选贤举能?完善选人用人制度

赵静雅

摘 要：选贤举能对于一个国家的发展有着举足轻重的作用，十八届六中全会公报中提出，选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。营造良好、健康的党内政治生态，核心是选人用人。坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。

关键词：选贤举能；选人制度；用人制度

一、选贤举能重在“贤”

选贤举能四个字中，贤是品德，能是才能，才为德之资，德为才之帅。德与才，如同干部素质的两根“支柱”，互为依托，缺一不可。有德才有得，有德才有成，品德永远在才能之上。高尚的道德可以弥补能力的不足，而能力却无法填补道德的缺陷。干部的思想品德不仅是个人行为，在党内和社会上往往具有重要的示范性、影响力和辐射力。把德的表现作为干部选拔任用的首要依据，作为干部监督的重要内容，作为干部管理的经常性任务，这既是我们党的优良传统，也是在新形势下做好干部工作的根本要求。

（一）坚定的理想信念

理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。 中国特色社会主义是当代中国的马克思主义。在当代中国，坚定马克思主义信仰就要坚定中国特色社会主义信念，坚定共产主义信仰就要坚定中国特色社会主义共同理想。随着中国特色社会主义不断发展，我们的制度必将越来越成熟，我國社会主义制度的优越性必将进一步显现，我们的道路必将越走越宽广。我们就是要有这样的道路自信、理论自信、制度自信，真正做到‘千磨万击还坚劲，任尔东西南北风。

（二）坚定的群众观念

作为马克思主义政党，中国共产党创造性地提出并忠实地践行着马克思主义的群众观点和群众路线。特别强调一切为了群众，把全心全意为人民谋利益作为党的一切工作的根本出发点和落脚点；特别强调一切依靠群众，坚定地相信群众，尊重群众的首创精神，善于吸取人民群众的智慧，把群众实践活动的新创造及其取得的新成果作为制定方针政策的依据；特别强调党的方针政策要从群众中来、到群众中去，并以此转化为群众改造世界的强大动力。总之，党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。党同人民群众的关系，就像安泰与大地母亲一样，只有永远地脚踏实地，始终保持与人民群众的血肉联系，才能力量无穷，才会无往而不胜，永远立于不败之地。

（三）坚定的防腐拒变能力

保持清正廉洁、提高防腐拒变能力是干部教育的重要任务和党性锻炼的核心内容。领导干部应常修为政之道、常怀律己之心、常思贪欲之害，要把住政治思想和道德品质的底线，严肃生活态度。首先，强化作风建设。认真贯彻落实中央提出的“八项规定”、“六项禁令”，切实抓好作风建设，改进工作作风，提高工作效率。其次，增强廉政自觉。廉政建设，领导干部自律是关键，利用各种渠道整合资源，培育氛围、营造环境，使反腐倡廉成为一种自然、成为一种必然，使廉洁自律成为一种共识、成为一种共为，这样就能有效杜绝领导干部利用职权和职务影响谋取个人利益。

选贤举能，以德为先，在干部选拔中真正把那些政治靠得住、作风过得硬、群众信得过的干部选拔到各级领导岗位上来，才能完善我党的干部队伍建设。

二、选贤举能突出“能”

（一）开拓创新的眼光

当前经济社会发展所面临的问题，大多是深层次的问题，解决这些问题，既需要观念的更新，更需要从体制机制上去突破，这就对领导干部开拓创新的能力提出了很高的要求。如今我们正面对一些全局性、关联性很强的课题，比如，如何加快转变经济增长方式，如何大力推进改革开放，如何推进资源节约型、环境友好型社会建设，如何加强公共服务和社会管理等等，所有这些问题，靠过去的老办法是行不通的，必须勇于探索，找到切实可行的新办法。

（二）真抓实干的能力

对于各级领导干部来说，说得好，体现的是思路，表达的是想法，这是素质；做得好，凭借的是作风，依靠的是落实，这是能力。一个合格的领导干部，应该是说的让人心服、做的让人信服。说得好不如做扎实，常开会不如抓落实。抓落实是一名领导干部职业操守、人格品质、工作能力、精神状态的综合体现。执行力的强弱，是一个领导干部是否称职的重要衡量标准之一。抓落实是一个充满艰辛的奋斗过程，它凝聚着心血和汗水，体现了作风和意志，反映出能力和水平，是领导干部综合素质的体现。

（三）敢于担当的勇气

领导干部的职责要求就是担当责任，这种担当是为事业、为人民、为社会，每个党员领导干部都必须牢记对民族的责任、对人民的责任、对历史的责任，真正以大无畏的担当精神走在时代前列。身处伟大的变革时代，共产党人理应有创造历史的壮志。尽管在历史的洪流中个人微不足道，但是汇聚在一起，就能形成强大的力量，担当起历史赋予我们的神圣使命。

加强能力建设是领导干部和领导班子的永恒课题。必须从形式发展和任务要求出发，讲求实效。继承和发扬在长期实践中积累的富有成效的经验和做法，借鉴和吸收国内外现代科技和管理的先进成果，探索和拓展新的途径，有效地促进领导班子和领导干部能力建设的开展，不断提高领导水平和执政水平。

三、选贤举能关键在“选”

选贤举能自然是选拔有品德、推举有才能的人，可是怎么选举，用什么样的方式进行选举，是一个值得探究的问题。选拔的方式事关干部选拔的成败，事关民心向背和群众福祉。所以建立一套切实可行的选拔机制是选贤举能的关键。

（一）完善选人用人机制

努力形成民主、公开、竞争、择优的选人用人机制，为公道正派选人用人提供有效的制度保证。其中，最为关键的是要探索建立多渠道、多层次、多侧面考察干部的机制，健全完善干部考评实绩分析和综合评价方法。做到定期考评、晋升考评、随机考评相结合，从大事上看政治品德与从小节中察情操道德相结合，考察干部的现实表现与了解干部的成长经历相结合，考察干部岗位履职情况与分析干部发展潜力相结合，从日常工作中看能力素质与从完成急难险重任务中看使命担当相结合。

（二）规范选人用人程序

公道正派选人用人，还要进一步规范选人用人权力运作方式和程序，加快建立选人用人失误失察责任追究制度，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好。同时，进一步完善提名的程序办法，拓宽选人用人视野，坚持从多数人中选选优秀的，从优秀中选最合适的，确保以事择人、以岗择人。不简单地以票取人、以分取人、以年龄取人、以学历取人，甚至以亲疏取人。

（三）建立容错纠错制度

“人非圣贤，孰能无过”，敢想敢干的改革创新者也可能犯错。容错纠错机制解除了广大想干事干部的后顾之忧，让他们能够放开手脚大干一场。只要是愿意为群众办事，能够为群众办好事的干部，因客观条件导致改革创新失败的，可以免予追责。十八届六中全会公报中说：“为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。”建立容错纠错机制，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，为改革创新者撑腰。

治国安邦平天下，惟赖人才。实现中华民族伟大复兴的中国梦必须有一大批革命化、年轻化、知识化、专业化的干部。我们要以更宽的视野、更高的境界、更大的气魄，广开进贤之路，把各方面优秀干部及时发现出来、合理使用起来。要坚持凭实绩使用干部，让能干事者有机会、干成事者有舞台，不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利，让所有优秀干部都能为党和人民贡献力量。

参考文献：

[1]李源潮：《坚持德才兼备以德为先 在实践中培养锻炼年轻干部》新华时政网.

[2]《研究加快民营经济发展和公开选拔领导干部工作》[J]《鞍山日报》.

[3]《积极探索新形势下培养选拔去年干部的有效途径》光明网.