辽宁省利用FDI状况分析及对应策略

吴思萌

摘要：自20世纪中叶以来，世界经济增长十分迅速，经济全球化的趋势不断增强，资本在国际间的流动逐渐增多，尤其是到20世纪90年代以后，随着发达国家的經济结构转型和产业结构优化升级，外商直接投资（FDI）逐渐兴起并迅速发展。中国自1979年改革开放以来，引入外商投资作为改革开放重要手段之一，在30多年来利用外商直接投资成为拉动各个区域经济增长的十分重要的一驾“马车”。作为东北老工业基地重点省份、改革开放门户的辽宁省在利用外商直接投资方面也毫不落后，尤其是以沈阳和大连为中心的辐射区域在产业结构升级，企业管理，区域经济发展方面都取得巨大成就。本文将从辽宁省利用外商投资的进程及现状进行分析。

关键词：外商直接投资FDI发展历程现状对应策略

一、辽宁省宏观经济简介

辽宁省地处我国东北地区，内陆与河北，内蒙古，吉林接壤，东邻渤海，与日本和韩国隔海相望，处于重要的海陆交通枢纽。作为东北老工业基地的重点省份辽宁省以大连和沈阳为主要代表在改革开放的初期成为我国重要的经济中心。辽宁省位于环太平洋矿带的北部，矿产资源丰富，有66种已经探测出的矿产，位于世界前列的有，铁、金刚石、玉石、硼、石油等矿产资源，为经济的发展提供坚实的原料基础。

二、辽宁省利用FDI的进程

（一）初期阶段（1979—1986年）

1979年下半年的全国人民代表大会颁布实施《中华人民共和国中外合作经营企业法》标志着我国开始利用外商直接投资经营管理企业。这也就是辽宁省利用外商直接投资的开始进入起步阶段。在这一阶段由于没有利用外资的经验主要利用“三来一补”、“以进养出”的形式，所以实际外资的利用额较小，总计0.5573亿美元。虽然这一起步阶段发展并不十分如意但仍然为以后的利用外商直接投资奠定了基础提供了宝贵的经验。

（二）发展阶段（1987-2005年）

自1987年以来辽宁省在之前的经验和基础之上成功的进入了利用FDI的发展的阶段，在这一阶段中辽宁省扬长避短取得十分优越的成绩，这一阶段还可细分为慢速发展阶段、快速发展阶段及波动发展阶段。

1.低速发展阶段（1987-1992年）

在这一间断“三来一补”的利用外资形式逐渐减少，外商直接投资主要在工业，年平均FDI实际利用率一直低于5亿美元，总量大约为12.64美元。在1989年外直接投资的“三资”企业开始迅猛发展，成为辽宁省企业发展的支柱，这些企业充分利用外资，引进先进的管理方式和技术。这一阶段辽宁省在探索中低速发展。

2.快速增长阶段（1993-2002年）

1992年邓小平发表南方讲话对利用外商直接投资方面起到了十分重要的作用。1993年与1992年相比辽宁省的外商直接投资利用额猛增8亿美元，到1997年外商直接投资利用额达到22.14美元，与1993年相比增加近10美元。这一阶段外商直接投资以“一年上一阶台阶”的形式迅速发展

（三）波动发展阶段（2003-2013年）

随着利用外商直接投资的时间加长政策完善以及企业的经验丰富，辽宁省对外商直接投资的利用越来越驾轻就熟，实际利用额不断增长，但在2005年出现降低情况外资的实际利用额回到2000年的水平。但自2006年开始不断增长，直至2013年实际利用外资率一跃增长到290.4亿美元。

三、现状分析

自2014年以来，由于国外原因：世界性的经济下滑，国际间的资本流动停滞，国外政治局势的变化，及国际间汇率的变化；国内原因：我国经济不断发展，目前我国已经跻身于世界第二大经济大国，随之而来的辽宁省的劳动力成本增加，产业结构继续优化调整，人才不断向北上广流失和土地成本的上升，辽宁省的经济成长出现下滑趋势，近几年在各省的GDP排行中处于落后地位，外商直接投资额不断降低，在2014年外商直接投资利用额为274.23亿美元，仅占全国的百分之二十二，较之2013年的290.4亿美元降低了接近16亿美元。在2015年辽宁省的国民生产总值为2.87万亿元，出口额为508.4亿美元，出口总额为452.5亿美元。可见辽宁省的经济增长也出现了瓶颈，与此同时在2015与2016年外商直接投资利用额下降的趋势不但没有得到改善反而愈演愈烈，甚至出现“跳崖式”下跌，在2016年外资实际利用额仅60.2亿美元，回到了初期阶段的发展形势。辽宁省从1979年开始利用外资经历了起步，发展和衰退阶段，是符合产品的生命周期理论。

四、面对现状的应对策略

（一）利用技术创新推动第二产业转型升级

无论是在遥远的工业革命时期还是现代化的当今时代科学技术无疑都是第一生产力，众所周知我国利用外商投资的企业多数是劳动密集和原材料密集的制造业，所以面对我国劳动力价格的增长利用外商投资的企业遭到重创，对此企业应充分利用当中呀政治局颁布的《关于重建东北地区等老工业基地的若干建议》不断加强技术创新，引进新技术，开展新一代信息技术，完善升级产业技术平台。结合自身特点不断融合外来的新技术，不断提升创新和自主研发能力，努力将中国制造转变成中国创造。从而增强自己的企业竞争力，在世界性的经济竞争中处于优势地位。

（二）积极改善投资环境

投资环境是影响外商直接投资决策的重要因素，“巧妇难为无米之炊”因此想要提高辽宁省的外商直接投资实际利用率，必须改善投资环境，才能吸引外资，尤其是在北上广等城市经济发展迅速的情况下，辽宁省想要吸引外资就要求政府积极改善投资环境加强硬环境和软环境的建设，政府应出台相应的政策给予外商投资优惠政策，加强外商直接投资的相关法律建设。

参考文献：

[1]中华人民共和国国家统计局.中华人民共和国2015年国民经济和社会发展统计公报.2015-03-05.

（2）时秀梅，孙梁，高艳锋.外商直接投资在辽宁省的发展现状及特点[J].大连民族大学报，2016（4）：311-318.

（3）辽宁省统计局.2015辽宁统计年鉴[M].北京统计出版社，2015.