中职学校行政管理人员职业倦怠问题与对策研究

汪斐

摘要：目前，我国中等职业学校行政管理人员职业倦怠问题正日益凸显，吸引了众多教育研究者和专家的关注。文章主要采用实证研究的方法，以陕西镇安职业中学为例，对该校行政管理人员职业倦怠情况进行调查研究，分析其职业倦怠的原因，总结职业倦怠在中国中等职业学校的特殊规律，并在此基础上提出科学合理的对策，为今后进一步研究，帮助中职学校行政人员缓解和克服职业倦怠，进而推动我国职业教育的发展提供借鉴和启示。

Abstract： The burnout of administrators of vocational middle schools in current China has been emerging and become an ever increasing concern of educators and researchers. Based upon the empirical research method， this study is conducted to make an investigation of the burnout of administrators of Zhen An Vocational Middle School， analyze the causes and special regularity of the burnout， and put forward some scientific and rational countermeasures and suggestions for future research to help the administrators of vocational middle schools relieve and overcome the burnout and provide experiences and references for the promotion of vocational education.

关键词：中等职业学校；行政管理人员；职业倦怠；实证研究

Key words： vocational middle schools；administrators；burnout；empirical research

中图分类号：G471.7 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）19-0180-04

0 引言

我国中等职業教育，作为国家培养技能型人才、保障就业和促进经济转型的必要保障，一直受到国家教育部的重视与大力支持。目前，中等职业教育的规模正在逐年扩大。据统计，2016年全国中等职业学校毕业学生数为662.67万人，就业学生数为640.9万人，平均就业率为96.71%。随着我国中等职业教育事业近年来的不断发展与完善，全面提高中等职业学校的办学水平，创新办学理念，改革教学和行政管理方法是必不可少的。然而，随着中等职业院校对行政管理工作的不断重视和改革举措，中职学校的行政管理人员面临着巨大的职业压力，普遍出现职业倦怠现象，严重影响和制约了中职学校的长远发展和我国现代职业教育规划的贯彻实施，是目前我国中等职业学校发展过程中面临的重要现实和急需解决的问题。

1 中等职业学校行政管理人员

行政，即国家机构及社会组织行使除了立法和司法以外的其它职能的行为，如各种组织、控制、协调和监督等活动。行政管理人员，作为行政主体，从广义上是指能够代表国家行使行政权力，从事行政工作，具有依据法律或章程负责或行使执行权、管理权和领导权的人员，包括在一些非行政机关的企业或单位不直接参与生产等一线作业的管理人员都可以称为行政管理人员。综上所述，中等职业学校行政管理人员可以被理解为：不参与教学一线工作的承担中等职业学校日常教学管理工作及相关服务的技术人员、服务人员及管理人员，如教务、党群、学工部等部门工作人员。这些管理人员自基层至高层都是中职学校行政管理的主体力量，是安排和落实学校各项教育教学任务的重要保障。他们在行政管理工作中是否能充分发挥积极性和创造性将直接影响到中职学校教学和管理体系的运行效能。

2 职业倦怠

“职业倦怠”（burn-out）这一概念最早是1974年由美国基础临床心理学家费登伯格（H.J.Freudenberger）提出的，专门用以描述一些从业者由于工作中的情感需求无法满足或受挫造成的一种筋疲力尽的状态，表现出对所从事职业的消极怠慢的态度和行为[1]。这一概念最早是从临床的角度而提出的，它侧重于倦怠描述过程中的病因、病症、临床表现及治疗建议。但如果把倦怠理论置于复杂的社会情境中去的话，倦怠又体现出更具体的特征，马勒诗（Maslach C.，1981）将这些倦怠特征划分为三个维度：情绪衰竭（即情感耗竭，情绪低落，身心俱疲）；去人性化（又称“性格解体”，即工作消极怠慢，态度冷酷刻薄，服务意识淡薄）；自我成就感低落（即工作效能感降低，工作动力不足，缺失工作兴趣）。著名心理学家奎内思则脱离出对职业倦怠的个体研究，强调对倦怠产生的工作环境的研究，并发现职业倦怠较容易发生于公共服务职业，其高发人群主要有公务员、教师、心理医生、警察和新闻工作者等。他认为导致工作倦怠的主要原因是工作者的回报与付出不一致，使得他们感到人性化淡漠、自我价值感降低，进而工作效能下降并感到身心俱疲。中职学校行政人员，作为典型的助人型职业群体，由于其所在组织系统和从事工作的独特性，经常会面临琐碎又程序化的工作和复杂的人际关系的处理困境，使得他们很容易产生职业怠倦并导致工作态度冷漠、成就感降低等消极态度和行为，直接危害了行政管理人员的身心健康，表现为自身工作动力不足、负面情绪增加等一系列病状，同时也影响了中职学校管理效能的正常发挥。因此，在中职学校行政管理工作中如何帮助行政管理人员缓解和消除职业倦怠，实现自我价值和提高管理工作的质量，对中职学校的全面发展大有裨益。

