市政设施管养贯彻智慧城市理念实现信息化管理分析探讨

宗娜

摘要：随着科学技术的不断发展，信息化管理模式逐渐应用于各个行业，就连市政行业的管理发展也逐渐实现了信息化管理，智慧城市理念的贯彻就是一个很好的证明。那么在市政设施管养过程之中怎样将智慧城市理念应用到信息化管理模式之中呢？本文就以此为研究课题，从智慧城市的概念以及该种理念在市政设施管养信息化管理建设之中的应用入手展开讨论研究。

关键词：市政设施管养；智慧城市；信息化管理

中图分类号：U445.7文献标识码：A文章编号：1674-3024（2017）08-0015-02

引言

城市市政设施是每个城市重要的基础设施，保障其功能的正常运行直接影响到城市社会经济发展和公共安全，能够优化城市系统整体功能，提高城市综合效益，改善投资环境，塑造良好的城市形象。然而，随着城市规模的不断扩大，城市市政設施量增长迅速，市政设施的管理养护工作量也随之增加，但以目前所具备的养护手段和能力，已无法满足城市不断发展的需要，科学合理的规划市政设施管养体系，已到了刻不容缓的地步，否则，将严重影响和制约市政设施管养工作的可持续发展。社会在发展，时代在进步，市政行业也逐渐实现了信息化管理，智慧城市理念的运用可以说加速了信息化管理系统建设的进程。那么什么是智慧城市呢？智慧城市理念对于市政设施管养而言又存在怎样的优势呢？下面我们来讨论一下吧。

1.市政设施管养基地的含义和职能

市政设施管养基地是为保障城市的道路、桥涵、排水及照明设施等市政设施正常使用而提供服务和支撑的相关机构的工作场所，是管养工作的后勤保障和“根据地”，主要负责其服务范围内的城市道路、桥涵、排水设施、照明设施及附属设施的巡查、维修、养护、管理等工作，确保市政设施的正常运行，为城市的经济和社会发展提供后勤保障。市政设施养护基地包括后勤用地、机械设备及车辆停放场地、日常维修材料的储存和堆放场地。应该突出体现对突发事故的应急处理能力，加大市政设施管养的科技含量，积极进行“数字市政”的规划建设，创建管养手段，施市政管养信息行。

2.现状及存在问题

目前，全国各个城市市政设施管养模式不尽相同，但大多数城市都存在市政管养基地严重不足问题，以南通为例，主要体现在以下几个方面：

2.1养护基地规模偏小。现在的市政管养基地用地规模普遍较小，有的仅有几百平方米，机械设备的停放、维修保养材料及工具的存放均存在较大困难，有的片区没有养护基地，机械设备随处停放或临时找场地停放，既存在安全隐患，又影响市容市貌；由于现有的基地规模的限制，无法添置新设备，对现有市政设施的养护已出现超负荷工作状态，更无法满足南通市的市政基础设施的养护和管理需要。

2.2布局分布不合理，建设标准低。由于现有养护基地分布不合理，服务半径过大而加大养护维修成本，降低市政设施巡查、监管的工作效率，影响养护维修的及时性，不利于应急处置。由于基地规模偏小，大多是简易平房和厂棚，无法保证办公后勤及材料、工具堆放，严重影响管养工作水平的提升。

2.3规划滞后。长期以来各个城市都非常重视城市的总体规划，与城市运转密切相关的各个专项规划易被忽视。据初步了解，全国各个城市还没有编制市政设施管养基地专项规划，还没有为城市的发展，保障城市市政设施的完好和运行预留管养后勤发展空间，重视市政设施建设、规划，忽视市政设施管养和管养规划。

3.智慧城市概念

当今社会是一个高效率的社会，无论是在什么行业都会讲究办事效率以及行动力。随着科学技术的不断发展，信息技术的广泛运用不仅为人们的生活以及工作带来了便利，而且对于企业以及社会相关组织机构的管理也带来便利，更重要的是它是管理模式的一次改革创新，信息技术的使用改变了传统的人化式管理模式以及工作模式，通过计算机技术、云计算等技术的运用实现了管理模式上的创新与改进。而在市政设施管养的管理运行之中，信息技术的运用相得益彰，智慧城市理念可以说就是市政设施管养与信息化管理模式相结合的最好成功。那么智慧城市具体指的是什么呢？它在市政设施管养之中又有怎样的优势呢？下面就让我们简要的来了解一下吧。

