探讨水利工程的安全问题及管理上的综合优化

贾莉莉 延安市地下水工作队

探讨水利工程的安全问题及管理上的综合优化

贾莉莉 延安市地下水工作队

在我国经济发展的进程中，水利工程建设日益突显出其重要意义和地位，人们不仅关注水利工程建设的效率，同时还日益重视水利工程的安全问题及施工管理的优化，为了更好地促进我国水利工程的发展，应当从水利工程建设的机构、人员、机械设备、技术、制度等方面加以思考和完善，及时发现水利工程安全管理中存在的问题与不足，基于水利工程建设周期长、工程投资大的特点，以水利工程的安全与施工管理优化为重点，探索水利工程建设优化的具体路径。

水利工程 安全 问题 管理 优化

随着我国水利工程建设的不断增多，我们要充分意识和考虑到水利工程建设周期长、投资额较大的特点，关注和重视水利工程建设的安全问题及施工管理的优化，分析水利工程建设中存在的安全问题与施工管理上的不足，探索不同因素对于水利工程建设的影响，并采用各种有效的策略，提高我国水利工程的建设质量、效率和安全。

一、水利工程的特点分析

水利工程是专业性极强的工程内容，它与普通的土木工程有一定的类同之处，然而它也有其自身的特点，使之与其他土木工程相区别，具体表现为以下几个方面：

1.水利工程的任务具有特殊性。水利工程以负责对水流进行阻挡、集储、排泄为主要任务，这就对水利工程提出了区别于普通土木工程的要求，要求水利工程建筑物应当具有稳定、承压、防渗、抗冲击、抗冻及抗裂等性能，较好地满足水利工程所承担的任务。

2.对于地基的要求较高。水利工程建设之中，因其施工地域、土层地质状况相对复杂，为此，要关注和预先分析水利工程施工地基的具体条件和状态，要注意对不良水利工程施工地基的妥善处理，使之成为水利工程建设的有效地基，避免对水利工程建设带来不良的安全隐患和影响，减少无法补救的施工安全问题。

3.施工时间要求较高。在水利工程建设过程中，要注意到它对于施工时间的要求较高，许多防汛水利工程必须在枯水期进行施工，还有一些水利工程受到天气的影响较大，因而要在施工中采用适宜而有效的温度控制措施和手段，以更好地减少水利工程建设中的安全问题和隐患，更好地保障水利工程建设的质量。

二、水利工程建设中存在的安全问题剖析

（一）滞后的设计理念与水利工程建设

实际需求的矛盾性

在水利工程建设之中，通常是采用边施工边设计的设计方式和理念，这种边施工边设计的设计模式显现出一定的滞后性，它与水利工程建设的实际需求显现出矛盾性和不相吻合性，由于水利工程施工中的设备及地质状况会发生较大的变化，存在诸多施工中的不确定性，这就极大地影响了水利工程建设的施工工期和进度，导致水利工程施工出现无设计图而停工的不良现象，导致水利工程施工的恶性循环，也使水利工程设备采购因缺乏设计图的尺寸而无法实施，这就使水利工程施工建设陷入被动局面，带来极大的施工困扰，也使水利工程施工存在难以发现的安全隐患。

（二）施工条件受限，导致施工安全与质量难以保障

在水利工程建设过程中，要以合理的水源为施工前提和条件，这就使水利工程建设必然靠近农田及人群密集区域，这就使水利工程建设出现施工线路长、结构复杂的矛盾，导致水利工程建设条件受限，一些电力设备无法得到及时、充分的运用，加之水利工程建设施工地形的干扰和影响，一些大型施工设备难以施展拳脚，只能依赖于人工作业完成，这就极大地降低了水利工程的效率，难以全面保障水利工程建设的进度、安全和质量，也给施工管理带来较大的管理难度。另外，由于水利工程要考虑山形地貌及沟底坡度进行施工选址，难免要在地势严峻的地段进行施工修建，这就使专业化的水利工程施工设备难以得到充分的利用，使水利工程施工设备不齐全，机械化程度低，存在设备更新缓慢的现象和问题。

