管理的特点和问题，并提出了加强措施。

[关键词]市政施工 ；施工管理 ；加强措施

中图分类号：TU99 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2017）22-0059-01

引言

城市作为人口密集的区域，同样也是经济的集中区，是国家的整个结构和社会经济的重要参与者。因此市政的建设必须跟上国家的相关发展水平线。市政工程为城市的建设和经济发展做出了重要的贡献。而在当下的市政工程中，我们发现了不少的问题。比如道路的使用质量、高架桥的建设问题、房屋的施工管理等等。为了能够进一步的提升市政工程的使用质量，本文做出了详细的市政施工管理分析，针对出现的问题和现象提出加强的措施。

一、市政施工管理的特点

1.市政施工管理覆盖面广

市政工程属于工程建设行业，而在建筑工程行业普遍存在施工工期长、施工环节众多，因此影响市政施工的影响因素也会增多。那么在市政施工管理上也就会出现一定的复杂性和困难性。首先我们可以分析下市政管理的内容。例如市政施工的安全管理，比如高架桥的建设，这需要施工管理单位与交通管理部门进行协商，规划城市出行路线，避免施工带来的困扰。再例如施工设计管理，比如市政道路建设，需要考虑市政的给排水系统、地铁规划、线路排布等等，施工的考虑因素众多，施工细节需要全面考虑，无疑是增加了市政施工管理的压力。还有很多需要涉及到的内容，这都是市政施工管理必须要考虑到的。所以市政施工管理的覆盖面大，内容繁多，管理的力度不能全面落实。

2.市政施工管理难度大

市政施工管理的难度比较大。主要是因为市政工程和国家道路建设或者其他工程相比来说，具有一定的局限性。首先是在市政之中进行工程的建设，在这期间需要考虑市政周围的环境管理，对于人们出行造成的阻碍要及时的通知。同时因为施工区域较小，大部分为高空作业，管理部门需要对安全隐患进行排查。另外市政施工还需要涉及到的人员管理、各部门之间的沟通、进度的验收等等，都因为施工区域的局限而变得更为复杂。在统一管理上来说，具有一定的复杂性和困难性。

3.市政施工管理影响因素众多

市政工程的建设质量监管，必须依托市政施工管理部门进行。而在市政工程中，由于施工环境、气候影响、施工人员、施工设备等等原因，影响着市政施工管理的正常进行。在工程的建设中，存在很多的不可控制因素，影响施工进度、质量，这对施工管理来说也是不可控制的，无疑是增加了市政管理的难度。由于市政施工管理存在很多的影响因素，因此想要实现统一的市政施工管理和监督具有很大的挑战性。

二、市政施工管理的问题

1.管理意识不到位

市政工程具有一定的特殊性，这就容易导致管理者过分追求工程工期，忽略了工程的质量问题。具体表现在市政工程施工管理中缺乏严格的责任主体执行强制性标准，一些管理人员没有充分认识到市政工程中各个环节的特点与结构安全的关系，例如市政排水、道路工程等，工程项目一旦出现损坏的情况就进行修复，导致重复施工，造成大量的资源浪费，并且在施工过程中技术资料以及工程步调不一致，甚至还提供虚假的施工资料，导致施工中完全无法完成质量控制目标，不能满足设计要求，使市政工程建设施工质量无法得到充分的保障。

2.施工技术和管理落后

市政施工需要考虑的因素众多，这就需要施工技术的严格保证。而在市政施工管理中想要达到比较优化的管理，就需要施工技术的不断完善和提高。并且市政施工还需要考虑到设计图纸和路线规划以及城市规划等等，因此对各项施工技术要求比较高。而目前的市政施工技术普遍比较低。一是由于施工人员的专业素质低，二是由于施工管理体制的不完善。因此市政管理首要任务就是加强施工人员的施工技术，同时完善自身的管理体制，落实监管的职权。

3.缺乏规范的市场管理

市政工程的建設多由当地建设行政主管部门来承担，这就导致市政工程的市场管理的规范性受到一定程度的影响。部分行政单位为了自身利益，在市政工程建设的过程中滥用职权，存在大量违规操作，导致工程建设程序受到严重影响，例如不按照相关规定执行招投标制、合同管理制度等。此外，一些市政工程在建设的过程中没有办理相应的手续，缺乏施工许可证以及规划许可证等证件。部分政府投资工程为了追求业绩，利用行政干预手段压缩工期，导致市政工程项目在设计时无法充分考虑到多方面的因素，造成部分使用功能缺失，或者出现不同程度的质量问题，使整个市政工程的质量受到负面影响。

三、加强市政施工管理的措施

1.加强施工队伍的施工技术

经过上文的分析，市政施工管理和施工技术有着密切的关系。因此想要加强市政施工管理，首要的就是加强施工队伍的施工技术。目前的施工技术普遍较低主要是施工人员的素质较低引起的。市政管理部门应该对施工人员进行统一的施工技术培养，加强专业化施工队伍的组件。从施工技术的提高上，减少市政施工管理的难度。

2.加强安全管理

市政施工管理中最重要的一项就是安全管理。在整个市政工程的施工过程中，都必须将安全放在第一位，一旦出现安全问题，势必会严重影响市政工程施工的顺利进行。因此，应当从根本上强化安全意识，建立健全岗位责任制度，使安全责任细化到相关管理组织与个人，使相关部门的职责得以明确。此外，不仅要做好市政施工的监管服务工作，还应严格落实监管责任，让相关职能部门的职责与作用得以充分的发挥。

3.加强工程监理作用

对于市政工程项目的建设来说，工程监理的作为极为必要，施工监理单位需要在整个工程施工过程中发挥监督、检查、督促的作用，目的在于使工程在规定的期限内完工，并发挥施工人员的工作积极性与能动性。因此，监理工程师需要在工程施工过程中对每一项施工工序与步骤进行严格的检查，一旦发生问题需要立即向管理部门汇报，并协同管理部门与施工部门进行讨论与研究，并协助其他相关部门对问题进行处理与整改。其次，施工监理单位需要与市政工程的管理方和参建方实时保持沟通与交流，对施工中遭遇的问题进行分析讨论，以提高决策与措施实施的可行性与科学性，保证工程施工的顺利开展与高效进行。

4.完善市政施工管理体制

目前的市政管理是根据相关的制度进行的，并没有完善的市政施工管理体制，因此在管理上面存在很多遗漏和薄弱环节。为此需要市政施工管理根据实际的工程需求完善管理体制。在此施工管理体制中，需要明确管理内容、管理流程、管理核心等几个大框架，再细化每一个环节的质量管理、安全管理、施工监督、进度监管等。

四、结语

市政工程不断为城市的建设和规划贡献着重要的力量，同时为城市的经济发展也起到重要的推动作用。因此加强市政施工管理是非常有必要的。而市政施工管理由于其施工的特性，影响因素众多，导致施工管理难度增强，因此需要我们加强对施工技术的控制。同时需要落实每一个监管环节的质量监督，在保证市政工程建设质量的前提下，不断地完善是市政施工管理体系。为城市的建设和经济发展提供基础的保证。

参考文献

[1] 陈汉棋.市政施工管理的特点、问题及措施探究[J].四川建材，2015，（5）：271-273.DOI：10.3969/j.issn.1672-4011.2015.05.136.