普通干线公路养护道班分级布设标准化研究

贺倩倩

(河南交通职业技术学院， 河南 郑州 450000)

普通干线公路养护道班分级布设标准化研究

贺倩倩

(河南交通职业技术学院， 河南 郑州 450000)

针对公路养护道班建设缺乏国标和地标指导，基于传统道班，根据功能定位将公路养护道班进行三级布设，划分为“三位一体”机械化道班、普通机械化道班和普通道班。在调研分析基础上，制定了公路养护道班的选址原则、布局方法、建设原则，并对建设规模进行了分析。最后以许昌市公路养护道班建设为例进行了实证分析。通过对公路养护道班标准化建设研究，实现对公路的集约化、机械化、专业化、规范化养护。

公路养护； 三级道班； 功能定位； 选址原则； 建设原则； 建设规模

0 引言

公路养护道班是公路日常养护作业与管理的基层单位，是公路沿线重要的基础设施。普通国省干线公路养护道班的建设与管理水平直接反映干线公路的管养水平，关系到公路通行能力和服务能力，因此加大养护道班的建设和管理力度，切实做好道班的建设和管理工作十分必要。但由于公路网密度的不均匀性，以及公路路基、路面、绿化分隔带宽度的多样性，传统的采用统一规模形式的养护道班已无法满足资源优化配置的需求，且随着对公路安全性要求的提高，传统养护道班不具备应急抢险、公共服务等功能。本文是对河南省普通国省干线公路养护道班现状调研分析的基础上，根据不同的功能要求，进行了分级分类，并对各级养护道班的规模进行了分析，在综合考虑养护道班布设的经济性、时效性、便捷性等要求的基础上，研究我省干线公路养护道班分级布设方法，最后以河南省某市为例，建立路网模型，对养护道班进行分级布设。

1 河南省公路养护道班建设现状及存在的问题

1.1 河南省公路养护道班建设现状

目前，河南省公路养护道班主要根据其建设规模和功能的不同分为普通道班和机械化大道班。按照路基路面分离养护的原则，由普通道班负责日常保养等劳动密集型生产任务，由机械化道班负责小修作业等技术密集型生产任务。具体建设情况如下：

1) 普通道班。平均每个道班养护里程14.9 km；平均每个道班占地面积0.35hm2，建筑面积556m2，养护工15人。承担普通国省干线公路的巡查和保洁，路基整修，绿化、沿线设施及桥隧涵构造物的维护，路况调查等日常性养护任务。

2) 机械化道班。平均每个道班占地面积1.21hm2，建筑面积1439m2，养护工27人。承担国省干线公路路面裂缝、坑槽等病害的处治，预防性养护，绿化补植，沿线设施的维修更新，桥隧涵构造物的局部维修，公路的抢修保通等任务。

1.2 存在的主要问题

1) 道班总体规模与日益增长的公路网规模养护需求不相适应。

根据调研，自2007年，河南省普通干线公路网总规模从2.12万km增长至3.1万km，增长了47.2%，而道班总规模从1111个减少至1070个，降低了3.83%。目前的养护道班仅承担着1.47万km国省干线公路的日常保养，道班的总体规模与路网养护需求不相适应。

2) 对道班无统一规划，部分道班选址不当，综合服务能力不强。

由于传统公路道班的内涵主要为日常养护，在建设前未对道班进行统一合理规划，规划意识淡薄，在建设过程中，简单地按照固定的养护里程进行道班建设，随意性较大，且部分道班在建设过程中，由于选址不当，致使整体功能和综合服务能力不强，造成了一定的投资浪费。

3) 道班建设标准参差不齐，养护管理效率不高。

目前，我国尚未出台道班建设标准，在道班建设过程中，由于无建设标准参考执行，导致建设规模、人员配置标准、合理养护里程、机械配置数量等无据可依，在调研中发现，各地建设标准参差不齐，有的道班养护机械配置过剩，出现了闲置状态，有的道班公路养护规模较大，导致工作负荷较大。

4) 道班新建陷入真空，现有道班设施陈旧，改造投入不足。

近年来多数新改建路段没有同步建设道班，且现有公路养护道班设施破损严重，养护工生产生活条件差，机械设备老化匮乏，养护作业手段落后，与我省里程不断增加和等级不断提升的普通国省干线公路养护需求极不适应。

随着普通干线公路里程增加和高等级公路比重加大，以及现有公路周期性养护高峰的到来，公路养护任务日益艰巨，对养护技术水平和质量提出了更高要求。无论是现有养护道班的规模和数量，或是养护作业模式和作业手段，以及基层养护人员的技术力量，都无法适应普通干线公路“十三五”发展需求。

2 公路养护道班标准化建设研究

2.1 公路养护道班分类和功能

通过实践发现，不同养护任务级别的养护频率，养护区域并不相同，某些昂贵但使用频率较低的养护设备按照日常养护设备布设势必会造成资源的极大浪费，因此，根据河南省普通国省干线养护需求，基于普通国省干线养护作业性质和规模大小，引入分级养护的概念，将河南省普通国省干线养护道班划分为“三位一体”机械化道班、普通机械化道班和普通道班3个类别，形成分级管理、相互补充、全面覆盖的养护模式。如表1。

