浅析当前会计人员管理中存在的问题及对策

陈建萍

摘 要：在会计工作中，会计人员基础工作尤为重要，对会计基础的工作规范化要求是经济管理和财务监督工作的内容，要使企业的管理工作顺利开展，必须加强会计人员基础工作的规范化管理，以防止各种违纪现象的发生。本文分析了我国会计人员管理工作中存在的问题，并提出支持和鼓励无证会计人员参加会计从业资格证书报名考试、严格规定会计人员相应的职称要求、严格会计从业人员教育学习、加大财政执法检查力度、加强职业道德教育，提高职业道德素质等对策。

关键词：会计人员管理 问题 对策

中图分类号：F232.5 文献标识码：A 文章编号：2096-0298（2017）02（a）-111-02

20世纪90年代以来我国加快了会计制度改革的步伐，财经法规体系建设逐步完善，初步实现与国际惯例的接轨，会计法规体系从不同层次提出了对会计人员的管理要求，但由于众多原因，在我国广大会计从业人员中无证上岗现象比较严重，具备初级职称以上的人数所占比例仍然不高，尤其是具备较高管理和职业判断能力的高级会计管理人才甚少，这极大地影响了会计核算和财务管理水平的整体提高，制约了经济发展，不利于宏观和微观的科学决策。因此加强会计人员的管理尤为重要。

1 当前会计人员管理中存在的问题

1.1 无证上岗问题比较严重

一方面，近几年来由于会计职业市场准入门槛不高，无证上岗人员较多，部分会计人员思想僵化，缺乏改革意识，传统思想烙印太深。另一方面，不少财经类毕业生不能进入企事业单位从事会计工作，加上不少单位缺乏竞争激励机制及会计监督不力，导致了许多单位会计基础工作不扎实，会计核算水平不高。

1.2 会计从业人员持有会计专业技术资格的比重偏低

据有关资料可知，我国会计队伍中具备初级以上的会计专业技术资格的会计人员仍然偏少，少数单位临时请会计从事会计工作，还有部分单位由一人行使不同会计岗位职责，尤其民营企业，另外由于行政事业单位编制紧张，很多财经类毕业生不能进入，反而让一些不懂会计业务或从事其他职业人员从事会计工作，导致会计核算水平低下，会计基础工作不牢。

1.3 继续教育学习形式化

根据《会计法》和《会计从业资格管理办法》的规定，会计从业人员每年须参加形式多样的继续教育学习，但有一部分会计人员根本不参加，而有些继续教育学习培训的人仅仅是为了完成任务，没有从根本上掌握所学知识，使得国家颁布的不同层次的财经法规体系知识无法被会计人员熟知和运用。

1.4 会计机构和会计人员的设置不尽合理

据调查可知，有些民营企业和行政事业单位会计机构和会计人员的设置不符合要求和规定，目前我国有不少民营企业的管理存在严重的家庭概念，任用的会计人员往往是沾亲带故，一切服从民营企业主，而有些行政事业单位，一个人担当不同职务和兼任不相容职务的现象也经常存在，另外不少行政事业單位的会计大多没有经过专业培训，人员调换比较频繁，队伍很不稳定，少数会计人员连基本的账理都不懂。

1.5 会计人员责任意识淡薄

随着社会主义市场经济体制的逐步建立和人才流动机制的形成，非行政事业单位会计人员岗位不稳定，加上众多部门单位缺乏岗位奖罚机制，使得不少会计没有上进心，仅仅做死账，没有从自身岗位角度出发，没有利用掌握的财会信息对单位的经济情况进行分析以供领导参考决策。很多会计从业人员在实际工作中碰到违规问题不敢主动向单位领导、向财政等职能管理部门反映，致使一些单位违法违纪问题屡禁不止，还有少数会计人员职业道德低下，利用手中权力谋取不义之财，极大地损坏了财会队伍的形象。