3 镇安县职业中学行政管理人员职业倦怠基本情况调查

3.1 调查目的

通过调查镇安职中行政管理人员的职业倦怠情况，可以了解行政管理人员职业发展需求和现状，以及学校对行政管理工作的长期规划，发现学校在組织机构设置及职能分配过程中的不足，为学校制定管理制度提供借鉴，进而探究我国目前中职教育发展存在的弊端，为教育资源的合理运用提供参考。

3.2 调查方法

职业倦怠的系统性研究开始于20世纪80年代，许多研究者致力于临床研究报告、调查问卷及访谈等方式对职业倦怠进行实证研究，并开发了倦怠研究的标准化测量工具，特别是“马勒诗职业倦怠问卷”（Maslach Burnout Inventory，简称MBI），是迄今该研究领域内影响最大、主流位最高的倦怠测量方法，为相关研究者们提供了科学的方法和依据[2]。

此次调查就以MBI问卷为参考依据，设计了《镇安职业中学行政管理人员职业现状调查问卷》，对样本学校镇安职业中学进行了抽样调查，调查对象主要是学校党政办公室、教务处、实训中心等各行政职能部门工作人员。调查问卷参考马勒诗的职业倦怠划分标准，就镇安职业中学行政管理人员的工作倦怠进行情绪衰竭、去人性化、自我成就感低落这三个维度的测量。

如表1所示，1-5题是情绪衰竭测量，主要测量工作情感的损耗程度，去个性化测量（6-9题）目标是工作者对服务对象所持的消极负面态度，10-15题则用来测量自我成就感，即个体在工作中的自我价值和工作效能。每个测量项目采用从0到6的7点计分制，要求被试者根据各项目中描述的情况在工作中出现的频率做出判定。情绪衰竭和去个性化分量表采用正向计分法，分量表平均分越高则个体倦怠程度越高；个人成就感量表采用反向计分，平均分越高则个体倦怠程度越低。三个分量表的得分相互独立，不累加作为倦怠总分或计算倦怠总平均分。

与此同时，本研究还对该学校的师生及行政领导进行访谈，试图从服务者和被服务对象的角度分析行政管理人员的工作效能和质量。

3.3 调查结果

在对镇安职业中学行政管理人员的抽样调查研究中，研究者发现：约有60.2%的教师有着不同程度的倦怠症状，9.6%的教师有严重倦怠症状。通过对职业倦怠的三维度进行比较分析，发现样本学校行政管理人员的情绪耗竭程度较高，去人性化程度较低，缺乏成就感程度居中。通过与样本学校行政管理人员及学校师生的访谈，发现该校行政管理人员职业倦怠现象具体体现为缺少职业认同感和自我成就感。不少受访的行政人员由于缺乏社会及师生等服务对象的支持和认可或自身局限性等原因表示出对工作的认同度不高。而部分受访的行政人员由于行政管理工作中的困难，以及由于学校绩效考核及员工激励机制不完善而产生对自己的职业缺乏应有的自我成就感和工作满意度。

4 中等职业学校行政管理人员职业倦怠的原因分析

根据对镇安职业中学行政管理人员的职业现状调查及相关访谈，发现该校半数以上的行政管理人员都有着不同程度的倦怠症状，其产生诱因与社会环境、中等职业学校的管理机制、行政管理工作的特点、行政管理人员的工作态度、年龄工龄、岗位及任务、待遇等个体因素都密切相关。

4.1 社会因素

社会因素对中职学校行政管理人员职业倦怠的影响表现在精神认可和物质满足两个方面。

首先，社会包括学校师生群体对中职学校的评价度不高，对中职学校行政管理与教学管理工作的认识不到位或存在一定的偏见。人们往往会重视教师的功劳而忽视中职学校行政管理人员的重要性。加之一些中职学校对行政管理人员的重视不足，使得管理队伍长期缺乏社会认同感和职业归属感，进而降低自我要求，出现消极怠工的习惯，造成中职学校行政管理效率不高，中职教育资源浪费。

其次，由于我国自封建社会时期一直受“官本位”的思想的影响，使得学校重视上层领导意志，忽视行政管理中的民主决策，打压了基层行政人员的工作积极性，无法形成良好的管理氛围。在对镇安职业中学行政人员的调查中了解到，中职学校教师及行政人员的工资水平普遍偏低，而行政管理工作者在职称评定、工资报酬和职业认同等方面与教师相比并不享有优势，反而有一定的差距，使得行政管理工作者产生心理落差，职业认同感降低。

