项目管理在我国环保管理中的应用探讨

摘要：阐述了在环保管理过程中项目管理的作用以及在环保管理中的应用情况，提出了通过项目管理可以营造一个公正、文明、和谐的环保管理环境，采用恰当的项目管理方式可以推动环保管理更加科学合理地发展。

关键词：项目管理；环保管理；应用

中图分类号：X321

文献标识码：A文章编号：16749944（2017）12014502

1引言

对环保工程进行项目管理指的是对环保工程项目进行全过程的项目管理，包括可行性研究、立项、规划、设计、建设以及竣工的全过程。企业进行生产经营，项目管理是一种比较科学的管理方法。我国经济的发展引起了严重的环境污染，为了创造一个健康生态的生活环境，政府和企业越来越重视环保工作，也着手建设一系列的环保建设项目，在进行项目建设时采用项目管理是非常有必要的。

2项目管理在环保管理中起到的作用

以前在进行项目管理时着重点在于“项目如何做”，主要是收集底层数据，现在进行项目管理着重点在于“做什么样的项目”，是一种创新型的管理方式，是对企业发展战略的落实。在进行项目管理研究中，环保管理是一个崭新的研究课题，重点解决环保管理的运作问题，在环保管理过程中，项目管理起着非常重要的作用。

2.1组织灵活

项目管理的对象是环保项目本身，进行项目管理时将环境管理项目做为独立的管理单位，围绕着环境保护项目进行资源的整合，从而改善以前的项目组织形式。环保管理的每个阶段都有不同的工作内容，各个职能部门选派工作人员为项目服务，从而实现环境管理的目标。

2.2细化管理责任

项目管理非常细化，进行环保管理是细化到每一个项目细节，每个细节都具体到每一个责任人。进行细化的管理方式，项目负责人可以担负起各自的环保责任，通过责任到岗的形式保证环保任务的完成。项目负责人也可以将项目进行更进一步的细化，有助于更好的评估项目，工作人员之间可以相互监督。

2.3根据目标为解决工作问题

对相关责任人进行考核时，要根据项目管理的目标来解决工作中的实际问题。一般来说项目的责任人注重的是项目成果，通过成员之间的约束力来实现项目目标，开展工作时依据的是项目目标、资金和时间等因素。采用项目管理后成员可以灵活地处理工作内容，为了实现项目目标可以自行解决问题。

2.4可以对项目进行全面集中的管理

进行环保管理的目的是达成环保管理目标，为了完成工程目标，工作人员要想办法来保证项目达到要求。在具体的项目实施过程中，工作人员为了实现项目目标，可以采取全面集中的管理方式，以实现目标做为实施的动力。全面集中的管理方式也有助于进行意见的交流，促进成员的协作，从而可以做出更为科学合理的决策，保证项目可以按期完成。

3影响环保管理水平的主要因素

进行环保管理目的是要根据实际情况来解决环境污染问题，根据环保工作的实际情况来分析制约环保管理水平的因素，從而可以采取措施有效的提高我国的环保管理水平。

3.1环保管理人员的整体素质有待提高，缺乏环保管理人才

环保产业在我国起步较晚，经过近30年的发展，已经在环境工程咨询、勘察设计、组织实施等领域获得了一些研究进展，但是我国环保工作的专业化程度相对较低，环保技术人员的专业水平也有待提高。人们缺乏环保意识，环保管理方式也比较落后，致使我国的环保工程发展缓慢，制约了我国环保管理工作的可持续发展。

3.2环保管理体制落后，运行水平有待提高

我国的环保管理水平有待提高，环保管理的运行机制有待完善，特别是环保项目的建设和运行环节表现的特别明显。在对环保项目进行审批、质检、进度控制、运营以及竣工验收等环节都缺乏科学合理的环保管理方法，缺乏有效的监督。

3.3环保产业的整体技术水平不高

环保行业是一个密集型的产业，对相关技术的要求较高，但是我国的环保科技水平却比较落后，缺乏技术支持，在环保高新技术的研究方面存在许多不完善之处，一些高科技产品如节能环保产品、资源回收产品，其技术开发能力与国际上的先进水平相比差距较大。由于我国的环保研究力量有限，阻碍了环保产业的发展，使环境管理领域的发展也受到了限制。

