治理能力也是公信力

文丨唐剑锋

治理能力也是公信力

文丨唐剑锋

近日，习近平总书记指出：“在新的历史条件下，我们要把依法治国基本方略、依法执政基本方式落实好，把法治中国建设好，必须坚持依法治国和以德治国相结合，使法治和德治在国家治理中相互补充、相互促进、相得益彰，推进国家治理体系和治理能力现代化。”

不断提升政府现代治理能力，是实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴中国梦的需要，也是人民对和平发展、安全发展、健康发展的新期待。政府现代治理能力，就是政府的公信力所在，就是政府的凝聚力、向心力所在，更是人民将自己未来和期待寄托在党和政府身上的理由。在群众看来，一个有治理能力的政府，才是值得信任和依赖的政府。

政府现代治理能力水平的提高，与人民群众生产、生活息息相关。从“政府能力”建设转向“治理能力”建设，是一项重大改革，也是政府改革的方向。以往，地方“政府能力”建设的核心是权力；而加强地方政府治理能力建设，意味着改革和调整政府权力获得、配置和运用方式，以便更好地为人民群众谋利益，谋公平，谋福祉。地方政府“治理能力”建设要着眼于政府在地方治理规划和协调中发挥更积极、更有效作用，使地方政府自身能力更强，对社会发展中出现的突发问题能够及时回应、能够快速处置、能够满足群众对事件的关注。

改革走到今天，更需要创新治理能力。只有创新地方政府治理能力，才能更有活力，满足人民新期待。创新，将成为今后政府治理能力的一种新常态。只有不断创新治理方式和治理工具现代化水平，才能有效提升应对能力、反应能力。地方政府要按照推进国家治理体系和治理能力现代化总体要求抓落实，使之成为国家治理体系和治理能力现代化的有机组成部分；以便新情况、新问题、新矛盾、新挑战突发时，“不打无把握之仗”，不“兵来将挡水来土掩”，不“眉毛胡子一把抓”；这是提升政府公信力的需要，也是树立现代政府形象的需要。

提升政府现代治理能力，是一个体系，需要“收拢十指”，打出一套“组合拳”。有人指出：实现政府治理现代化，是一项基础性工程，同时也是切实维护并不断提升政府公信力的需要。有道是：“得民心者得天下”。政府的信誉，由信用、形象力、公信力、执行力构成。政府的承诺要基于民意，承诺了，就要克服困难，兑现承诺；只有兑现了的承诺，才能建立信誉；也只有得到全体政府机构和人员日常行为、规章制度、服务水平的遵循，才能拉近政府与群众的距离并在全社会树立良好形象；从而，提升公信力、形象力、凝聚力。

政府公信力，不仅可以赢得群众拥护和信任，更可以凝聚人心、凝集力量、凝集共识，更有力更有效推进政府主张、方针、路线、政策。只有人民群众说好的政策，才是真正好的政策，才是政府现代治理能力提升的标志；政府现代治理能力，要体现民意，更要代表民意。只有取得了群众的信任和支持，政府在综合治理上，才会更有底气，更有信心，更有能力。

全面提升政府治理现代化水平，是一项系统工程，也是一项社会工程。实施这项工程，不能闭门造车，要动员全社会的力量，打一场“人民战争”。在提升政府治理现代化手段上，不仅要简政放权，化繁为简，更要尽到履行创造良好发展环境、维护社会公平正义的责任。