新时期农村财务管理的创新策略探讨

贾琳琳 聊城市茌平县乐平铺镇农村经营管理站

新时期农村财务管理的创新策略探讨

贾琳琳 聊城市茌平县乐平铺镇农村经营管理站

新时期农村财务管理是农村重要的基础性工作，它对于维护农民群众利益，防止集体资产流失，化解农村干群矛盾, 促进农村民主法制建设，促进农村集体经济健康发展都具有重要意义。本文就针对农村财务管理中存在的问題，提出了加强农村财务管理的对策建议。

农村财务 集体资产 健康发展 经济利益

所谓农村财务管理，主要是对农民集体所有资产财务活动的核算、监督以及控制，这里的财务活动包括农民集体所有占有与支配的资产所产生的收入、分配等活动。农村财务管理的目标是积极贯彻党和国家的财经政策，强化对财务资金的监督与管理，助力村合作经济组织内部的集体资金融通工作，确保集体财产的完整性。还要不断筹措资金用于扩大生产经营，搞活农村经济发展；做好财务核算工作是改善经营管理的举措，能够增加相应的收入，减少费用，使经济效益提上来；农村财务管理还要对农村集体承包合同的签订以及结算等工作负责，处理好个人利益、集体利益以及国家利益之间的关系，还要积极贯彻社会主义分配原则，做好各个层次主体的收益分配工作，对所属范围内的企事业单位的财务活动进行监督与管理，解决农户经济核算中出现的问题。在农村财务管理过程，始终要坚持的原则就是处理好个人、集体与国家之间的经济利益关系，要求财务公开，从而为集体经济的发展服务。

一、农村财务管理创新的意义

在农村经营管理中，一个重要组成部分就是农村财务管理，甚至可以说农村财务管理已经贯穿整个农村经济活动的各个环节。做好农村财务管理工作，能够让资金运用决策变得更加科学化、合理化，促进农村集体经济转换经营机制，让农村财务管理制度变得更加完善和规范，这样才能避免集体财产出现流失现象，让农村集体经济朝着良性的方向发展。还能够促进农村基层组织建设，做好廉政建设，让农民的根本利益得以维护，让存在的矛盾能够得以化解，紧密联系党群关系，对农村社会稳定有着非常现实的意义。特别是实施税费改革之后，其财务管理对象有所改变，需要调整财务管理方式。在全国各地开展的财务管理体制创新活动中，各个地区结合自身实际，为了农村财务管理更加规范化，积极完善管理制度，创新做法层出不穷，像村账乡代管、农村会计委托代理制等。 这些方法适合于不同的经济发展水平和不同的基层管理水平，在加强村级财务的监督、提农村会计的业务素质和工作质量以及强化会计监督职能等方 面发挥了重要作用，进而对巩固和维护农村改革、发展、稳定的大局，促进农村经济发展和全社会的和 谐也起到了积极的作用。

二、农村财务管理的创新理论

创新理论在管理学范畴中包含的内容比较广泛，技术创新只是其中一项组成部分。所谓创新，首先就是指思想方面，主要是在某种思想的指导下进行的活动实践，也就是说是在某种原则下开展的集体活动，属于管理职能的一种表现形式。换句话说，在社会系统中，由于其构成要素比较多，不管哪种系统环境出现改变都会或多或少的影响活动的内容与形式。而且系统内部的要素也在随之变化，在特定时期内，这些要素变化也会引起系统内其他要素出现相应的连锁反应，对原来的系统目标、活动等要素关系造成影响。因此，系统需要根据不同的变化做出相应的调整，这就是创新职能的重要体现。

三、农村财务管理创新的具体内容

（一）观念上的创新

—是在服务观念上，跳出单纯农村财务管理工作的圈子，紧紧围绕服务“三农”这一宗旨，有针 对性地开展工作。二是在服务内容上，由原来的单纯财务电算化，逐步拓展到农经统计、农村供求信息、农村土地资源管理、农村政策宣传等。三是在网络建设上，建立一个成熟稳定的网络系统，从而 更好地为财务管理服务，实现财务工作信息化和网络化，最终达到效目的。

（二）财务管理制度的创新

所谓制度创新，就是要重新确定新的规则，当然也可以是在原有基础上的扩展，通过制度创新为资源配置提供约束力量，农村财务管理制度创新是经济发展的必然结果，也是经济取得突破性进展的重要动力所在。就当前情况来看，农村财务制度包含的内容比较多，像财务计划管理制度、资产管理制度、开支审批制以及现金管理制度等，还有专项资金管理制度、财务档案管理制度以及财务人员管理制度等。在这些制度中，农村财务管理的矛盾点是资产管理与收益分配两项制度，这两项制度跟农民的切身利益有着直接的关系。比如，农民的收入经营多元化，除了劳动收入，还有相应的管理收入以及资产收入等。

（三）财务管理方法的创新

要确保农村地区财务管理工作的开展，就要对传统的财务管理方式进行创新，经过创新之后的管理体系包含的内容有很多，不光有财务预测、财务决策以及财务计划、财务控制等内容，还要有财务监督与检、财务分析与评价等等。目前，村级财务管理中比较突出的仍然是财务公开问 题。由于财务公开不彻底，少数地方出现了混乱局面，致使干群关系紧张，影响了农村的社会稳定。

（四）农村财务手段创新

推行农村财务管理电算化，农村会计工作由微机来处理，代替以往的手工记账，县经管部门可以通过农经信息网询全县村级账目，监督村级经济业务，提高了农村会计和财务管理的工作效率，保证了会计数据的准确性、完整性和安全性。具体办法可由各地统一组织乡镇经管人员进行电算化培训，采取多种措施，促使各乡镇、村实行电算化管理。财务手段创新，能够使农村会计核算水平实现质的飞跃。

综上所述，通过各方面齐心协力，加上相关部门开展的依法整治活动，农村财务管理开始朝着规范化的方向发展，为农村经济的稳定与发展做出了很大的贡献。尤其是在国家指导社会主义新农村建设逐步被提升日程的前提下，农村财务管理创新有了广阔的开展空间。所以，在新时期，我们要紧密结合农村经济发展过程中遇到的新问题进行深入调查，开展新形势下的新课题研究，积极创新相关工作思路，找出跟当前形势发展不相适应的环节与工作方式，找出化解矛盾的新方法，确保财务管理制度的稳定性与有效性，为社会主义新农村建设保驾护航。