核电工程公司科研质量管理面临的问题与解决方案

方立强

摘 要：科研开发是核电技术进步的必由之路，也是推动公司可持续发展的不竭动力。本文基于公司科研质量管理现状，探讨制约科研质量管理的解决措施，以期对公司科研质量管理水平的提升起到推进作用。

关键词：科研；质量；方案

一、前言

科研是中国核电工程有限公司（简称“公司”）的核心业务之一，是维系公司核心竞争力的重要保证。近些年来，随着国家、集团及公司对科技创新的不断重视，相关政策、资金向科研开发不断倾斜，公司科研业务领域发展方兴未艾，科研成果硕果累累。在取得成绩的同时，我们应该清醒认识到，目前公司科研质量管理模式还比较粗放，科研质量管理与国内一流研究院所相比还有一定差距，科研质量管理体系的支撑、增值作用不够明显，长此以往，必定阻碍设计院科研开发的健康、可持续发展。

二、目前管理现状及存在的问题

1.科研管理组织机构与实际运作不一致，职能职责不够健全

目前科研项目的组织机构建设与程序要求不符，表现在特级科研项目实际操作中并未设置系统协调岗位，科研主管岗位未体现在组织机构图中。此外，计划工程师、合同工程师、财务工程师、质量工程师的岗位职责及其派遣单位也未予以明确，不符合凡事有人负责的基本原则。

2.科研质量管理文件未进行系统化梳理

科研质量管理体系要求散落在不同类型、部门的文件中，据统计，目前各部门已经编制18份科研相关管理程序，涵盖科研通用管理、合同管理、文件归档等方面业务，这些程序没有依据过程进行系统关联，不利于操作使用。一些对照法规、标准的分析比照工作未组织开展。这样造成的后果就是，既不知道科研管理该执行哪些程序，又不清楚科研管理究竟缺少哪些程序。

3.一些科研管理环节缺失工作流程

管理流程缺失，会导致干工作无章可循，科研质量得不到有效控制。由于采取得过且过的态度，一些管理环节俨然已经形成一笔糊涂账。比如，对于横向科研项目，科技部在程序中授权板块进行管理，要求其编制包含立项、策划、实施、验收、文件归档在内的管理程序，但目前板块尚未编制。这样横向科研管理就显得很混亂，没人能说清楚如何管理是正确的。

4.相关科研质量管理活动没有统一要求

我公司是以工程设计起家的高科技公司，设计工作的一些优良传统已经固化形成程序制度，其传统做法在我院设计人员思想上已经根深蒂固。但是对于科研项目质量方面的规范化管理还缺少一些支持性程序制度，例如科研项目质量活动形式、科研项目适用的表单格式、科研文件编码、科研输出文件审签、科研人员资格等方面需要进一步完善，特殊工艺工程及关键工艺过程的质量控制缺少依据性文件。

5.相关科研具体业务流程尚未搞懂吃透

从大的流程上来说，科研管理的基本流程是通用的，适用于不通类型的科研项目。但是对于我公司承接的种类繁多科研项目，一些具体科研业务如软课题类、样机制造类、软件开发类、实验研究类，其业务流程由于所处行业有其自身特点，与公司较为成熟的设计流程区别很大，这些流程还未得到深刻理解并形成文件。

6.科研质量管理不重视过程控制

目前部分科研管理及实施人员对科研质量管理不重视，在工作的主观能动性方面，对科研质量管理的积极性与科研项目立项、结题验收相比不能望其项背；在认识方面，一些科研人员认为，科研有别于工程设计，科研最终结果可能是失败的，没有必要对科研过程实施严格的质量管理；在管理模式方面，部分科研项目重视抓进度、抓费用，忽视质量控制与质量监督；在程序文件执行方面，部分科研项目缺少照章办事的基本意识。

7.科研项目质量管理原则尚未确定

虽然近些年来科研项目质量管理一直在开展工作，但是在顶层设计方面还不明确、缺少策划，在具体工作实施时显得缺少章法、眉毛胡子一把抓，例如：对于不同类型的科研项目，是凡事事无巨细地参与进去还是根据业务特点选择重要的工作环节设置质量控制点。

三、科研质量管理解决方案

1.厘清完善科研流程

我院对设计开发类业务流程比较在行，对于样机研发、实验研究、软件开发等非主营业务还需要不断探索、完善管理流程，需要在相关单位、部门配合支持下，通过实践、调研的方式摸清脉络，确定影响产品质量的工作，在分析讨论的基础上完善相关业务流程图。

2.实施分级管理

分级是质量保证管理的一个显著特点，HAF003-91 2.1.5 “对这些物项、服务和工艺必须规定相应的控制和验证的方法或水平”，分级管理的目的是厘清头绪、牵住牛鼻子、抓住重点，同时实施分级管理也有利于合理节省成本。

科研项目实施分级管理既要借鉴核电工程项目的分级管理办法，又要结合科研开发特点引入外部成熟的管理手段。

3.充分体现科研特点

科研质量管理要重点突出科研质量特性，需要质量保证人员从上游法规文件中挖掘，更需要与科研项目实施人员、科研项目管理人员通力合作。例如：对于科研方案的取舍要有文件记载，并得到相应级别（至少是课题组负责人）的批准；对于通过实验研究得出的数据和最终报告要按照一定的要求进行分析和描述；对于能够实现科研目的的数据，应确保一直得到记录和保存，以便同行人士可以复现实验结果；对于不符合科研任务书的质量特性，应合理判断其是否为有益的改进或真正意义上的不符合项。

4.适当简化相关流程

工程项目中涉及的物项及服务具有规范、成熟、经过鉴定验证等特点，而科研项目则具有前瞻性、创新性、不可预见性、技术垄断性等特点，两类项目的不同特点决定了之前一些工程项目中适用的管理方法并不见得适用于科研项目，需要适当的简化一些管理流程，以便相关要求具有可操作性。例如科研项目供方评价应有别于工程项目的做法，因为现有供方评价制度尚未与科研项目特点紧密结合，未考虑到科研项目具有承接单位技术独特性等特点；对于不符合项的分类及处理流程也在责任不转移的前提下，考虑适当减少不符合项的等级及审查处理层级。

四、结束语

质量管理以顾客为关注焦点、以产品增值为目的。要保障科研开发水平，就必须采用一系列有计划有系统的活动，即建立并有效实施科学设计的质量保证体系，对科研开发物项和服务开展有效控制，确保相关物项和活动的质量符合要求，并给所有相关方提供充分的信心。endprint