高速公路施工项目成本管理模式研究

田国强

摘要： 本文将结合高速公路施工项目成本管理的主要内容深入探讨项目实施过程中项目成本的影响因素、成本管理现状，提出“四方参與”的综合化成本管理体系和有效的成本管理措施，以理顺成本管理思路，提高行业成本管理水平。

Abstract： This paper combines the main contents of the highway construction project cost management to further investigate factors of the project cost during the implementation， cost management situation， puts forward the integrated cost management system of four participation and effective cost management measures， in order to rationalize the cost management idea， and improve the cost management level.

关键词： 高速公路；施工项目；成本管理

Key words： highway；construction project；cost management

中图分类号：U415.1 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）21-0013-03

0 引言

成本管理作为高速公路施工项目管理的重要内容，它与工程设计、项目施工、竣工结算以及项目投入使用后的养护管理都有直接的联系。一旦成本管理失控，其它各环节的进度和质量将会大受影响。

本文将结合高速公路施工项目成本管理的主要内容深入探讨项目实施过程中项目成本的影响因素、成本管理现状，提出“四方参与”的综合化成本管理体系和有效的成本管理措施，以理顺成本管理思路，提高行业成本管理水平。

1 高速公路施工项目成本管理的主要内容

在高速公路项目实施中，所开展的成本管理工作主要是对施工项目成本进行预测、分解、核算以及考核等。具体来说，在高速公路具体成本管理当中，其主要内容有以下几方面：

第一，成本计划。在项目实施当中，成本计划是成本管理工作当中的重点环节，即通过具体数字的应用实现项目成本的计划，包括有管理成本、成本降低以及生产成本等方面，不仅是成本管理工作当中的重点规划方案，同时也是后续工作开展的基础，能够为后续成本核算提供关键数据保障。

第二，成本控制中心系统。该系统在实际应用当中，能够根据项目的性质、人员组成、分工情况以及具体规模等进行综合的考虑，以此对整个工程的成本管理工作开展提供指导。

第三，落实成本责任。在联系成本控制系统内容的基础上实现具体责任的划分，将不同责任落实到不同人员身上，以此对施工项目成本管理的目标进行实现。同时，该方式也能够对不同专业成本形成需求的协调，在成本管理当中具有着重要的作用。

第四，信息传递反馈系统建立。在施工项目成本管理工作当中，需要能够同先进计算机技术相结合，根据成本控制要求做好信息传递以及反馈系统的建立，以此更好地实现信息传播，避免在获得信息后没有及时传递、反馈而使其失去作用。

第五，项目跟踪分析。施工项目成本管理工作中，成本控制中心需要根据项目的施工情况对实际的成本进行跟踪监测，根据跟踪结果进行成本评价，然后根据评价结果选择相应的解决方式，及时地纠正其中不合理的地方，保证施工项目更好地进行成本管理工作，有效地降低施工成本。

2 高速公路施工项目成本的影响因素分析

2.1 施工方案

在高速公路施工当中，其主要施工方案包括有施工程序、技术、安全、质量以及方法这几方面。在项目准备阶段，施工企业需要能够在联系现场实际的基础上做好具体分析，对可行、先进的施工方案进行选择。对于一个高速公路项目而言，其施工方案当中涉及到较多的内容，对此，施工方案的制定情况将直接对项目施工成本产生影响，并保证工程在施工当中能够按照施工方案开展工作，避免出现自行改变的情况。

2.2 施工进度

在高速公路施工当中，工期是一项重点因素，且并非是一成不变的，根据施工方案的不同，其也将具有不同的施工工期。对于部分项目，其项目完成工期较紧，为了赶上进度，则会通过加大资源投入的方式赶上进度，该种情况的存在，则将因此增加施工成本。同时，如果在施工进度安排方面存在问题，也将导致拖时间或者赶进度问题的发生，在对大量资源造成浪费的基础上也将因此对施工成本产生较大的影响。而对于具体项目，在施工当中也对施工进度安排具有合理的要求，通过该安排方式的应用，即能够在实现各类资源充分应用的基础上降低施工成本。

