南京试点垃圾换物效果显著

2017年4月9日下午，在南京鼓楼区聚福园小区，垃圾分类积分兑换点的工作人员摆起了桌子，桌上放着料酒、酱油、食用油，地上还摆放着6个白色的菜筐，里面放着西红柿、花椰菜、黄瓜、青椒等蔬菜。鞠大妈是第一个上门的客人。她拿出了早就准备好的积分卡，想兑换两个西红柿、两个茄子。

据了解，从今年3月开始，负责回收垃圾的南京志达环保科技有限公司研发的垃圾兑换慧系统APP开始试运行，工作人员只要把市民的“智能垃圾分类积分卡”放在刷卡器上，系统就会自动关联该卡的信息。“有了这个APP，我们就可以精确计算积分了。比如，1公斤塑料瓶可以集16个积分，而兑换两个西红柿是2.4元，需扣除24个积分。”工作人员表示。5月起，除了可以用积分换蔬菜、生活用品外，还可以直接把积分提现。

从2014年开始，南京开始试点市场化运作垃圾分类处理。三年过去了，整套机制运行良好，垃圾分类处理效果显著。目前，南京全市已有352个垃圾分类示范小区，覆盖26万多户居民，且今年还将进一步推进垃圾分类工作。

垃圾换物是垃圾分类的有益尝试

南京推出的“垃圾智能分类模式”为何能取得很好的效果？原因在于，它弥补了以往类似措施的缺陷，市民按照要求将垃圾及废品分类放入指定回收箱，即可累积积分并存入个人账户，这极大地提高了政策吸引力。

为了让更多居民参与垃圾分类，相关环保公司除了每天收集一次厨余垃圾外，其余垃圾则由工作人员提前做好收集计划以及兑换计划，制作成展板，放在小区的固定位置，方便居民提前查看兑换时间。如此一来，垃圾分类就不再是麻烦事，垃圾和废品都变成了有价值的东西。市民出于利益考虑，不会再随意丢弃垃圾，而是根据分类要求，将垃圾与废品挑出来，分类交给回收公司，让各种垃圾都能合理回收。

鼓励垃圾分类，除了环保功能之外，更重要的是促进垃圾的综合利用，化害为利，变废为宝。“垃圾分类积分制”在很多城市都曾推行，但在不少城市却是昙花一现，很难持续。关键在于它们只重罚，不重奖。可南京却在不断地进行改进和创新。从之前的垃圾分类积分换日常用品，到可以兑换新鲜蔬菜等，并且引入互联网智能管理方式，增加兑换点，既降低了管理成本，又给予了居民充分的便利，无疑可以激励更多居民参与到垃圾分类的工作中来。

垃圾换物为环保意识引领提供载体

近年来，尽管我们的城市建设和道路規划中，不乏对方便民众垃圾搜集与分类的引领，比如在公共场所设置垃圾箱、标注垃圾分类提示，但人们随手乱扔垃圾的现象却鲜有改善。人们对包括家庭厨余垃圾在内的各类垃圾的性质归属，更是知之甚少。在现实生活中，由于分别写有“可回收”与“不可回收”字样的两个垃圾桶，并未详细列举“可回收”和“不可回收”的垃圾品名，人们只好凭着自己的理解随意投放。因此，实施垃圾换物的过程应该成为对民众普及环保知识的机遇和过程。

垃圾换物为环保意识引领提供了载体。在很多人的习惯认知里，垃圾收集是环卫工的分内职责，垃圾如何处置当属政府的事情，环保似乎于己无关。民众热衷于垃圾换物，很大程度上或是缘于利益的驱使。很难想象若失去物质奖励，人们还是否会主动将垃圾分类存储、归于去处的行为进行到底。从这个意义上说，由政府主导、出资的垃圾换物活动，应该负有引领民众提升保护环境、人人有责意识的使命。正如浙江省公共政策研究院副院长蓝蔚青所言，每个人都是垃圾的制造者，政府部门要通过顶层设计让全民参与处置垃圾，让大家都能明白面对垃圾时各自的权利与义务。