市政工程项目造价成本控制和管理分析

赵洪峰

【摘要】近些年来，由于国民经济的快速增长，我国的市政工程项目规模不断壮大，数量也明显增多。为了有效提升市政工程项目的整体效益，相关人员必须采取有效的措施积极对其进行造价成本控制和管理，以期在获取工程项目收益的基础上，提高人民的生活质量，推动城市的健康发展。为此，本文在概述市政工程项目造价成本控制和管理概念的基础上，全面分析了当前我国市政工程项目造价成本控制和管理中存在的问题，并提出了市政工程项目造价成本控制和管理的有效措施，以供相关人员参考。

【关键词】市政工程项目；造价成本控制和管理；概念；存在的问题；有效措施

1、市政工程项目造价成本控制和管理的概念

市政工程项目造价成本控制和管理通常是在市政工程项目的施工过程中对项目成本分析、施工决策、工程控制等一系列项目管理行为的统称。市政工程项目之所以要进行造价成本控制和管理其主要目的就是为了在确保施工质量合格优质的基础上，科学管理施工过程中各分项目的分环节的资金，尽量以最小的资金投入，获取最大的工程收益。就具体内容而言，市政工程项目造价成本控制和管理的内容大致包括三方面即质量成本控制和管理、生产成本控制和管理以及工期成本控制和管理。

2、市政工程项目造价成本控制和管理中存在的问题

2.1缺乏正确的工程造价成本控制和管理意识

目前，我国许多市政工程项目的管理人员都缺乏正确的工程造价成本控制和管理意识，以致许多市政工程造价不合理，科学性不高。第一，工程造价成本意识淡薄，很少去具体的分析、深入的研究成本造价工作的具体内容，许多工程项目的成本造价只是停留在表面的管理层阶段。第二，在造价成本控制和成本管理工作中不具有全局观念，在实际的施工过程中，片面强调分内工作，不能与其它部门有效沟通，造成工程施工过程中不同施工环节连接不畅。第三，各个分项目管理人员经济意识不强。在工程项目内部，做技术的只关心工程技术和施工质量，搞经营的只注重项目分包和工程结算，管生产的只盯紧工程进度等，虽然这样看上去分工明确，各司其职，但是工程项目的整体成本控制和管理是通过各分项目的成本控制和管理完成，必须由各分项目的全体员工共同参与，才能最终达到预期成本控制效果，获得较高的项目收益。

2.2缺乏健全的工程造价成本控制和管理体系

健全的工程造价成本控制和管理体系是确保市政工程项目造价成本科学合理的基本前提，但是当前我国许多市政工程项目的造价成本控制和管理体制都存在以下四方面的问题。第一，施工方和工程投资方在施工权利与施工义务方面严重分离，许多施工人员权责不明确；第二，工程造价成本控制和管理制度不合理，从而导致各项施工考核标准科学性、规范性不高；第三，工程造价施工决策制度不科学，在实际的施工中，许多项目未进行严格科学的评估，就开始施工，以致在施工过程中隐患多多。第四，缺乏健全的工程造价建设奖惩机制。通常在实施工过程中，为了保证工程项目建设的科学性，相关工程管理人员都必须制定健全有效的造价施工激励制度，然而目前我国许多市政工程项目在施工过程中普遍缺乏该项内容，这无异明显降低了工程造价成本控制与成本管理工作的有效性。

2.3缺乏先进的工程造价成本控制和管理方法

在市政工程项目的建设过程中，先进科学的工程造价成本控制和管理方法对于确保工程项目建设的科学性、规范性和合理性非常重要。通常在先进科学的成本控制和管理方法下，工程建设人员更易发现施工过程中隐藏的各项问题，并利用科学方式进行整改。然而，目前我国许多市政工程项目造价成本控制和管理方法十分落后，以致在施工过程中出现一些复杂性问题时，难以有效处理。有的造价成本控制和管理过于依赖自身多年的施工经验，在施工过程中不注重具体问题具体分析，造成市政工程造价脱离工程实践。

3、市政工程项目成本控制和管理的有效措施

3.1树立正确的成本控制和管理观念，建立完善的成本控制和管理体制

在市政工程施工过程中，正确的造价成本管理观念和完善的造价成本管理体系对于工程施工至关重要，所以市政工程项目管理人员必须树立科学的造价成本控制和管理意识，并依据工程施工的具体情况，建立一个完善健全的成本控制与管理体制，严格保障市政工程项目建设的科学性、有效性与合理性。一方面，相关的工程项目管理人员要树立“全项目，全阶段”的成本控制理念，并在此理念指导下，参照造价工程施工图将工程造价科学逐级分解为各个不同板块。在整个施工过程中，相关的施工监管人员要严格监管工程的各个建设环节。另一方面，工程管理人员还要注重确保造价成本控制和管理责任制实施的有效性，利用严格的员工打卡考勤制度、精细的财務管理制度和科学的成本核算制度等来逐一明确工程项目中各个部门和员工的施工责任，尽量做到权责统一。此外，工程管理人员还应该制定科学的造价成本控制制度，并将不同环节的造价成本控制和管理的责任落实到个人，一旦发生造价成本控制问题，就可以及时查找到负责人。

3.2加强对工程项目施工合同的控制

严格有效的控制和管理市政工程项目的施工合同，能够在工程建设过程中有效确保工程建设进度，防止工程项目的经济索赔问题。一方面，相关工程管理人员要严格审查市政工程项目建设过程中出现的与施工合同不符的施工变更，深入地分析工程项目施工变更对工程投资总体的各种影响。也就是说一旦市政工程项目在建设过程中出现工程变更，相关的工程管理人员必须从经济性、实用性、美观性等多方面分析其是否真正有变更的需要，尽量从根本上消除不必要的施工成本支出。另一方面，在市政工程施工过程中，工程管理人员若发现施工材料供应商、施工设备提供商等提供的施工材料与施工设备与施工合同中规定的不符，也要对他们提出一定的索赔要求，进而严格控制和管理工程造价成本。

3.3做好工程建设过程中的施工协调工作

因为市政工程项通常施工规模较大，施工量多，在施工过程中涉及到施工部门和施工人员也十分复杂。这时就需要工程管理人员在施工过程中做好各部门的施工协调工作，避免因施工协调工作做得不到位，影响工程施工进度，进而增加施工成本。对于那些不同外部原因引起的施工协调不到位，相关人员必须进一步加强工程建设过程中的相关签证工作与索赔工作，进而努力争取工程索赔机会，获取索赔资金。

结语：

综上所述，市政工程造价成本控制和管理对于确保市政工程施工的科学性和合理性非常重要。当前我国许多市政工程项目在造价成本控制和管理方面都存在着不同程度的问题，这就需要相关工程管理人员积极采取有效的措施，科学进行造价成本控制和管理。只有这样才能保证市政工程施工在优质合格的基础上，获取最大的工程收益。