2.3 施工质量

在高速公路施工当中，施工质量也将对项目的施工成本产生影响，主要指在工程施工当中因各类因素的存在导致施工出现反复或者停工情况等。在项目具体施工当中，其重点目标需要能够达到质量要求，在项目施工中，都具有着十分具体的目标要求，所谓质量成本，正式为了达到预定成本所产生的必要费用，且包括因工程没有达到质量所形成的费用。对于前一种质量成本，能够在避免工程施工当中产生质量缺陷的基础上保障施工质量。后一种质量成本则是在施工当中因故障情况存在导致的费用要求，如因施工因素导致的施工纠纷索赔以及二次施工，以及因自然因素影响导致的停工等。这部分因素都是因没有达到原本质量所形成的质量成本。同时，当工程质量要求较高时，在质量检测方面也将花费更大的成本，即无论是在实际检测上还是预防上都需要花费大量的成本。对于部分施工企业，其为了眼前的利益而没有按照施工要求施工，虽然从短时间方面看来将节约较多的资源，但从长远看来，也可能因此导致安全事故或者质量问题的发生，并可能因二次施工花费更多的成本。

2.4 施工安全

对于该项因素，其不仅仅包括有施工人员安全，且包括有同公路施工有关的环境、资源以及机械设备等因素。在实际工程建设中，需要在整个公路施工的項目当中做好控制，通过在不同环节当中的落实实现从整体到局部的安全管理。根据高速公路自身特点，使其在施工当中需要对安全管理这项工作进行严格的控制，通过对施工安全的保障为工程项目的施工成本、进度以及质量做出保障。当然，施工安全管理不能只做表面文章，需要采取措施去努力实践，虽然付出了一定成本，发现隐患一定要及时治理，以免其发展成更严重的问题。

2.5 物价变动

在市场竞争激烈的情况下，物价也将存在一定的变动。对此，施工企业应该及时转变企业管理观念，对物价进行动态跟踪，以便及时摸清物价变动规律，进而做出科学的成本调整决策，力求以最低的成本投资，在确保工程质量的前提下实现效益最大化。高速公路施工建设需要用到大量的材料和机械设备，对此，就需要能够做好这部分材料价格变化规律的把握，在适合的时机购买材料，以此实现生产成本的科学控制。

3 高速公路施工项目成本管理现状

3.1 施工模式问题

在高速公路项目建设当中，从综合施工角度看来，需要在对市场需求相适应的基础上对新的招标要求以及经济增长方式进行寻求。根据高速公路自身规模方面特点的存在，该工程很难被个人承包，通常由中央或者地方国企负责，对于这部分企业来说，其在施工资质方面通常较好，且无论在施工经验还是经济实力方面都能够对高速公路施工要求进行满足。当然，对于不同施工企业来说，因其在施工经验、经济实力、项目管理水平以及技术手段等方面差异的存在，也因此在施工成本方面存在不同的控制效果，如果企业在综合能力方面存在一定的不足，就可能导致亏损问题的发生。

3.2 企业管理问题

在现阶段高速公路成本管理当中，在企业管理方面存在着以下方面问题：

第一，管理体制有待完善。在高速公路施工管理机制中，关于施工管理责任的归属、利益的划分以及一些权责关系上尚不明晰，并因此对项目经理的工作热情产生了一定的影响。施工企业现行组织机制错综复杂，假设未将成本管理这项工作的责任落实给个人，企业员工则很可能不能够对成本管理这项工作的重要性形成正确的认识，并在日常工作当中无法实现施工成本的主动解决。此外，部分企业在人员管理以及结构组成方面也存在着一定的不足，没有做好日常对员工的激励工作。该种情况的存在，则会使得员工在企业工作当中会缺少归属感，不仅将对施工的工作效率产生影响，也将可能因此增加成本消耗。

第二，缺乏成本管理意识。成本管理在整个工程施工管理中的重要作用，它对于施工效益的保障作用，目前一些施工企业的认识不够充分。在激烈的建工市场中，一些没有原则的施工企业为了承揽工程项目而盲目压低投标报价，施工中却成本超支，或者材料、机械等施工资源无法及时到位，拖延了整个工程的施工进度，不仅将对施工效率产生影响，且可能导致不必要资源浪费问题的发生。而在施工后期，也没有做好施工考核以及成本分析重要性的充分认识。

第三，管理手段不可取。在施工企业生产中，其同项目管理间存在着较大的矛盾，因没有对项目管理动态需求相适应而经常出现生产要素的闲置情况，在对施工效率、施工进度产生影响的同时影响到施工成本。

