□ 冯德生
井冈山精神新时代光芒照亮 遂川县“决胜脱贫 同步小康”之路
□ 冯德生
遂川县位于江西省吉安市西南部,既是井冈山革命根据地的重要组成部分,也是井冈山精神的发祥地之一,全县总人口约60万人(其中农业人口约2/3),国土总面积3144km2。属于国家贫困县、罗霄山片区扶贫县,原中央苏区。
中共遂川县委、遂川县政府2016年以来深入贯彻落实习总书记视察江西时关于弘扬跨越时空的井冈山精神及扶贫攻坚的战略思想,提出“决胜脱贫 同步小康”、“三年任务 两年基本完成(即原定2018年脱贫提前到井冈山革命根据地成立九十周年之际的2017年一并完成)”“2016年为‘突围年’,2017年为‘决胜年’;2018年为‘提升年’,全面巩固脱贫成果并‘摘帽’”。2016年遂川县顺利通过省、市脱贫核查和第三方评估,认定37个贫困村1.78万人实现脱贫退出。全县贫困乡、村群众的生产、生活条件和精神面貌得到明显改善。2016年遂川县荣获中共江西省委、江西省人民政府授予的“全省农业农村工作先进单位”,荣获全市“科学发展综合考评先进县”。遂川县“决胜脱贫 同步小康”的烙印闪烁着跨越时空的井冈山精神的新时代光芒,可概括为“追理想两学一做,创模式构筑框架,攻难关奋斗进取,求胜利众志成城” 。
——追理想两学一做。一年前,习总书记在视察江西时,倾注着对革命老区的关怀,深情地说:“井冈山是中国革命的摇篮”、“井冈山时期留给我们最为宝贵的财富,就是跨越时空的井冈山精神。今天,我们要结合新的时代条件,让井冈山精神放射出新的时代光芒”。“坚持坚定执着追理想,实事求是闯新路,艰苦奋斗攻难关,依靠群众求胜利。”这些指示不仅高度概括和科学总结了井冈山精神核心内涵,而且为我们弘扬井冈山精神指明了行动方向。中共遂川县委遂川县政府牢记习总书记“打赢脱贫攻坚战及全面小康不能让老区人民掉队”的嘱托,不忘初心,认真贯彻执行党的十八大及各中全会精神,先后两次对“弘扬跨越时空的井冈山精神走在前列、脱贫攻坚走在前列”进行动员,并以遂发[2016]22号文“关于弘扬跨越时空的井冈山精神走在前列的行动方案”作出了具体布署。
产业扶贫—汤湖镇汤湖村石角茶叶示范基地
根据“坚定执着追理想”的精神,2016年遂川县委将“决胜脱贫”作为“两学一做”活动的主战场,创新了党员“六示范 六带头”活动(即在服从大局中作示范,带头攻坚破难;在引领群众中作示范,带头宣讲政策;在精准帮扶中作示范,带头献计出力;在发展产业中作示范,带头学用技术;在“连心”服务中作示范,带头访贫济困;在维护稳定中作示范,带头化解矛盾),从而坚定了广大党员传承、弘扬红色基因的理想、信念、社会主义核心价值观和全心全意为人民服务宗旨。广大党员在扶贫中充分发挥了先锋模范作用,约1.8万余名党员与2万余户贫困户结对帮扶,促进近万户贫困户找准了脱贫路子,取得了显著成效。泉江镇大盆村党支部书记黄五香立足本村自然环境优越、蔬菜种植历史悠久的优势,在带头筹措资金修好水泥路之后,带头学技术,牵手120余贫困户组建蔬菜合作社,带领群众走上脱贫致富之路。中央电视台“精准扶贫在行动”栏目中宣传了这一典型事迹。
——创模式构筑框架。遂川县根据井冈山“实事求是闯新路”精神,以“决胜脱贫 同步小康”统筹经济发展、社会进步全局,结合县情,科技创新驱动,着力构筑“扶贫规划”(三年扶贫攻坚大决战县、乡(镇)村三级规划)、“科技扶贫”(健全县、乡、村三级农技服务网络)、县委农工部、县发改委、县扶贫和移民办、县商务局等部门牵头组织实施“产业扶贫”【推进“6+2” (“金桔、板鸭、狗牯脑茶、油茶、毛竹、井冈蜜柚”六大富民产业)+“电商、光伏”两个新兴产业】。年初由县委农工部具体操作,遂川县在吉安市成功举办“产业扶贫”成果展示会,展出的农副产品倍受广大消费者青睐、一抢而空,受到市委、市政府领导的高度赞扬。江西井岗思源绿色食品有限公司是遂川县电商产业的领军企业之一,有近两千余农村贫困人口加盟,立志“培养和带领百万农民大妈、农村大叔用一部手机在家里把自己种养的山里货卖到山外去!”其“卖山里好货,好好在山里卖货”的吆喝声响彻长城内外、大江南北,被社会誉为“农村电商最靠谱的孵化器”,是电商扶贫的标杆!“社会扶贫”(政府引导、协调服务,社会各界参与扶贫、民众自主创业脱贫)”四大支撑体系,并创新了“四化扶贫(龙头企业幅射带动贫困户融入现代农业开发、工业企业吸纳贫困人口为员工,有的贫困户进城开店从事第三产业或从事电商)、科技扶贫(智力扶贫,农技推广网络)、精准扶贫(精准识别,准确录入信息,分类帮扶,建档立案、因户施策,措施到位,干部帮扶全覆盖,一户一名责任人)、移民扶贫(整体搬迁为主导,移民进园为重点的“城区、园区、圩镇、中心村四级梯度安置”)”。四个运作新模式,构建起“遂川县创新型精准脱贫体系框架”。