1.6 会计人员解决实际问题的能力不够

客观地讲，企业中有许多会计人员平常只局限于本职工作，做呆事记死账，没有能够很好地研究和解决实际工作中碰到的困难和问题，据调查了解，有些人碰到问题解决的办法是将错就错，有的人糊里糊涂搪塞过去，另外会计人员普遍缺乏较强的职业判断能力，往往不能利用单位的信息资料认真地分析单位的财务状况和经营成果，不能发现单位在生产经营过程中存在的问题和不足。

2 加强会计人员管理的对策

针对会计人员管理中存在的问题，财政部门应加大管理力度，具体从会计人员综合素质、会计人员职业道德和职业判断能力入手，进行培训和教育，定期或不定期地开展会计检查，发现不符合规定的坚决纠正，具体措施如下。

2.1 支持和鼓励无证会计人员参加会计从业资格证书报名考试

为了严把会计市场准入关，财政部门应尽可能地调查了解行政区域管理范围内无证上岗情况，积极支持无证上岗人员参加报名考试，严格考前培训制度，要求无证会计人员最迟不得超过2年取得会计从业资格证书。同时与税务、工商、金融等部门联合发文明确规定无证会计人员不得办理纳税申请、营业申领和变更、银行业务和财政拨款等，对不符合规定的坚决辞退，以提高持证上岗率。

2.2 严格规定会计人员相应的职称要求

取得职称的过程实际上就是一个学习提高的过程，它对每一位会计人员素质的提高和开展具体业务工作都具有很大的帮助作用，为了切实让更多的会计人员具备一定的会计专业技术资格，财政部门可根据各部门各单位的具体情况，明确规定具体会计岗位尤其是主要会计岗位必须应具备的相应职称，对在规定时限范围内仍未取得会计职称的可调换岗位，以确保岗位与能力的对称。

2.3 严格会计从业人员教育学习

一年一度会计人员教育学习的内容主要是财政最新颁布的财经法规体系知识，它对近期财会工作有重要的指导意义，为了让财会人员切实掌握这些新知识，财政部门应精心组织、统一安排、选好教师和教材，以高度负责的态度将新知识新规定传授给广大会计人员，同时加大学校考核力度，学习结束后立即考试，对考试不合格者要求补考，并将考试成绩录入到每位会计人员的档案中去。另外严格规定，凡不参加教育学习的就无资格参加职称和会计从业资格证书考试及各部门开展的评先工作，对连续两年以上不参加教育学习的可暂时取消其会计从业资格证书。

2.4 加大财政执法检查力度

为了全面提高会计人员的综合素质，加大财政执法检查力度就显得特别重要，重点检查会计人员是否持证上岗，对不符合要求的建议换岗，同时检查会计人员的具体核算水平和参与管理能力，在实际业务办理过程中存在的问题要及时指出并加以纠正，最后将检查的结果进行汇总分析，对普遍存在的问题、难点和疑点再开设专题培训进行业务辅导，以让广大财会人员尽快尽好地提高会计核算水平和管理能力。

2.5 加强职业道德教育，提高职业道德素质

要在广大会计队伍中大力开展“城信为本、操守为重、坚持准则、不做假账”的活动，借各媒体和集中培训场所，专题讲解和宣传职业道德教育的相关规定，通过列举现实生活中发生在身边的财会工作先进单位与先进个人的感人的事迹和重大违法违纪案件正反两方面实例教育会计人员，增强会计廉洁自律的意识和岗位责任意识，让广大财会人员从正反两面的事例中吸取教训教育自己，达到提高职业道德的目的。

3 结语

加强会计人员的基础工作势在必行。为了充分发挥会计岗位的重要作用，调动广大会计人员的工作积极性，各部门各单位应制定会计岗位的考核奖惩机制，制定各岗位的目标参数，对完成目标参数并作出突出贡献的人员给予奖励提升，对在工作中造成失误并给本单位带来严重后果的予以惩处直至追究其刑事责任。通过激励机制充分发挥财会人员的聪明才智，让大家尽其所能并在各自的岗位上做出不平凡的业绩，同时对主要会计岗位引入竞争上岗机制，让能者上庸者下。

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