依托资源优势 发展油茶产业

李四方

醴陵市位于湖南省东部，现辖19个镇、4个街道办事处、1个经济开发区、1个示范区。总面积2157平方公里，总人口106万，是“中国陶瓷历史文化名城”和“中国花炮之都”。县域经济基本竞争力位列全国百强第82位，综合实力稳居全省四强。醴陵有林地面积12.6万公顷，森林覆盖率达55.19%，其土壤、气候、交通、人文、地理等各方面条件宜于油茶产业发展，是全国第一批“中国油茶之乡”、国家48个油茶重点建设县市之一。

油茶是醴陵林业具有地方特色的一大优势产业，醴陵市现有油茶林面积4.64万公顷，主要以原有老油茶林为主。油茶栽培群众基础广泛，历史悠久。茶油产量曾居全国第四位，2015年油茶籽产量达35200吨。全市现有新造油茶林66.6公顷以上的单位10家、6.66公顷以上的单位60多家；油茶公司11家，面积1200余公顷，油茶合作社24家面积1260余公顷，大户68家546.6余公顷。全市拥有油茶加工企业10余个，茶油加工作坊百余家，年加工油茶能力800多万公斤，常年生产茶油700余万公斤，油茶年产值达6亿元。

醴陵市作为油茶中心产区，按照《湖南省对接“一带一路”战略行动方案》的精神，将油茶产业进一步做大做强，走出了一条兴林富民的科学发展之路。

市委、市政府高度重视油茶产业发展，成立了以市长为组长，主管副市长为副组长的油茶发展领导小组，对油茶工作精心部署，协调作战，积极作为，并实行领导办点示范、定期检查督促制度。市林业局设立了油茶项目办公室，配备了专门技术人员，对全市油茶生产重点单位派出了林业科技特派员，实行全方位服务。

借势发力，发展油茶产业。2008年以来，醴陵市借全国加快油茶发展的东风，通过政府引导、公司运作、社会参与，大力推行油茶产业化发展、规模化经营、公司化运作，全力振兴油茶产业，取得了良好效果。全市已完成良种油茶新造林近0.66万公顷、油茶低产林改造与油茶墾复2万余公顷，主要新造了湘林系列、长林系列、华字系列等良种油茶高产品种。在上级部门的大力支持和指导下，于2010年在醴陵市苗圃建立了15公顷的良种油茶采穗圃，并通过了省厅的认定，现年生产油茶穗条320万枝。市苗圃是省林业厅指定的油茶定点育苗单位，年出产良种油茶苗木100万株。

招商引资，发展油茶合作社。引进了湖南中联天地油茶开发有限公司、湖南林之神油茶开发有限公司等近10家企业，引导培植了醴陵市金鼎生态农业科技开发有限公司、醴陵市恒盛生态农业有限公司、醴陵市金桥油茶种植农民专业合作社、醴陵市瑞阳油茶种植农民专业合作社、醴陵市五彩油香农业开发有限公司、湖南盛林农业开发有限公司、醴陵市浪玲农林科技实业有限公司等50余家本土企业、合作社。

整合相关项目资金，支持油茶产业发展。市政府在每年的林业年度生产计划中专项下达全市冬季油茶造林任务，出台了以奖代补政策，新造良种油茶林每公顷至少补助7500元、油茶垦复与低产林改造每公顷750～3000元，明确规定在上级有关油茶项目补助不足7500元/公顷的，醴陵市通过整合其它项目资金补足。

合理布局、科学规划。国家出台油茶产业发展规划后，醴陵市结合实际相应制定和执行了《醴陵市油茶产业化发展实施意见》《醴陵市2010-2015年油茶产业发展规划》《醴陵市2016年造林绿化工作实施方案》等纲领性文件，明确了该市油茶发展方向，推进了该市油茶发展进程。

宣传广泛、创新机制。通过电视、网络、宣传车、宣传单等方式从政策、管理、技术上进行了大量的油茶发展宣传工作，广泛调动了群众的积极性。

加大重点项目建设进度。中联天地高产油茶林项目是株洲市十大民生工程之一，该项目计划2015年度完成造林任务0.06万公顷，流转土地0.06万公顷以上，投资4000万元。截至目前，已基本完成目标。

拓宽融资渠道，促进油茶产业发展。启动林权抵押贷款，通过林业部门与醴陵市金融部门的大力协调，已经有林源、瑞阳油茶专业合作社在农业银行办理了林权抵押贷款350万元，金桥公司在工商银行贷款720万元，争取欧投油茶贷款项目，为油茶产业引入200万欧元， 2015年度的项目已进入报帐环节，为醴陵市油茶产业发展解决资金困难问题起到了积极的作用。

加大技术培训和指导。省林科院油茶研究所多次派人来醴陵指导油茶育苗、造林及幼林培育管护技术。省厅林业科技推广总站也多次组织专家到醴陵开展油茶方面的技术培训，并现场进行操作示范，为该市油茶产业发展培养了一批专业技术能手。醴陵市林业局每年定期和不定期地培训生产技术能手不少于200人次。结合科技特派员活动，林业局派出了6名技术干部（高级工程师5名，工程师1名）到该市油茶产业发展重点企业开展全方位科技服务，为企业解决技术难题。

醴陵市以“政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通”的五通原则，落实好油茶产业发展政策，完善油茶林基地基础设施建设，按照油茶林认证管理要求，提高茶油品质，打造品牌，产品走向市场，走向世界。把油茶产业发展当做民心工程、德政工程来抓，促进了林农增收致富。