——攻难关奋斗进取。遂川县发扬“艰苦奋斗攻难关”精神,在决胜脱贫攻坚战中攻克了“基础设施差、地质灾害频发、扶贫资金短缺”等三大难关。一是针对贫困乡村多属边远山区(山地面积占总面积的80%),交通不便等难关,遂川县加大基础设施扶贫力度,建立县、乡、村三级公路网,硬化了通村组公路509公里,在全省首批实现25户以上通自然村公路全覆盖。争取项目、自筹资金解决了7万余农民饮用水困难。二是面对地质灾害频发、“一方水土难养一方人”的难关,遂川县先后抓住列入“江西省移民搬迁示范县”和“江西省移民进园(区)示范县”的机遇,有效开展移民搬迁扶贫工程。创造了四级梯度安置的“遂川移民搬迁新模式”,2016年1月25日中央电视台新闻联播专题报道了遂川县的安居扶贫工作,2016年3月遂川县在“江西省移民搬迁推进工作会议”上作了典型经验发言。三是为破解扶贫资金短缺的难题。2016年遂川县通过争取中央、省、市资金,各大银行融资、社会筹资等途径整合各项涉农资金4.8亿余元。
2017年3月30日民政部长黄树贤在遂川县移民扶贫实验区--安居家园调研,县委书记张智萍、县长肖凌秋陪同。
——求胜利众志成城。群众路线是党的三大法宝之一。遂川县发扬“依靠群众求胜利”精神,动员全县人民组建六路方面军打一场“决胜脱贫 全面小康”的人民战争。党员干部队伍是一方面军挺在前列。遂川县高位推动,一直将扶贫攻坚列为“一把手”工程,身先士卒,6000余名党员干部坚持1名处级领导、1名正科级、1名副科级、1名一般干部分别帮扶5户、4户、3户、2户贫困户的帮扶制度。6000余名党员干部列成“5432”方阵。二方面军是民生为本的就业帮扶方阵。遂川县人民政府实施就业优先战略,出台了《关于大力推进大众创业万众创新的实施意见》、《遂川县“回归家园•奉献家乡”行动实施方案》、《遂川县就业扶贫工作实施方案》等政策,全县掀起了创业、创新的热潮。县人社局贴息撬动创业贷款1亿余元,助力全县城镇新增就业3928人,转移农村劳动力8102人,家庭服务业从业人员1267人。全县吸引返乡就业4206人,带动就近就地转移就业5682人。三是大显身手的协会帮扶方面军。“遂川县个私企业协会”为个私企业搭建了良好的经济发展和服务平台,吸纳就业人员5.3万余人,年纳税近5亿元(约占全县税收总额的半壁江山),荣获国家工商总局和中国个协联合授予的“全国个私协系统先进单位”殊荣(吉安市仅此一家)。“遂川县狗牯脑茶叶协会”为全县5万余茶农提供了种植、加工、销售等优质技术服务,推动百年金奖、中外驰名的“狗牯脑茶”产业成为全县一大扶贫、富民、特色产业,被中国农村专业技术协会评为“中国农技协龙头协会”。遂川县老科协成立十三年如一日以“服务三农”为工作重点,去年在枚江镇枚溪村挂点精准扶贫,制订了《遂川县老科协精准扶贫工作方案》,发挥科技特长:农技进村送医义诊、申报项目、各方帮扶后,经评估确认20余贫困户脱贫退出,脱贫率达80%,贫困人口年均纯收入达4000余元。四是工农联手的企业扶贫方面军。为落实精准扶贫“四个一”政策中“贫困户一人就业”的要求,实现贫困人口在家门口就业,同时缓解工业企业用工难题,遂川县委、政府出台了优惠政策,开展了“百企帮百村”(86个民营企业定点帮扶86个贫困村),达到了双赢的目标。五是异军突起的志愿者方面军。遂川县20余家志愿者协会1万余名会员积极参与扶贫攻坚。如“井冈微助力志愿者协会”发扬“奉献、友爱、互助、进步”精神,仅成立一年就发展500余会员覆盖全县各乡镇,帮扶800余贫困人口,成绩优秀,得到了社会各界群众的赞扬。六是兜底保障的保障扶贫方面军。县民政局、人社局等部门根据国家政策构建“覆盖全面救急解难托底有力持续发展的基本民生安全体系”对“五保户”、低保户重点优抚对象无法就业、无力脱贫的贫困人口做到应保尽保,不断提高补助标准。
在跨越时空的井冈山精神照耀下,遂川县在“决胜脱贫”的各大战役中取得了可喜的战绩,也将夺取 “决胜脱贫全面小康”的决定性胜利!
冯德生,男,71岁,江西省吉安市遂川县老科协综合工程技术分会会长,高级工程师。
■责任编辑:于龙广