生存压力下高校图书馆组织结构变革研究

聂倩莲　聂建博

摘 要：21世纪图书馆面临着生存压力和危机，该文分析了高校图书馆外部环境和内部要素变化，发现部分高校图书馆组织结构不合理，提出重组业务流程、整合业务部门、建立矩阵式组织结构及优化岗位设置等变革方案。

关键词：高校图书馆 部门设置 组织结构

中图分类号：G251.2 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）05（a）-0242-02

21世纪以来，信息技术、经济、行业和用户需求的变化给国内外高校图书馆带来了生存压力和生存危机。2010年，OCLC（联机计算机图书馆中心）发布的《研究型图书馆：危机与系统化变革》一文中指出研究型图书馆的价值、人力资源和技术面临危机[1]。2011年，美国Alfred大学的培训馆员Brian T.Sullivan发表了图书馆《2050年大学图书馆尸检报告》重新燃起了“图书馆消亡论”的战火[2]。因此，Rethink（反思）、Restruting（机构重组）、Restaffing（人员重新配置）、Renewing（创新）等成为图书馆变革的共性话题[3]。

1 高校图书馆面临的变化

我国图书馆业内人士认为未来图书馆面临的挑战和危机如下：Web5.0、云计算、4G、大数据等新技术快速兴起使图书馆信息组织方式受到挑战；书刊垄断与价格增长使图书馆服务效益难以保证；数据库提供商、网络搜索服务提供、图书零售业、市场化运作的文献服务商以及图书馆外包业务市场的成长给图书馆带来“去职业化”的危险；越来越多的用户更依赖通过网络获取信息，图书馆面临着被边缘化的危险[4]。

高校图书馆的管理对象也正在由图书、期刊等纸质文献等转变为数字化信息。全球大数字化资源正在快速增长，并逐渐成为主流的信息资源类型。国外的图书馆在电子资源的投资比例在70%以上，我国图书馆基本在50%～60%的水平。

外部环境的变化也引起高校图书馆工作内容和服务方法的变化。很多新兴业务通过计算机、校园网、局域系统网和世界万维网实现，因而对高校图书馆组织结构和人员素质要求较高[5]。

2 我国高校图书馆组织结构变革的必要性

20世纪90年代以前，高校图书馆工作重心是采访编目和流通借阅，这时高校图书馆的组织结构是按照文献加工流程设计直线职能式，这种直线职能式的组织结构在以纸质文献为主体的图书馆能运行良好。90年代以后，图书馆的工作重心转移到参考咨询、电子资源建设、学术机构库建设和开放获取资源组织建设上，直线职能式的组织结构不能适应网络环境下的用户需求，表现在部门划分过细，部门之间协调困难，图书馆整体被割裂；图书馆内部以及用户与图书馆之间信息交流渠道不畅通。

面对生存环境的变化和传统的直线职能型组织结构的弊端，国外图书馆敏锐地认识到图书馆组织变革的必要性，而且在实践中探索和推进以组织结构变革为中心的变革。美国加州伯克利分校在2011年12月启动了“重新思考图书馆项目”，制定了变革原则。哈佛大学图书馆为了创建以用户为中心的图书馆，2009年开始成立图书馆任务小组，2012年2月公布实施新型的组织结构，随之进行相关的岗位设置和人员部署，这种模式成为21世纪新型图书馆模式的典范。

21世纪以来，我国一些重点院校图书馆按照以读者为导向、以价值为导向的原则对业务流程进行了重组，通过突破性重组与连续性改革相结合的方式变革了图书馆组织结构，基本上形成了“四部一室”的模式，即由文献建设部、读者服务部、信息技术部、信息咨询部和办公室组成图书馆部门。

目前北京信息科技大学设立了采编部、流通部、读者服务部、期刊部、技术服务部、参考咨询部、特色资源建设部和办公室共8个部门，亟待进行组织结构变革。

3 我国高校图书馆组织结构变革

3.1 重组业务流程

要完成组织结构变革，首先要进行业务流程重组，即按照用户需求设计业务流程，根据流程需要设置相应的部门。要增加用户所需服务或工作流程，取消对流程不利的多余甚至起阻碍作用的部分，建立一种面向读者，能对各种文献进行有效管理的新型业务流程模式。可以借鉴美国加州伯克利大学的方法，首先组成图书馆学习小组进行情境分析，设计业务流程重组方案；然后征求校园师生评议和意见，形成科学合理的方案；最后由馆务会做出决定，通过学校层面发布公开信，实施计划。

