黑龙江涉林企业现状及发展问题研究

吴 迪

(中国建设银行黑龙江分行授信审批部,哈尔滨 160000)

黑龙江涉林企业现状及发展问题研究

吴 迪

(中国建设银行黑龙江分行授信审批部,哈尔滨 160000)

随着国家叫停商业砍伐政策要求的下发，黑龙江以木材原材料销售为主营业务的涉林企业面临困境，企业销售收入锐减、银行贷款到期无法偿还、各项财务指标不断恶化，国家补贴亦无力改变企业现状。本文指出，涉林企业只有通过调整林业生产组织结构，转为职能管理；创新森林经营机制，转变经营理念；改革企业发展方向，调整内部结构等方式实行转型发展，才能摆脱现有困境，实现可持续发展。

涉林企业 贷款形态 转型发展

2014年初，黑龙江重点国有林区成为国家叫停商业砍伐政策的试点地区，黑龙江以木材销售为主营业务的涉林企业失去了重要的收入来源，企业的生产经营面临着困境和转型，存量银行贷款通过再融资、展期等方式连年倒贷，国家承诺给予涉林企业的补贴、贷款免除等支持政策迟迟未得到批复，林业企业如何在林业政策调整下摆脱困境，成为涉林企业必须研究和思考的现实问题。

1 黑龙江林业产业概况

1.1 黑龙江林区分布

黑龙江省林地面积2623万公顷，占黑龙江省国土面积的55.5%，占全国林地面积的8.3%。有林地面积2125万公顷，占全国有林地面积的10.8%，占全省国土面积的45.8%；活立木总蓄积量19.28亿立方米，占全国活立木总蓄积量的12.5%；森林覆盖率达到46.7%。主要分布在小兴安岭、张广才岭、老爷岭、完达山等地区，是东北亚陆地自然生态系统的主体之一,是东北大粮仓的天然绿色生态屏障，占据着重要的生态地位[1]。在黑龙江森工总局的规划建设下，黑龙江林区以可持续发展为原则，通过养林、种林、护林为基本方针，大力进行人工造林，人工造林保存面积达到293.8万公顷，保护着国有重点林区的天然资源。

表1 林地资源情况 单位：万公顷，%，亿立方米

1.2 黑龙江林区的社会经济贡献

黑龙江省林区在经济发展方面为国家做出了巨大贡献，累计生产的木材产量约占全国产量的五分之一，上缴利税近120亿元，成为全国重要的木材生产基地。从社会发展角度看，原来荒无人烟的原始森林逐渐成为基础设施完善的边疆小镇。经过数十年的艰苦创业，已经建成了完备的林业生态系统和产业系统，并形成了发达的林业社会生产体系。

1.3 国家林业政策对林业企业的影响

本文所指的林业企业指以森林原木砍伐及销售为主营业务的企业。自2014年黑龙江重点国有林区成为国家叫停商业砍伐政策的试点地区，黑龙江重点国有林区响应国家要求立即停止商业采伐。自全面停止商业性采伐以来，林业企业的职能发生了改变，从单纯的砍伐转向林业资源管护、防火、培育新林、病虫害防治等资源管育为主的新型企业。林业企业木材销售业务收入锐减，严重的削弱企业未来收入和利润水平。涉林企业在停止采伐后林业管理费支出，中央财政承诺通过财政拨款予以支持，但资金并未落实到位，导致黑龙江涉林企业的发展举步维艰。

2 以XX林业集团公司及下属企业为例，分析目前林业企业经营现状

2.1 XX林业集团主营业务及分支公司概况

XX林业集团经营范围是国家授权的国有资产森林资源。主导产品为木材采伐、营林抚育、木材加工、种植业、养殖业、采矿业。该林业集团公司(本部)不具体生产，主要行使管理、重大决策及资产收益等权利，统一编制企业发展规划及发展战略， 下达基建、技改计划等，该公司有内部银行，对各家林业局的资金余缺进行调剂；上缴款与拨款的划拨，利润的上缴与下拨；国家财政补助资金的重新分配。该林业集团下属16个全资子公司，各自都具备法人资格，实行独立核算，自主经营，自负盈亏。