表1 公路养护道班分类及功能定位

2.2 公路养护道班选址原则

目前，对于公路养护道班的布设较多采用离散型选址，即在有限的备选点中选择出最佳位置，常用的方法有混合整数规划法、Cluster法和Kuehn-Hamburger模型等。当公路养护道班的能力受限，且养护相关参数难以确定的情况下，通常采用容量设施选址问题(CFLP)，CFLP法主要凭借经验确定备选地址。通过调研总结分析，根据公路养护道班的分类及功能定位，其具体选址原则如下：

1) 公路养护道班应按照布局合理、方便养护生产和养护职工生活的原则进行设置和建设。养护道班应设置在距离村镇一定距离的地方，一方面保证稳定的供水、供电、提供设备、器材的维护、便于职工子女上学、医疗救助等，另一方面保证不干扰村镇居民的生活。

2) 国省干线公路养护道班的选址应根据国省干线公路网总体规划，相邻公路服务设施位置及功能，所在路段交通区位、交通量、交通组成、用地条件、环境影响及人文景观等因素确定，做到标准化设置，同时避免形式过分单一。

3) 国省干线公路养护道班宜设置在普通国省干线公路的交叉口附近，形成以“三位一体”机械化大道班为中心的“辐射状”，便于机动灵活作业。

4) 对于较偏远的路段，结合长远规划和其它一般公路网络进行设置，力争管养路线更多，里程更长。

5) 对于公路密度较大，公路运输较为繁忙，政治地位较高的的区域，应适当增加养护道班的数量、加大规模。

6) 养护道班的选址应充分考虑地形、地质、占用土地、拆迁量等因素，尽量设置在地形地质条件较好、占用耕地少、拆迁量小的路段，并尽量利用已有符合改建条件的道班进行改造。在野外建设的养护道班，宜设置在风景秀丽的路段，可结合服务功能拓展考虑。

2.3 公路养护道班建设规模分析

普通国省干线公路养护道班的布设主要基于各级养护道班的的功能及覆盖范围，并综合考虑养护道班布设的经济型、时效性以及便捷性等要求，以全省普通国省干线公路网总规模为总控制因素进行合理匡算，分级布设，确定各级养护道班的最佳数量，实现资源的优化配置。

公路客运站的建设规模主要与其发送能力有关，与客运站类似，公路养护道班的建设规模与其经济养护半径、路网总规模有关，其建设规模可拟合成以经济养护半径、路网规模为自变量的二元回归模型。

1) “三位一体”机械化大道班的布设规模分析。

根据研究成果，“三位一体”机械化大道班的辐射半径宜控制在50km左右，以充分发挥其高效率的特点，考虑到行政区划及道班的管理特性，每个省辖市至少设置1个，省直管县及扩权县结合省辖市“三位一体”机械化大道班建设方案及自身条件，在普通机械化道班的基础上适当扩大规模，具体规模可通过国土系数法进行测算。

根据“三位一体”机械化大道班选址原则，其布设规模模型如下：

式中：N为布设规模；L为路网规模；R为经济养护半径；k1为修正系数，根据地形、路网密度等适当进行修正。

2) 普通机械化大道班和普通道班的布设规模分析。

普通机械化道班作为“三位一体”机械化大道班的配合和补充，主要承担中修、预防性养护工作，其养护里程宜控制在30km左右。普通道班以其便捷、响应快的优势，应配合普通机械化大道班进行合理布设，主要承担公路小修、日常维护保养工作，其养护里程宜控制在20km左右。根据路网的整体规模，通过对区域路网的技术指标摸底，按照公路路基路面宽度、绿化带、边坡等的折算标准，对路网规模进行折算为当量值，基于其合理养护里程和建设原则，从而测算出普通机械化大道班和普通道班的布设规模。

根据普通机械化大道班和普通道班选址原则，其布设规模模型如下：

式中：N为布设规模；L为路网规模；R为经济养护半径；k2为修正系数，根据地形、路网密度等适当进行修正，一般取大于1。

3 实证分析

许昌市为河南省的地级市，是中原城市群核心城市之一，位于郑州市南部，下辖1个区、3个县、2个县级市，总面积4996km2。截止2015年底，许昌市普通国省干线公路养护道班12个，每个养护道班管理里程均不低于30km，普通国省干线公路路网规模为1216km，根据以上公路养护道班分类及分级布设方法，许昌市普通干线公路各级养护道班测算结果如表2、图1所示。

表2 许昌市养护道班规模测算结果

按照公路养护道班的选址原则及分级布设方法，将三级道班布局在路网中(如图2所示)，形

图1 公路养护道班测算规模图示

成了以“三位一体”机械化大道班为核心向外辐射，普通机械化大道班为重要节点，普通道班分散完善的多层次道路养护设施体系。

图2 许昌市普通干线公路养护道班分级布设方案

4 结论

本文在公路养护道班缺乏国标和地标指导的情况下，基于传统道班，结合河南省对河南省公路养护道班及公路网发展现状，将公路养护道班划分为“三位一体”机械化道班、普通机械化道班和普通道班3个类别，并对其进行了功能定位，并通过调研分析，制定了公路养护道班的选址原则、建设原则，在此基础上，对道班的建设规模进行了分析，最后以许昌市道班分级布设为例进行了实证分析。通过三级道班的规划布设，实现了公路养护道班的服务范围覆盖到全路网，改变了以往“重建设轻管养”的不良局面，使公路养护走向社会化、专业化、机械化和规范化的发展路子，提高了养护生产的效率，从而更好地服务于国民经济发展和公众安全便捷出行。

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