智慧城市是指在城市发展过程中，在城市基础设施、资源环境、社会民生、经济产业、市政治理领域中，充分利用物联网、互联网、云计算、IT、智能分析等技术手段，对城市居民生活工作、企业经营发展和政府行政管理过程中的相关活动，进行智慧地感知、分析、集成和应对，为市民提供一个更美好的生活和工作环境，为企业创造一个更有利的商业发展环境，为政府构建一个更高效的城市运营管理环境。

智慧城市理念的实施可以说是市政设施管养与信息化管理系统相结合的最好例子。那么智慧城市理念对于市政设施管养而言存在怎样的优势呢？具体表现为以下几点：

第一、资源的合理规划、利用，在传统的市政设施管养过程之中，主要依靠的是人力资源的统计、采集数据等，而在数据的规整、收集过程之中是存在一定的误差的，而智慧城市的建设主要依靠的就是信息化，通过计算机等技术的运用，尤其是红外遥感技术的运用，对于城市规划、布局等信息的采集可以说是高效、精准，并及时对数据进行分析，最大限度的保证了分析数据的准确性以及实时性，而这在很大程度之上对于市政规划以及基础设施等资源的利用分配都有很大的帮助，有利于做到科学决策。

第二、提高效率、节约成本，我们都了解，计算机技术、云计算等技术之所以能够被广泛的运用，其主要原因还在于它通过程序的编写设计出一套完整的运行模式，通过自动化的操作模式解放人们的双手，不仅提高了工作效率，更是为企业节约了一大部分的运营成本，尤其是在市政设施管养等方面的管理上。我们都知道市政设施管理相关工作是非常繁琐的，它需要进行大量的数据采集以及汇总分析，简单的依靠人力资源去实现是有一定的难度的，同时也是人力资源、时间资源以及资本的浪费。因此智慧城市理念在市政设施管养之中的运用不仅可以实现管理的信息化，而且还可以提高效率、节约成本，可谓是一举多得的好处。

4.智慧城市的市政设施管养信息化建设总体架构层次

在之前的讨论之中，我们了解到了智慧城市的概念以及智慧城市理念运用于市政设施管养之中的优势。在智慧城市理念运用到市政建设之中无非是为了做到信息化的管理养护，那么智慧城市的信息化建设具体包含怎样的层次内容呢？通过研究调查显示，智慧城市的信息化建设主要包含感应层、网络层、平台层以及应用层这四个层次，具体表现如下：

感应层：由各种终端、摄像头、传感器和输入的信息等组成，感知收集各种基础信息。而这一层次的运用可以说是市政设施管养信息化建设的信息来源，也就是基础，因为我们都了解市政工程的规划以及建设是需要依托大量数据的。

网络层：通过有线和无线网络的互补及融合，实现无所不在的网络传输条件。这一层次实现了信息之间交流，在一定程度上可以降低市政工程项目的成本，同时完成搜集数据的传输。但是这一层次是存在一定不稳定性的，具体来说就是信息的传输依靠的是无线网络，但是无线网络是存在不稳定性以及风险性的，因此在这一层次应该做好信息传输的稳定性以及安全性。

平台层：基于云服务和鉴权、管理技术，对信息进行数据化处理，并将数据和人员权限以及事件发展相关联，为第三方系统提供开放的应用开发接口，满足智慧城市的应用需求。这一层次通过系统化的数据整合、分析，在保证数据处理效率的基础之上也保证了数据的时效性以及科学性，可以说是比较重要的一个环节。

应用层：这一层次的运用可以说是智慧城市在市政设施管养信息化建设中最核心的一个部分，因为该部分的主要工作流程规划是智慧城市的应用系统负责向城市管理机构、经济体和市民提供多层面的应用服务和内在管控。并能在智慧城市的长期运行中，为决策者提供可持续发展规划，促进城市的经济和产业带动效应，提升城市的创造创新能力，建设适宜长期居住的智慧城市。而这在一定程度上对于市政工程项目的规划以及建设等方面有着重要的作用。