另外，随着中职学校规模的逐渐扩大，社会及以师生为主体的校管理工作服务对象对学校提升行政管理水平的要求不断增多，而校行政管理人员工作与教师的教学任务相比，成效不易体现。中职学校行政人员长期在社会压力、家长期盼及经济拮据的社会生存环境下压力巨大，进而发展为职业倦怠。

4.2 中职学校的制度环境

首先，行政机构设置不合理。中职学校的行政管理工作应结合自身发展需求，以服务广大师生的教育教学活动为主，根据决策、执行、监督、咨询、反馈皮五种基本职能进行合理设置。但许多中职学校现行的管理制度学习许多高校和政府行政模式，重视决策和执行机构设置，缺少咨询、监督和反馈机构的建设和完善，出現行政管理部门职能划分不清或交叉的现象，造成行政管理工作安排时常常职责不分或忙闲不均，再加上学校领导的官僚意识和师生的不理解，一些行政管理人员往往会觉得心力交瘁，工作积极性受挫。

其次，选聘与考核机制不完善。目前，许多中职学校对行政管理人员的选聘和考核方式单一，缺乏科学性。中职学校选聘的行政管理人员专业背景差距较大，而具备教学管理学相关专业知识背景的人员较少，职业素养参差不齐。尽管如此，不同学历和入职条件的行政管理人员间的收入差距并不大。虽然在绩效考核方面，很多中职学校对行政管理人员的考核办法都制定了相关制度，将考核等级分为优秀、合格、基本合格和不合格等几个层面，但是在实际操作过程中，考核等级的优秀评选存在轮流坐庄的潜规则，合格人数居多，基本很少出现基本合格和不合格的现象，导致行政管理人员工作动力和热情逐渐消退。从对镇安职业中学的调查数据显示，绩效工资主要依据学校教职工的工作量计算，绩效工资的发放一直以来都向教学人员倾斜，因为教师的教学工作量较高，部分教师每学期还会完成超工作量，而行政管理人员按照行政管理岗位设定的标准工作量计算，行政工作中出现的加班或额外工作任务并不在原固有的工作量上累加。另外，行政管理人员的职称评审和职务升迁较困难，绝大多数基层管理人员只能止步于普通的管理岗位，而领导岗位大多由教学及行政能力兼顾的高职称管理人员担任，这就造成了行政管理人员由于职业晋升空间有限而缺失工作动力，经常应付了事。

再次，职前教育和工作激励机制不健全。目前，许多中等职业院校在行政管理建设和改革方面缺少对行政管理人员职前培训和业务实践的平台搭建，许多行政工作者对自身职业缺少认识和合理的规划，造成后期在普通管理岗位上受挫或是评职和晋升需求无法顺利满足时出现自我成就感和自我效能感降低，甚至严重职业倦怠。另外，从职称晋升发面，一般行政人员从初级到中级通常会比专职教师晚两到三年，从中级到高级则更加困难。由于高级职位资源的匿乏，学校会严格控制高级行政人员的数量，导致许多行政管理人员长期不能实现职位和职称的晋升，这加剧了行政管理队伍内部的竞争，影响行政管理人员之间的和谐关系，进而阻碍学校的发展。在这样的职业氛围中，行政管理人员感觉人际关系压力大，发展前途渺茫，难以形成良好的职业认同感。

4.3 個人职业发展因素

中职学校的基层管理人员的工作多是总结汇报、执行反馈等一些事务性的琐碎内容，只需具备一定的文字处理能力、沟通协调能力即可，工作内容大多单调乏味，缺乏创新能力和自主能力的实践，使得这些行政管理人员很难体会到工作的成就感。除此之外，中职学校通常在工资待遇及在职培训进修等对个人职业发展有利的机会上重点考虑对专职教师的培养，并且学校出于行政管理人员编制的限制很少鼓励行政岗位职工的在职进修深造。由于进修和继续教育等诸多因素的限制，许多中职学校的行政管理人员的自我发展需求不能得到满足和肯定，逐渐对自己的工作前景失去信心，自我效能感降低。

5 中等职业学校行政管理人员职业倦怠的应对策略

5.1 职业倦怠的组织援助

首先，转变观念。中职学校建设可以在保证教学质量的前提下注重行政管理，优化管理职能结构，制定行政管理的发展规划，将行政管理工作转型改革纳入日常工作重点，积极配合并支持行政管理人员的工作，并为其职业规划和发展提供必要的帮助，使其在工作过程中增强自我认同感，从而间接地推动学校管理的发展。

