浅谈如何抓好国有企业党委主体责任的落实

宋征亮

中图分类号：D267 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2017）06-000-01

摘 要 落实党风廉政建设责任制，是全面实施依法治国基本方略的具体措施，是加强和改进党的建设的迫切要求，是从机制上围堵腐败源头，铲除腐败土壤的必然要求。落实党风廉政建设责任制，能有效实现党委和纪委职能的转变，从而更好地将主体责任和监督责任履行到位，不断加强和改进党的建设，使党风得到根本好转。

关键词 国有企业 党委 主体责任

一、提高落实党风廉政建设主体责任重大意义的认识

企业党委落实党风廉政建设主体责任，既是贯彻落实党中央“党要管党，从严治党”方针的基本要求，更是加快建设法治国家的根本保证和开展党风廉政建设的关键所在。因此，国有企业党委必须切实担负起党风廉政建设的主体责任，始终将主体责任记在心上，扛在肩上，抓在手上。

（一）落实主体责任是党的性质所决定

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。所以，反对腐败，防止腐化变质，是必须要学好的政治课程和抓好的政治任务，是我们党赋予各级党组织的重大历史使命。

（二）落实主体责任是《党章》赋予的职责

国务院颁布实施的《关于实行党风廉政建设责任制的规定》中，明确要求：实行党风廉政建设责任制，要坚持党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众的支持和参与。因此，企业党委抓党风廉政建设的主体责任是法规赋予的职责。

（三）落实主体责任是新形势下的新要求

目前，国有企业党风廉政建设和反腐败斗争形势严峻复杂，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风问题仍未彻底根除，一些滋生腐败的土壤依然存在，腐败现象时有发生。究其原因就是党委的主体责任落实不到位，特别是个别党委在履行主体责任方面的思想认识上不够到位，措施方法上不够到位。因此，党风廉政建设的紧迫形势要求国有企业党委必须求真务实，切实地担负起主体责任，为企业营造风清气正的发展环境。

（四）落实主体责任是时代发展的需要

党的十八届四中全会提出全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局，国家经济社会进入新常态，企业正积极适应经济发展新常态、全面深化改革，全面依法治国、全面从严治党带来的变化和影响，加快推进转型升级，推进深化改革，提升企业效益，改革发展的任务十分繁重，迫切需要企业党委加强党风廉政建设和反腐败工作，为企业持续稳定发展清障排阻、保驾护航。

二、把握党风廉政建设主体责任的内容

从国企情况来看，落实党委主体责任，是要把国企的党风廉政建设和反腐败工作真正抓起来、管起来，切实履好职尽好责。主要有以下几个方面。一是用人责任。加强领导，树立正确用人导向，防止出现选人用人上的不正之风。二是纠正责任。坚决纠正损害群众利益的行为，坚决纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。三是监督责任。强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败。监督检查本单位本部门的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。四是支持责任。领导、组织并支持纪检干部依法依纪履行职责、查处违纪违法行为，支持他们开展工作。五是管理责任。国企党组织的主要负责同志要管好自己、抓好班子、带好队伍，当好廉洁从政的表率。这五个方面抓实了，党委主体责任不仅有了“图纸”，更有了“标杆”，落实起来更加容易。

三、抓好国企党风廉政建设主体责任的途径

一是落实主体责任，必须强化责任担当。党委书记是党风廉政建设第一责任人，要主动履责、积极负责、敢于担当，做到重要工作要亲自部署、重大问题要亲自过问、重点环节要亲自协调、重要案件要亲自督办。领导班子成员要按照分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

二是不斷提高认识，常抓学习教育。企业领导班子要充分认识到当前党风廉政建设和反腐败的严峻形势，充分认识党委落实主体责任的极端重要性和紧迫性，树立主体责任就是政治责任，不落实主体责任就是严重失职的意识，从而不断增强主体意识和担当意识，把党风廉政建设主体责任时刻放在心上、扛在肩上、抓在手上，提高思想自觉和行动自觉。

三是落实主体责任，完善制度建设。党风廉政建设作为考核局属二级单位的重要内容，实行“一票否决”，并依法依规追究有关人员的责任。同时认真落实廉政谈话制度，对苗头性倾向性问题，及时提醒，严肃批评，防微杜渐，教育、保护和挽救干部。

四是落实主体责任，狠抓作风建设。加强对整改工作的全方位督促检查，发现问题，及时纠正，确保整改承诺的兑现。严明党的纪律，严格党内生活，坚决执行中央八项规定，贯彻落实党员干部直接联系群众制度，结合“两学一做”活动，采取措施，狠抓作风建设，弛而不息解决“四风”问题。

五是强化监督管控，抓风险防控建设。结合实际，重点围绕“人财物等方面界定权力边界，排查廉政风险点，对于二级单位干部选任、大额资金使用、工程承包、物质采购、“三公金费”等重点风险点监控，加强风险防控建设，有针对性地健全机制，加强权力行驶的全过程监督，防止权力滥用，确保各项工作经得起检验。

六是落实主体责任，必须考核问责。首先，要建立健全考核体系，科学设定考核内容、标准、范围，为责任追究提供依据。其次，完善考核机制，注重事前、事中监管，强化整改，特别是事后监管。第三是注重结果运用。对党员干部奖惩、选拔任用都要将党风廉政建设情况作为硬指标来兑现。第四是落实问责追责机制。对不履行主体责任和监督责任的企业党委和纪委要追责问责，努力做到有错必纠、有责必问，确保党风廉政建设责任制落到实处。