事业单位资产管理问题及对策的研究

王晶

摘要：事业单位是我国非盈利性单位，其事业单位内部的资金主要来源是国家的财政拨款，目前事业单位资产管理在资产管理、体系建设、应用效率、资产配置等方面均存在一定的问题，影响到了事业单位资产的科学有序化管理。本文对当前事业单位资产管理现状进行分析，就当前事业单位资产管理中存在的问题进行讨论，针对其存在的问题提出可行性的建议。

关键词：事业单位 资产管理 问题及对策

1前言

目前我国事业单位的发展面临一定机遇的同时，也面临极大的挑战，在其具体发展过程中呈现出一系列问题，例如对于资产的具体管理没有一个通顺的体制，对于资产的使用仍然是付出大于收获，不能成有效的正比、各种性质各种形式的资源在配置方面出现了严重的不均衡、其单位内部没有形成一个完整的控制程序等。故而，在21世纪的今天，通过对事业单位的资产管理的相关研究以达到推动事业单位在资产和财务方面的有效管理。实现各种物质的合理规范使用，实现单位工作和管理效率的双丰收，最终促进事业单位的可持续发展。

2事业单位国有资产内涵的界定

事业单位的非个人、私有的资产首先一定要是国家相关的法律法规允许的，它的类型包括很多种，可以是实物也可以是货币。它不一定非限制在货币的形式，可以使固定资产、不动产等各种形式。包括自主经济产生的经济利益、国家至上而下调度波动的资产、以捐赠形式产生的捐赠资产都属于国有资产。

这里是一个图片3事业单位资产管理存在的问题

3.1对于资产没有一个科学合理的管理方案

事业单位的各种形式资金在规模方面实现了快速的发展，在这一大前提下要想对其进行科学有效的管理就有了很大的困难。新时代下各领域已经有了翻天覆地的变化，如果还一味的使用中国过去那一套方案的话，着实不符合实际。并且，事业单位各种形式资金并没有实现标准的“共开”，很多应该知道具体情况的人，并不知道单位到底有多少家当。这主要是因为其没有一个科学有序的方案，对于这些不同形式资金进行计算、管理、使用，导致对于事业单位的资产管理不能形成全面的专业管理，在最后的年度结算中不能形成有效的参考依据，无形之中就会造成国有资产的损失。

3.2资产使用效率较低

事业单位内部国有资产的使用率普遍不高，体现在某些单位或者部门的国有资产超出了单位或者部门的实际使用需求，造成一部分资源的闲置，而一部分事业单位所必须国有资产却迟迟不能到位，综合来讲国有资产的使用效率呈现出相对较低的状况，严重影响到了工作效率，不利于事业单位的可持续发展。

3.3各种形式的资金在使用分配方面不平衡

事业单位资金在使用分配方面存在不平衡的现象，即在事业单位的内部出现旱涝不均的状况，每一个部门或者个人的付出和收获不能成正比，或者相互之间不能形成统一的收益标准。对于资金安全分配的一问题，一直没有一个可以信赖的、可以满足不同部门和个人需求的标准和方案。有的事业单位存在严重的资源浪费现象，例如有一些办公用品完全还能使用，但是仍然大换特换，并且那些被替换下来的还能使用的工具就被搁置一旁，这一过程就造成资源的浪费。

4事业单位资产管理问题的对策分析

4.1推进资产管理与预算管理和财务管理相结合

将各种形式的资金很好的落实到每一单位和部门，尤其是加强预算环节和财务环节，让这三个方面可以很好的结合，共同作用于资金的高效利用。首先一定要对相关人员的工作作出明文的规定和规范，指定出相关的具体的规范条文，以此来规范人们的行为。其次还不能忽视对事业单位资产的有效管理，指定相关的机构或人员为监督人员，定期对自己内部的资产进行大盘差。最后对于这两者要建立它们之间的不可分割性，这样才能保证工作的有效落实。在实际工作管理过程中，只要存在一丁点的违法行为，就要严格打压，这样才能保证漏洞不会扩大，对一些非单位的机构或者人员要进行严格监控。

4.2强化资产实物状态和使用管理，提高使用效率

要想真正意义上对事业单位内部资产实物状态和使用加强管理，进一步提高其使用效率，第一步就是要根据具体的岗位来设置岗位职责。上到各单位、各部门，下到各个人、各项目都要有明确的责任人和负责人。在实际工作过程中，严格按照相关的规定指导具体的工作，保证要做到每一项工作都有对应的负责人，这样在资产使用的时候就能发挥高效率。在具体事业单位的资金管理过程中，要重视预算的作用。在单位的例行公物购买方面，要保持公平公正和公开，例如有时会出现商家为了将自己打造成对口单位唯一指定购买点，可能通过现金等各种形式对对口单位人员行贿，这是严重违反事业单位内部相关规章制度和法律法规的，所以一定要严禁此类行为的发生。

4.3建立事业单位资产整合和调剂共享机制

要对事业单位内部资金按照实际用途分配，首先要建立一个科学有序的资产管理机制，具体而言可以从方面来建设，首先对单位内部的资产要进行及时的清点和整理，对于其支出和收入状况做到及时跟进和管理。在进行此类工作的过程中，要注意现代信息化手段的使用，例如支付平台、现代化管理等手段，这可以极提高工作效率；其次出台资产再分配为规范，再此规范指定的过程中，要保证其在国家或相关行业大规范条例的的范围之内，保证其具体规范的真实有效；再次根据各层级事业单位实际情况和发展需求，制定事业单位资产配置标准，按照相关标准进行相应的资产配置，对于超出档次或者数量等标准的资产配置实行调剂和共享管理。

5结论

綜上所述，要想保证事业单位健康有序的发展，必须全力加强对其资产的管理工作，尤其针对事业单位各种形式资金的整合和调剂配合以相应的考核制度，长期以往定能实现事业单位各种形式资金管理的有效、高校利用，最终实现事业单位的可持续发展。

参考文献：

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