（三）安全风险预估不足

在人们生活质量不断提升的态势下，水利工程的规模不断扩大也显现出对安全风险预估不足的问题和弊端，在进行水利工程施工的过程中，对于水利工程施工技术的应用难免出现过于激进的现象和问题，为此，存在一味追求水利工程进度的快速增长，而对水利工程建设中的安全风险存在预估不足的问题，这就需要考虑水利工程建设施工技术的风险性，对其加以安全评估和测评，通过研究和实验的科学方式，确保水利工程施工建设的安全与稳定。

（四）安全监督存在缺陷

在水利工程建设快速推进的背景下，显现出对水利工程安全监督不足的现象和问题，存在水利工程施工监督手段和机制的缺陷，对于水利工程生产活动中的不安全因素缺乏全面而深入的监督，导致大量人力和物力的损失和浪费现象，难以实现水利工程的绿色建设、安全施工和管理。

（五）水利工程施工管理制度有待完善和健全

在水利工程施工建设的过程中，各施工单位和人员的管理职责和分工存在不够清晰的现象和问题，这就使水利工程施工管理中存在秩序混乱的现象，显现出水利工程施工管理制度不够完善的问题，导致水利工程施工工期的延误和质量的缺陷。

三、水利工程施工安全管理的综合优化策略探索

（一）优化水利工程设计，确保设计与安全施工管理相统一

在水利工程建设施工管理之中，随着水利工程建设专业性的不断增强，边设计边施工的传统设计理念难以满足现有水利工程建设的要求，为此，应当优化水利工程建设的设计思路和模式，探索水利工程设计的体系化思路，加强水利工程标准化的设计理念，结合水利工程建设的实际要求，全面推行和实施阶段式设计，在全面勘察和考虑不同水利工程施工区域的地形、地貌特点的前提下，对水利工程施工区域进行科学合理的划分，进行区段内的设计施工和管理，并在水利工程施工建设实践中不断加以调整和完善，以增强水利工程设计的适用性和针对性，更好地与水利工程施工技术、施工机械设备相匹配，增强施工设计与安全施工管理的统一性。

在水利工程建设的施工设计之中，还要结合当前施工阶段的具体实际需求及投资之间的关系，根据水利工程的不同流量情况，选取适宜的渠系及水利建筑结构，合理选用水利工程施工设备。例如：在水利工程建设之中，如果施工模板及机具缺乏通用性，则会导致水利工程施工成本的增加，造成严重的资源浪费现象和问题，为此，应当在施工设计之时统一考虑，增强对水利工程设备通用性设计，使之发挥出最大效能，在节约投资成本的同时最大程度上满足水利工程施工的需求。

（二）加大对水利工程建设的保障

在水利工程建设施工管理的过程中，由于必需经过经济相对落后的农村区域，这就使水利工程资源的有效保障率降低，在水利工程施工保障资源无法及时到位的条件下，导致水利工程施工建设存在迟滞现象。以水利工程建设所需的电力基础设施来看，由于农村区域的电力基础相对薄弱，致使一些水利工程建设所需的大型机械设备无法充分运用，这就降低了水利工程施工管理的效能。为此，要加大对水利工程农村施工区域的电力线路等基础设施的建设力度，加大对农村区域基础设施建设的投资扶持，以更好地保障水利工程建设的顺利完工。并在此基础上，增强水利工程施工建设的创新技术运用，针对水利工程施工管理中的机械化程度低的现象，不断完善和优化水利工程的技术与设备创新体制，增强水利工程建设的设备更新率，在成本节约的条件下提升水利工程建设的施工安全管理水平，促进水利工程施工安全管理的良性循环。

（三）做好水利工程施工安全管理的现场控制工作

在水利工程建设过程中，还要做好施工现场安全管理工作，具体来说主要包括：

1.做好安全组织管理工作

在水利工程施工安全管理过程中，首先就要做好施工安全组织管理工作，要拟定与水利工程建设实际情况相适宜的施工组织方案和计划，使水利工程建设在预定的计划和方案之内运行，在有条不紊的安全组织管理之下，提升水利工程建设的安全性和管理效能。同时，还要加强水利工程安全组织管理队伍的建设，加强对水利工程建设相关安全管理人员的资质核查和管理，成为水利工程安全组织管理的人员保障前提。