2.2 该企业及下属分支公司银行贷款情况及分类

黑龙江林业企业受到国家政策的限制，绝大部分企业已经停止商业砍伐，企业经营收入锐减，连续几年出现严重亏损。以黑龙江XX林业集团及子公司为例，以下是该集团本部及有贷款余额的子公司的主要财务指标及银行贷款情况。

表2 XX林业集团及子公司2016年底主要财务指标及贷款情况 单位：万元

通过对上表及林业企业现实情况的分析，我们得出以下结论：

(1)该林业企业资产规模较大，集团多为大型国有企业，行业类型为林业或制造业。

(2)该集团子公司目前银行贷款余额较高，且贷款担保方式多为信用类，贷款余额自停止商业砍伐以来本金未见压缩，企业每年依靠存量木材销售偿还贷款利息。因银行给予再融资、展期等政策支持贷款形态暂时处于正常或关注类，若国家贷款免除政策批复迟迟不到位，风险分类将进一步恶化。

(3)主要财务指标逐年恶化。因绝大部分企业目前处于停产阶段，只销售存量木材，营业收入较低，无法支付管理费用及财务费用，净利润一直为负，资产负债率处于较高水平。

从对该林业企业集团及子公司的贷款形态及财务指标的分析，我们可以推断，自从执行国家关于停止商业砍伐的政策以来，黑龙江林业企业主营业务锐减并失去收入来源，并面临巨大的银行债务负担，，而多数企业并未将转型发展提上日程，仅是消极等待国家救济。

3 黑龙江涉林企业的转型发展思路

3.1 调整林业生产组织结构，转为职能管理

涉林企业应逐渐调整生产组织结构，按照国家政策要求撤销原木生产部门，逐渐转变经营职能，从单纯的商业砍伐转向林业资源管护、林区防火、培育新林、病虫害防治等资源管育为主的新职能转变。在生产转型中探索企业的发展方向，实现从商业利益向事业经营的思路转变，并在经营中寻找可持续的盈利来源。

3.2 创新企业经营机制，转变经营理念

推行所有权和经营权分开实现，林业企业机构精简和规模收缩，提高公司经营效率，使劳动力、资本等生产要素配比关系趋于合理，使原有的粗放型经济增长向集约型经济转变。加强企业内部专业人员培训，培养出一批育林、护林、治林的专业人才，使林业企业员工从简单的体力劳动创造升级为专业技术创造，提高企业产品的技术含量。

3.3 改革企业发展方向，实现可持续发展

重点发展林产工业、矿产开发、生态旅游、绿色食品、和特色养殖等产业，精心打造林木产品精深加工、绿色食品和野生浆果生产、有色金属冶炼及能源转化、对俄经济贸易合作、生态休闲旅游五大基地的工作，建设生态和粮食安全的保障区、资源枯竭城市转型的示范区、对俄经贸科技合作的延伸区、能源及有色金属环保型开发的实验区。加强企业内部管理机制，鼓励内部创新，发展绿色循环经济，促进林业企业经营业绩的恢复和提升[2]。

4 结语

总之，只有提高企业经营管理能力、培育新型技术人才，转变企业生产方式，提高企业产品的经济附加值，才能使企业扭亏为盈，摆脱国家救济的被动局面，使黑龙江林业企业走向可持续经营的新道路。

[1][2]《黑龙江省林业产业发展规划(2016-2020年)》，黑龙江省人民政府办公厅，http://www.hljdpc.gov.cn/tzgg/36334.jhtml.

责任编辑：徐永飞

校 对：王 卉

Study on the Present Situation and Development of Forest Related Enterprises in Heilongjiang

Wu Di

(First-author's address:China construction bank heilongjiang branch credit department for examination and approval, Harbin 160000,China)

With the country stopped commercial logging policy requirements issued byHeilongjiang wood raw materials sales for the main business of the enterprises involved in forest enterprises facing difficulties, sales income and bank loans, unable to repay the maturity of financial indicators of the deteriorating state subsidies also unable to change the status of enterprise. This paper points out that the forestry enterprises only through the adjustment of forestry production structure and function to management; innovation of forest management mechanism, change management idea; reform direction of enterprise development, the adjustment of the internal structure and other forms of transformation and development, in order to get rid of the current predicament, realize the sustainable development.

forestry enterprises; loan form; transformation and development

吴迪,中级经济师，业务副经理,毕业院校：吉林大学 学历：硕士研究生。单位：中国建设银行黑龙江分行授信审批部。

2017-05-17