3.2 整合业务部门，建立矩阵式组织结构

在组织变革过程中，要建立以用户为中心的资源共享的大图书馆系统，以精简、效能和弹性的原则对图书馆原有部门进行整合，建立适应新的业务流程的组织结构。

将原来的采編部、特色资源部和期刊部采访编目业务整合到文献资源建设部，部门主要职能转变为：确定馆藏发展规划，对读者信息及需求进行分析，采访中外文纸质和电子资源，对到馆后资源进行分编、组织和加工，还应负责中外文书目库、馆藏数据库的维护、本馆特色馆藏数字化的建设管理以及全馆文献回溯组织与管理工作。

将流通典藏部、图书阅览部、期刊阅览室、电子阅览室、咨询台及学术交流室等整合成为读者服务部，主要职能是：读者咨询解答、提供各种资源的检索查阅指导，并负责学习中心、信息共享中心、学术交流室等预约管理服务，同时负责学生助理的管理工作和阅读推广宣传工作。

将参考咨询部的一些特色资源建设工作划归资源建设部，并进行岗位和人员的调整和补充。参考咨询部主要职责为：提供学科学术参考咨询、读者教育与用户培训、电子资源导引与推广、科技查新与代检代查、馆际互借与文献传递服务。并积极开展机构知识库建设、参与推动开放获取活动，增加科研数据管理服务，组织学科馆员进行科技情报研究，为用户的教学、科研提供智力支持和决策辅助。

信息技术部设置不变，应扩大其业务范围，加强人员配备。其主要职能是：各类计算机硬件的采购与维护工作、数字网站建设与规划、数字图书馆的研究与开发、图书馆集成化管理系统的维护以及图书馆门户网站的建设和管理工作。

办公室设置不变，其业务内涵应延伸。其主要职能是：协调组织全馆党务、行政和后勤等工作；建议加强对内和对外交流协调工作；图书馆重大决策的前期调研工作；并协助馆长做好图书馆组织结构重组和人力资源建设管理工作。

鉴于高校图书馆一些业务需要通过小组方式开展，比如馆内刊物编辑、排版和发行工作，特色资源的数字化加工和推介宣传，因此结合部门重组方案应建立矩阵式组织结构。这种矩阵式结构能加强不同部门之间的配合和信息交流，也克服了直线职能结构中各部门相互脱节的现象；同时具有工作小组的激动灵活性；其次因为各部门人员直接参与项目，在重要决策上有发言权，所以能增加参与者责任感，激发其工作热情。未来矩阵式组织结构如图1。

3.3 优化岗位设置

组织结构重组后，图书馆岗位设置也要发生相应变化。资源建设部需要裁减传统的书刊编目岗位人员，增设数字化建设新岗和电子资源编目岗位，以加强特色馆藏、文库、知识库的建设和数字化研究与服务。读者服务部需要减少流通借还岗位设置，需要增加图书馆营销岗位，推广图书馆的资源和服务。技术服务部门应该增设“数字化管理及开发、服务器管理”等岗位，研究如何利用最新技术开展工作。参考咨询部增设学科馆员岗位，依托他们的学科专业背景和信息情报技术去嵌入学科研究领域，为大学的高端人才或科研人员提供高水平的科研信息服务。

4 结语

高校图书馆外部环境的不断变化给高校图书馆带来巨大的生存压力和生存危机，高校图书馆通过重组业务流程、变革组织结构以及重新设置岗位能实现组织与环境的平衡，能有效地应对压力和危机。

参考文献

[1] Michalko J， Malpas C， Arcolio A. Research libraries， risks and systemic change[EB/OL].[2012-12-26].http：www.oclc.org/resources/research/publications/library/2010/2010-03.pdf.

[2] Sullivan B T. Academic library autopsy report， 2050[EB/OL].[2012-12-26].http：//chronicle com /article/ Academic library Autopsy/125767.

[3] 葉兰.国外大学图书馆变革与新动向及其启示[J].图书馆论坛，2013（6）：38-43.

[4] 陈传夫，吴刚.图书馆业态的变化与发展趋势[J].中国图书馆学报，2007（3）：5-13.

[5] 聂倩莲，孟微.高校图书馆人力资源管理模式研究创新[J].科技资讯，2015（33）：190-192.