其次，完善机制。合理健全的行政人员管理制度能有效地激励中职学校行政管理人员不断提升自身的管埋水平，追求更高层次的发展，进而带动整个行政管理队伍的良性发展。而行政人员管理制度的建立健全首先需要完善中职学校行政管理人员准入制度，建立行政人员信息库，并定期严格审核和规范行政管理人员的工作和行为，根据不同的管理岗位，为管理人员提供相应的工作要求和职业培训，不断提高中职学校行政管理队伍的专业化水平。与此同时，学校还需要建立科学的考评机制，以保证绩效考评的公正有效。只有这样，才能发掘更多优秀的行政管理人才，激发现有行政管理人员的工作效能。另外，不断完善薪酬制度和职称评定标准同样有助于激发中职学校行政管理人员的工作潜能，培养具有综合管理能力的人才。中职学校可以结合自身发展需求设置行政管理人员的职称标准和职称评定制度，充分认可行政人员的工作成果，将中职学校行政人员的工作业绩与职称评审挂钩，增加行政人员职称评审的考核维度，侧重于能力考察、业绩考察，弱化资历在职称评审所占的比重。

再次，塑造环境。当前，无论是高等院校还是中职学校，行政管理工作人员大都不是专业管理人才，其中行政岗位兼教学任务或是从教学岗位转为行政岗位的人数较多，缺乏对学校管理的科学认识和实践经验。因此，从长远来看，中职学校可加强对行政管理工作人员的职业发展需求的关注，加强行政管理人员的职业发展培训和继续教育，提升行政管理人员的职业化水平。与此同时，中职学校还需要重视职业心理健康的宣传，利用心理健康讲座和热线咨询等形式引导校行政人员正确认识工作倦怠。对于有工作倦怠的行政管理人员展开心理援助和职业辅导，帮助其缓解工作压力和消极情绪，增强自我成就感和工作归属感。

5.2 职业倦怠的自我预防

首先，增强职业认同感，做好职业生涯规划和管理。“合理地规划和管理自己的职业生涯，有助于有计划地进行自我实现，在人生的每个阶段都能找到相对应的人生目标，从而可以形成较高的自我价值感。”[3]中职学校行政管理人员要摆脱工作倦怠的困境，实现自我价值需要在职业生涯规划前全面了解自己的职业内容和要求，要了解学校对管理人员的水平发展要求和方向发展要求，要对自己的专长和个性特点进行客观的评价和分析[4]，从而制定适合自己的职业发展规划，确定并努力实现自己在管理水平、技术职称、科研成果和继续学习等方面的远大目标。

其次，提高自身职业能力，培养良好的心理素质。社会转型期价值多元化给基层管理人员价值观带来了很大的冲击。为了适应社会不断发生变化的经济、文化环境，职业院校基层管理人员还需要继续加强学习文化知识、价值观念、道德规范等。在基层管理人员的社会化角色训练中，加强自身的价值观教育和师德教育，培养高尚的人格和乐于献身教育事业的敬业精神，形成良好的人格特征，培育平和的心态，有效地防止职业倦怠的发生。

6 结语

我国中等职业学校在行政管理工作方面的不规范与不科学以及行政管理人员的工作倦怠已严重阻碍了中等职业学校的发展。本文通过对镇安职业中学行政管理人员的职业倦怠现象进行调查研究，深层次揭示了其职业倦怠的原因，并结合该校的实际情况，从学校管理及行政管理人员自身两个层面入手，探讨出适用于该校及其它同类中职学校行政管理人员职业倦怠的应对方案与措施如：完善管理体制、增强行政人员职业管理与规划等，且部分对策已通过实践检验具有一定的实用价值。但由于研究样本学校范围局限、数据不足及行政人员个体职业倦怠差异等因素，使得研究的结论与提出应对职业倦怠的策略不能够系统性地解决其它中职学校的类似问题，也无法适用于整个中职教育系统中去。因此，如何正确引导中职行政人员缓解和消除职业倦怠仍是个需要不断探索和践行的现实问题，需要进一步的探索和研究。

参考文献：

[1]张进辅.青年职业心理发展与测评[M].重庆：重庆大学出版社，2009.

[2]贾晓波，陈凤荣.工作倦怠的测量及其干预研究综述[J].心理与行为研究，2006（01）：55-60.

[3]姜芬奇.浅谈高校基层行政管理人员的自我价值感及其提升[J].江西农业大学学报（社会科学版），2007（04）：174-176.

[4]张楚卿.强化四种感觉 告别职业倦怠[J].学校党建与思想教育，2012（02）：6-7.