3.3 成本管理体系问题

成本管理体系是保障施工企业实现工程建设成本有效管理的关键环节，如果该方面存在问题，则将对工程建设产生非常大的影响。就目前来说，部分企业在项目成本管理方面缺少科学的控制以及成本机制。如果成本控制方面缺乏激励机制，则将对施工人员的工作积极性产生影响，不仅缺乏成本的节约以及总结意识，也不能够帮助企业对目前成本运行情况形成正确的把握，并因此使其不能够以此为依据进行后续的决策以及成本控制。有成本控制意识也体现在个别项目的支出上金额过大，然后到施工后期不得不缩紧开支，这样不仅会造成施工成本的浪费，还会在一定程度上影响项目的施工质量。此外，成本管理这项工作是一类特殊性较强的经济管理活动，要想良好地实现成本的控制管理，同对应的管理机制具有着密切的联系。目前，部分企业虽然也具有成本管理制度的制定，但通常仅仅表现于表面，制度执行度不高、制度条款在制定当中缺乏清晰性，也没有将成本管理落实到具体个人，更多是通过表面功夫应付上级的检查。此外，在具体工程施工中，也存在没有对原材料质量以及成本进行全面分析的情况，并因此较大幅度增加安全、工艺、采购以及质量成本。这部分情况的存在，都将对企业项目成本管理效果产生较大的影响。

4 质量成本管理模式在高速公路施工成本管理中的应用

4.1 质量成本管理模式

高速公路建设质量和成本是在设计、施工和后续的运营维护等各个阶段逐渐积累起来的。工程施工质量主要取决于施工组织设计和施工图的合理性以及施工活动的科学性。对工程质量和工程成本的管理需要业主、设计单位、监理单位以及各个分包商共同关注。一套可行的质量成本管理体系应该囊括这四个单位的管理责任和各自的义务，并且要厘清这四大主体之间的权责关系，业主单位的工程技术部门对这四大主体的权责和业务进行统一调配，以期使之发挥整体效能对工程成本和施工质量全面监控，同时为提高质量管理水平和梳理各道工序、流程进行系统的管理和服务。图1为高速公路施工项目“四位一体”的质量成本管理体系：

4.2 质量成本管理模式在高速公路施工成本管理中的应用

加强施工管理，采取不同成本控制措施，将成本控制措施落实到实际施工中去。在实施工程成本控制，应注意以下几个问题：

4.2.1 提高成本管理意识，采用动态跟踪的方法加强成本控制

施工单位应该采取科学合理、经济可行的成本控制方法，针对项目成本提前布控，同时在施工中对成本收支情况、工程变更加强监管，力求以最低的成本投资实现经济效益最大化。项目经理作为整个工程管理部门的总负责人，首先应该端正自身的成本控制观念，真正把成本管理作为重要的施工管理内容加强管控。在施工管理中，注意对成本消耗细节，特别是成本超预算状况的监控，以确保将成本决策真正落到实处。

4.2.2 成本控制关键在于对工、料、机支出的管理控制

首先，在人工费的控制方面，要减员增效，一人多岗，让职工多劳多得，充分发挥职工积极性；在机械费的控制上，一是要引进竞争机制，在同等条件下优先使用本企业自有机械前提下，公开招租外部机械，选择性能优良，价格合适的机械，处分提高机械使用效率。二是台班费与完成的工程量挂钩。三是科学安排施工，合理安排施工工序。

4.2.3 企业要树立质量为本、质量兴企的思想

应当明确，对施工企业而言，无论是对质量投入的不足或过剩，都会造成质量成本的增加。因此，要实行全面质量管理，在每个分项工程开始时，都要进行详细的技术交底，从施工规范方面严把质量关，采用科学管理、先进实用的施工工艺和技术措施，建立工序质量签证制度，确保每一道工序的质量都符合规范要求，避免因为出现质量事故而导致成本增加；同时，在确保施工质量达到设计要求和合同约定的质量目标的前提下，尽可能降低工程成本。

5 结论

在我国交通事业蓬勃发展的背景下，更多的公路工程得到了建设。在上文中，我们对高速公路施工项目成本管理进行了一定的研究，在实际工程建设当中，需要施工方能够对项目成本管理这项工作引起足够的重视，通过科学方式的应用将成本控制在预定范围，在实现工程顺利建设的同时获得自身的更好发展。

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