5.智慧城市建设

5.1加强智慧城市顶层设计。为规范当前智慧城市建设所出现的混乱局面，亟待加强智慧城市的顶层设计，科学合理地规划智慧城市建设。从国家经济社会发展来看，应该根据党的十八大有关促进新型城镇化、全面建成小康社会的大战略出发，全面系统地规划智慧城市建设。智慧城市建设应该成为中国特色新型工业化、信息化、城镇化相互融合的一条有效路径，不仅要服务于城市居民，也应该能够服务于城镇和农村居民。

5.2基于新一代信息技术构建智慧城市总体框架。与以往的城市信息化相比，智慧城市建设应该具有两个显著的特征：一是充分应用以物联网、云计算、无线宽带、三网融合等为主要内容的新一代信息技术，二是与民生相关的公共管理与服务为业务系统发展重点。智慧城市建设应该刷新当前城市信息化发展现状，整合信息资源、统筹业务应用系统，为人们呈现建成小康社会的美好愿景。

5.3加强相关的法律法规建设。物联网与云计算时代，法律法规问题要比传统的互联网时代更加复杂。就我国而言，互联网法律法规建设存在大量“欠账”，许多的信息网络安全问题处于无法可依状态。在物联网时代，这种局面必须得到改善。

5.4建立综合协调机制。智慧城市建设涉及面非常广泛，包括信息通信产业管理、城市交通、医疗卫生、教育、社区管理服务等诸多领域，因而必须建立一个综合统筹机制去协调推进。但是，目前我国尚未建立一个综合、统一有效的机制去统筹智慧城市建设。所以这就要求我国建立综合协调机制，尤其是市政设施管养工作。

6.市政设施管养贯彻智慧城市理念实现信息化管理发展

在之前的讨论过程之中，我们提到了智慧城市在市政设施管养信息化建设之中的层次以及智慧城市的建设规划，我们对于这一信息化建设也有了一个初步了解，但是在分析研究的过程之中，我们发现市政设施管养信息化建设在进行智慧城市理念实行的时候也是存在一定的不足的，所以要想实现更好的发展建设，我们必须对以下问题弊端进行改善，以追寻更好、更稳的发展。

6.1传统观念的改变。信息化管理建设可以说早已不是什么陌生的概念了，但是在市政设施管养过程之中实行信息化建设实行智慧城市这一理念对于大多数市政建设而言应该还是一个比较陌生的概念。一般在市政设施管养过程之中大多采用的是人力，而非使用遥感等高新技术，所以这就要求市政企业更正思想观念，尤其是智慧城市建设的观念。

6.2人力资源的支持。智慧城市理念在市政管养中的应用不仅是为了实现信息化的管理模式，更重要的是为了追求行业的进步发展。但是在进行信息化管理模式建设的时候是需要人才的支持的，因此这就要求相关部门单位加强这方面人才的培育与后期的教育，这样才可以为后期的发展提供人才保障。

6.3无线网络的稳定性以及安全性保障。在之前的讨论过程之中我们了解到智慧城市运用的应用层、感应层等都是依托于无线网络的，但是无线网络在运用的过程之中是存在一定的干扰性和不安全性的。所以这就要求市政单位加强无线网络的维护，保障数据的连续性以及安全性。

6.市政设施管养基地的规划目标

坚持统一规划、集中管理、合理选址布局的原则。加强城乡统筹，以建设现代化江海城市为统揽，按照城市空间发展战略要求，在总体规划的指导下，本着以人为本、集约发展、集中布局、分工明确、适度超前的原则，对市政设施管养基地进行统一规划，落实空间，逐步建立与我市经济发展水平相适应，与城市建设协调发展的市政设施养护体系。

7.总结

综上所述，我们了解了智慧城市理念以及智慧城市理念应用于市政设施管养过程之中的优势、以及具体应用等，对于市政设施管养信息化建设也有了一个简单的了解，尤其是智慧城市理念的运用。我相信，如果在市政设施管养过程之中能够很好的贯彻智慧城市理念的话，就一定可以加速城市信息化管理模式的建立，我們生活的城市也会越来越好。