2.做好水利工程的场地、设施管理

由于水利工程建设的场地及施工设施有一定的局限性，为了更好地促进水利工程的施工安全管理，要做好场地及施工设施的管理，针对水利工程建设中的安全管理问题，加强施工现场的科学化管理，选用合理的生产材料，选用科学的施工工艺，更好地完善水利工程现场施工管理。

3.加强内控管理

在水利工程建设过程中，要建构和完善专业体系的内控管理，注重人力资源管理、财务管理、资金调度管理、设备使用管理，使之相互配合和协调，在科学专业化的管理体系之下，实现内部控制的科学化和合理化，更好地提升水利工程的施工安全管理整体效能。

4.做好水利工程检测工作

在水利工程建设之中，要优化现场施工检测标准，对水利工程施工领域的各个环节进行施工安全检测和质量检测，将各个生产环节控制在检测标准之内，提高水利工程的整体质量。

5.做好水利工程的材料质量管理工作

水利工程建设过程中的施工材料是施工建设的必要前提条件，为了确保水利工程施工安全管理，要严格控制水利工程施工材料的质量，依循严格的报检制度，对施工材料进行逐批的抽样送检，采用抽检及普检的方式，确保施工材料在合格使用的范畴之内，在到达施工现场时应当持有报验单和合格证书，成为水利工程施工质量的物资前提和保障。同时，还要对容易受到气候影响的施工材料进行精心的管理和保护，避免在施工使用中受到损坏，对于剩余的施工材料要妥善存放和安置，避免材料的浪费和污染。

6.做好水利工程施工机械设备的安全管理工作

为了更好地提高水利工程的机械化施工和安全管理水平，要做好施工机械设备的安全管理工作，要注重选取性价比较高的机械设备产品，使之在自己的适用范围之内得到科学合理的使用，能够在施工安全管理中达到最佳的使用状态。同时，要依照不同机械设备的性能标准，进行分类管理和使用，要保证机械施工设备的专业对口。另外，还要注意机械施工设备的维护与保养，要在施工中严格依照机械设备的操作说明进行施工，不可违规操作，避免出现机械设备的安全问题，注重做好机械设备的日常滑润与检修，确保机械设备处于最佳的安全使用状态。

（四）强化水利工程施工安全管理的监督

在水利工程建设过程中，要完善水利工程施工安全责任制度，以此作为工程安全管理的约束性前提，使水利工程施工相关人员严格遵守相关制度规定，履行自己的工作职责，并认真做好水利工程施工管理的巡查工作，成立安全巡查小组和质量巡检小组，定时或不定时地对水利工程施工场地进行监督和巡视，以便及时发现水利工程施工的安全隐患，组织人员和施工设备进行安全风险补救，以增强水利工程的安全监督管理水平。

（五）提升水利工程施工安全管理人员的综合素质

在水利工程建设的安全管理过程中，要突出人的主观能动性作用和地位，要对施工安全管理人员进行严格的专业培训，增强施工安全管理人员的专业素养和能力，使之具备应有的技术能力和业务水平，具有足够的现场施工安全管理能力。同时还要增强和提升水利工程施工安全管理人员的安全意识，培训其掌握必备的自我安全保护知识，熟练自救与救人的应急知识。另外，还要提升安全管理人员的道德品质，教育他们忠于职守、爱岗敬业、廉洁奉公，较好地维护水利工程施工企业的形象。

四、结语

综上所述，水利工程的安全管理是不可忽略的重要工作，要全面考虑和分析水利工程的具体特点和要求，了解和把握水利工程施工中存在的安全管理问题，针对性地对水利工程施工安全管理问题进行解决，从而更好地提升水利工程安全施工管理的水平，保障水利工程施工的质量、进度及安全，推动我国水利工程事业的健康发展和进步。

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