3.4没有健全的法律制度和监管机制

我国的环保产业没有完善的法律体系，在制度建设方面存在着许多不足，也抑制了环保产业的发展。

3.5环保管理方面缺乏创新性

我国进行环境管理，主要是将环保产业与其他的项目管理方式相结合，但实际的情况是我国的项目管理技术还有许多不成熟的地方。环境管理缺乏创新性，缺乏相应的环保产业人才，这与环保产业的意识形态现状也有很大的关系。

4项目管理在环保管理中的应用

未来进行环保管理，要将城市建设成为环保型和生态型的城市，在环保管理的环境说价、环境监测以及监察阶段都要应用项目管理，从而产生最佳的经济效益和社会效益，使环保管理可以获得最佳的管理效果。

4.1在环境评价阶段的项目管理

在进行环境评价时，项目的责任人要按照环境评价的步骤进行战略分析，通过分析来完成环境评价工作。确定环保项目的目标来形成建议书，然后对环保项目进行可行性研究，对项目进行经济、社会以及环境的评价。环境评价阶段包括准备、分析、编制报告书3个方面。

在环境评价的准备阶段，要确定环境影响评价的各个等级，对环境影响评价的各个工作细节进行细化，各个环保项目都分为3个等级，分别是详细、略详细和简约。

2017年6月绿色科技第12期

杜倩：项目管理在我国环保管理中的应用探讨

环境与安全

在环境评价的分析阶段，要对环保管理项目进行政策审查，并对项目的生态性进行评价，对项目进行政策与生态两个方面的评价后，形成具体的分析机制和作用网络分析程序，在制定量化程序时综合考虑政策因素，对每个分析环节进行原理、方法、技术以及步骤的分析。

在环境评价的编制报告书阶段，要确定编制报告书的原则、编制目标和一些编制细节。

在以上3个分析环节中，环境评价分析环节是最为关键的，直接决定着环境影响评价的最终效果。运用好分析评价阶段的相应程序和步骤，可以使项目的分析评价更加的高效、准确，同时对于正确选择分析方法和分析设备具有直接的影响。

4.2环境监测阶段的项目管理

在环境监测阶段进行项目管理，要对项目进行细化和分解，分解时采用WBS软件，目标太详细、工程技术系统和组织系统来完成相应的环境监测工作，系统指导完成信息、质量、成本、进度等的管理，这些管理环节都落实到每个工作包中。

首先，要对现场进行勘查，并对原始数据进行收集。环境污染受到时间、空间的影响，同时也会受到天气、季节、地形等外在因素的影响。进行项目管理时，要根据监测区的影响程度来进行现场勘查，对造成污染的因素进行调查和收集，并对污染的排放量进行自然和社会两个方面的影响分析。

其次，要确定具体的监测项目。在确定污染源时要根据环境质量标准的要求，也可以根据排放污染物的特征进行确定，对于有关的气象和水文项目也要进行测量。

再次，也要确定具体的监测点、采样时间以及布局形式，采樣对于样本的取得具有决定性的影响，如果采样合理会获得具有代表性的样本。

最后，要对获得环境样品进行正确稳妥的保夏，并对样品进行分析测试，最终通过数据处理后形成工作报告。在进行环境监测时产生误差是不可避免的，为了获得的监测数据更加科学，必须要进行可靠的采样和分析，并结合科学的统计方法来进行数据处理。

4.3监察阶段的项目管理

对环境监察阶段进行项目管理，主要是对环境管理过程进行监理，监理机构要认真监督环境保护的相关法律和法规的执行情况，如果出现了环境污染问题要及时进行实地调查和处理，并采取一些处理措施来控制环境污染。

监察阶段分为准备分析、实施监督、实施处罚和反馈4个阶段，其中准备分析阶段主要是对环境保护区域进行划分，制定详细的监理标准和方案；实施监督阶段要对环保管理现场进行检查，杜绝环境违法行为的发生；实施处罚阶段主要是发现环境污染问题后要进行调查和处理；反馈阶段主要是对环保管理结果进行分析和总结，总结管理经验。

以上这4个监察阶段中，监理工作是起着关键性作用的，可以起着防范、补救、完善的功能，是对评价阶段的深入分析。在监察阶段要采用先进的管理手段对环保项目进行管理，环保项目在建成后要降低环境产生的不利影响，从而可以获取最佳的经济效益、社会效益和环境效益。

参考文献：

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