森林防火存在的主要问题及对策

李永刚

摘 要：我国林业正在加速实现五大转变这五大转变提高了森林防火工作的难度，同时也为森林防火工作提供了发展机遇随着退耕还林工程和天然林保护工程的推进对森林防火工作也提出了新的要求。

關键词：森林防火；主要问题；对策

一、森林防火的必要性意义

防止森林火灾就是保护自然资源。森林防火是保护生态环境的需要，是保护森林发展林业的需要。在保护好现有森林资源的基础上，广泛开展植树造林、绿化国土仍是我国林业所要做的主要工作。国家为了保护现有天然林，制定了严格控制对天然林采伐的政策，并由国家财政增加对林业的投入，为我国林业的发展提供了保障。然而，森林火灾能在短时间内烧毁大片森林，不利于林业的发展。因此，森林防火是保护森林资源和发展林业事业的基础工作。森林防火是构建和谐社会的需要。森林是林区人民赖以生存的物质基础，在林区，森林防火关系到千家万户。森林火灾会使森林遭受破坏甚至消失，不仅会给林区人民生产生活带来困难，而且，还会直接威胁林区人民的生命财产安全。

二、我国当前森林防火存在的问题

1.群众的防火意识淡薄。很多地区对群众进行的防火宣传教育不够深入，很多群众并没有从内心提高森林的防火意识，没有在社会中形成一种全民防火全民救火的风气，这也使得森林防火任务更为艰巨。

2.基层火灾扑救预案不健全。建立完善的火灾扑救预案是及时迅速处理火灾，降低火灾损失的有效举措，但是很多基层政府的火灾扑救预案往往只是为了应付上级的检查，缺乏实际的可操作性，火灾一旦发生将陷入一种混乱的状态，往往错失火灾的最佳扑灭时间。

3.防火基础设施薄弱。一些基础设施很难建立起来。而且很多林区地形复杂，交通不便，甚至连通讯信号都很难覆盖到此地，这也造成这些地区的防火、灭火器具紧缺，火灾发生时无法充分发挥作用。一些防火林带以及防火阻隔带由于建设落后长期缺乏维护，不仅无法发挥阻隔火势的作用，甚至会变成火灾发生的导火索。经费的薄弱还造成了护林组织的力量薄弱，增加了森林火灾的隐患。

4.森林火灾案件查处难。实际工作中对火灾案件进行查处却并没有那么容易，火灾追责及查处成为了一句空话。造成这种现象的原因是多方面的。除此之外对火灾案件责任人的惩处力度也比较小，很难达到震慑一方的作用，不能从根本上降低火灾的发生。

三、森林防火的主要对策

1.开展森林防火宣传教育。为了提高群众的森林防火意识，在社会营造一种全民防火、全民救火的良好氛围。因为森林火灾的蔓延速度很快，涉及范围比较广，仅仅依靠消防人员灭火需要浪费大量的时间，在这期间也会造成巨大的损失，而发动群众可以大大提高灭火的效率，降低损失。防火宣传教育也需要因地制宜，政府部门要发挥其主导作用。在村镇等地通过宣传标语、警示牌进行宣传，还可以印发一些宣传手册，详细介绍森林防火的重要性及灭火措施等。同时积极引导群众自发成立民间灭火组织，深化宣传教育的成果。

2.落实森林防火责任制。首先要确立森林火灾追责制，增强基层政府领导的责任感。乡镇级政府需要对火灾应急预案进行完善和修改，提高应急预案的可执行性，为了提高对森林火灾的应对能力避免混乱的发生，在一些火灾频发的地区可以进行一些实战演练。为了火灾之后对其进行追责，首先就应当把森林防火的各项工作具体到个人，这也是为了避免事后推卸责任现象的出现，追责制可以提高相关人员对森林的关注度，降低火灾发生的几率。

3.加强防火基础设施建设。要充分发挥防火林带以及防火阻隔带的作用，加强阻隔体系的建设，从而在火灾发生时可以有效地阻隔火势的蔓延，为火灾救援工作争取更多的时间，同时也可以有效降低火灾带来的经济损失。要针对各地的不同情况进行恰当的防火林带设计，防火林带的树种需要严格进行筛选，选择一些不易燃烧的树木。此外还要定期对这些阻隔带进行检查和维护，当发现杂草等可燃物过多时要及时进行处理，当隔离带出现缺口要及时进行树木补种。相关部门需要加大在森林防火上的资金投入，增加灭火组织的灭火设施的数量，使其可以在火灾发生时充分发挥作用，还需要定期对防火阻隔体系的监管人员和灭火人员进行培训，提高其责任感和使命感。

4.加大对火灾责任人的处罚力度。森林火灾的发生人为原因占了绝大多数，为了提高民众的认知，加强森林防火的社会宣传教育，遏制野外违章用火的行为就需要加大对火灾责任人的处罚力度，真正起到处罚一个震慑一方的作用。这也是依法治火、依法防火的要求。为了减小执法人员的工作阻力，政府需要加快对相关法律条文的完善，从源头上对森林火灾进行防治。另外执法人员也要秉持着执法必严的原则，在工作中杜绝包庇、知情不报等现象，要提高自身的认识，依法严惩肇事者，维护森林的安全，促进我国林业的发展，同时也是保护人民群众的生命健康安全。

5.完善森林防火运行机制。要建立相应的巡林护林队伍，需要对该队伍进行专业的培训，提高其专业素质，可以让其在火灾发生的第一时间做出反应，尽可能把森林火灾扼杀在摇篮里。于此同时也要充分保证护林人的权益，提高护林人的待遇，提高他们工作的积极性。还需要加强监督，避免一些没有责任感的护林人的渎职现象的出现。防护措施做好的同时还需要建立专门的扑火队伍，一旦防护工作失败森林火灾发生，这支队伍就要发挥作用，及时对遏制火灾的蔓延。为了提高其灭火技能，还需要进行定期的培训和实战演练。

6.配置生物防火林带。利用植物燃性的差异选择较难燃烧的树种技照一定规格配置一米宽的防火林带来阻止林火的发生和蔓延并与造林及天保公益林建设结合起来。这项措施变治标为治本变被动防火为主动防火具有显著的经济、社会和生态效益。

四、结语

虽然完全杜绝森林火灾的发生是很困难的，但及时有效的预防措施可以大大减少森林火灾发生的可能。我们应该充分认识森林防火的重要性、艰巨性和长期性，思想上重视，工作上强化，做到保障人民的生命财产安全与保障森林资源安全的统一，促进经济社会发展，实现人与自然的和谐。

参考文献：

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