2017，教师队伍建设将实现新突破

余慧娟 施久铭 冀晓萍

2016年底，教育部部长陈宝生发表在《人民日报》上的一篇文章《让教师成为让人羡慕的职业》，在微信圈迅速火爆起来，阅读量累计超过几十万。文章说，要强化待遇保障，让教师在岗位上有幸福感；实现教师为本，让教师在事业上有成就感；弘扬尊师风尚，让教师在社会上有荣誉感，句句戳中老师的心扉。微信后台收到许多老师激动的心里话。

2017年1月，全国教育工作会议提出今年教育工作的两个原则：稳中求进，内涵发展。而此前印发的《国家教育事业“十三五”发展规划》，明确把全面提高教育质量作为主题。教育质量，在基础设施基本达标的情况下，根本上取决于教师质量。教师的重要性不言而喻。

记者在采访教育部教师工作司司长王定华时了解到，2017年，教育部将全面深入贯彻习近平总书记关于教育和教师工作的重要指示精神，全面部署教师工作，造就一支党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍。其中，师德建设摆在第一位；师范教育振兴受到高度重视；教师管理综合改革将继续深化，加快理顺教师编制配备、资格准人、交流轮岗、职称评审、考核评价等方面的体制机制。而提高教师地位待遇也已纳入议事日程。“每一方面，都会有政策亮点，有实招硬招，让广大教师真正受尊重、得实惠、有发展。”王定华司长介绍说。

教师职业吸引力从何来

教师职业吸引力问题广受关注。这与该职业吸纳人才的质量密切相关，也在某种程度上决定了这一职业人才的整体水平。

职业吸引力与多种因素相关。其中，待遇是一个具有重要影响力的基础性因素。王定华司长坦陈，2017年要进一步下大力气提升教师地位待遇。教师工作司将会同有关部门着力完善教师工资待遇保障机制，依法保证教师工资待遇；全面落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策，鼓励各地提高补助标准，依据学校艰苦边远程度实行差别化补助，扩大补助范围。

师者，传道授业解惑也。能不能让这个国家最优秀的人从事教师职业，决定了这个民族的高度。追根溯源，师范教育的生源是关键。2017年，教育部将使出大招实招吸引人才。如启动实施教师教育振兴行动计划，通过到岗退费或公费培养等方式，吸引优质生源报考师范类专业；引导高校采用“大类招生、二次选拔”方式，选拔乐教适教的优秀学生进入师范类专业；适度扩大教育硕士招生规模，吸引优秀本科生攻读教育硕士；建立学费代偿机制，吸引优秀高校毕业生到中小学和中等职业学校特别是基层学校、农村学校任教。

“教师虽然是太阳底下最光辉的职业，但是广大教师付出的辛劳不和情感需要用心呵护、用情维护，对广大教师要多关心多支持。”王定华司长说，教师工作司在如何保护教师对教育事业的感情上下了大功夫进行研究，提出几条举措：

一是让教师在组织上有依靠。推动各地各校落实好党的知识分子政策，增强为广大教师服务好、服好务的思想意识和行动自觉，做他们的好朋友，多为他们办实事、做好事、解难事。二是把理想信念教育放在首位，贯穿培养、培训和管理的全过程，引导广大教师心中有国家和民族，明确意识到肩负的国家使命和社会责任，始终忠诚于党和人民的教育事业，自觉把党的教育方针贯彻到教学管理工作全过程，爱岗敬业，默默奉献，全身心投入到教育事业，促进学生德智体美劳全面发展。三是维护好教师合法权益。推进建设现代学校制度，体现以人为本，突出教师主体地位，落实教师在办学治校中的知情权、参与权、表达权、监督权。建立健全教职工代表大会制度，保障教师参与学校决策的民主权利。关心教师身心健康，维护教师职业尊嚴。

教师专业提升要重源头，重实效

在教师问题上，师范教育是极其重要的一环。2016年，经过与相关部委耐心沟通，终于“卓越基地立上项，公用经费有侧重，培训切块得保留，研招推免有倾斜”取得了一系列成果。

2017年，教育部将围绕“质量”二字做文章，如启动实施教师教育振兴行动计划，召开全国教师教育振兴工作会议，推动各地提高师范生生均拨款标准，大力支持师范院校和师范专业发展。

师范教育的培养模式亟须改革。“不接地气”、课程更新不够、实践操作能力不强，等等，都是学校新教师在实践中反馈同来的问题。教育部在去年强化师范生教育实践的基础上，今年将深入实施“卓越教师培养计划”，完善高校、地方政府、中小学“三位一体”的协同育人机制，分类推进中小学、幼儿园、中等职业学校、特殊教育教师培养模式改革，使培养方式更加适合实际需要。

在管理层面，将研制师范类专业认证标准及认证办法，启动师范类专业认证工作，加强培养质量监测评估，使教师培养质量可测可评，质量提升落到实处。

在教师培训方面，国家已连续多年花大力气进行投入。仅2016年就已投入21.5亿元支持“国培计划”，培训乡村教师、校长100多万人次。还开展了针对“关键少数”校长（园长）及教研员群体的专项培训。2017年的关键词是“实效”。除了继续完善“国培计划”体系外，还将改进培训内容方式，如将出台中小学、幼儿园教师和校长（园长）培训课程标准，指导各地、各培训机构诊断教师需求，改进教师培训内容，分层开展教师培训。出台乡村校长培训课程指南，提升乡村校长培训实效。

教研员是教师专业成长的“重要他人”。2017年，教育部将更加重视教研员培训，形成“瀑布式”、阶梯型培训格局，一级影响一级，一层带动一层，培训更多的教师，示范引领广大教师提升整体素质。

学习贵在自觉自愿。如何让教师从“要我学”到“我要学”？教育部将推动各地落实中小学教师培训学分管理指导意见，规范培训学分登记，探索建立培训学分银行。同时，研制县级教师发展中心建设标准，加强教师培训机构建设。

中小学教师为什么不能进行有偿补课

采访中，王定华司长就大家关心的热点问题一一进行了回应。

前一段时间，国家出台了有关大学教师兼职的规定，于是有中小学教师提出，为什么允许大学教师兼职，而不允许中小学教师有偿补课？对此王定华司长认为：“不管是中小学教师，还是大学教师，都是人类灵魂的工程师，承担着传播知识、传播思想、传播真理的历史使命，肩负着塑造灵魂、塑造生命、塑造人的时代重任。每位教师身上所承载的知识价值都是无价的，都必须把教书育人作为自己的主业，以不影响和损害学生健康成长为前提。”