浅论新形势下中小学后勤服务管理工作

刘延忠

中小学后勤服务管理工作是基础教育中的重要组成部分，为教育教学工作提供物质条件保障，为师生创造良好学习、生活、工作环境，更兼具着培育中小学生社会主义核心价值观、践行勤俭节约意识和艰苦奋斗精神的“立德树人”重任。近年来，在中央和各级政府、教育行政部门的科学领导和大力支持下，中小学后勤服务管理工作整体水平显著提高，但依然普遍存在着一些诸如硬件设施匮乏、管理意识薄弱、重视管理结果，忽视管理过程、管理形式单一等问题，相较人民满意教育的美好期待还有一定差距。

新形势面对新问题，新理念引领新发展。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，这对中小学后勤服务管理工作提出了更高要求。本文从内涵意义、基本原则和对策研究三个方面对中小学后勤服务管理工作进行理论探索。

一、后勤服务管理工作的内涵意义

（一）后勤服务管理是中小学落实立德树人根本任务的关键环节。学校后勤服务管理工作主要包括基础设施建设和学习环境优化，是培养学生德智体美勞全面发展和身心健康成长的重要组成部分。后勤服务管理工作的质量和水平，直接关系到党的十八大确立的教育“立德树人”根本任务的落实。

（二）后勤服务管理是中小学开展教育教学工作的重要保障。后勤服务管理是学校顺利开展教育教学工作的根本前提，直接服务于师生这一教学主体。后勤服务管理的服务质量和管理水平的有效提升，有利于中小学教育教学工作良好运行，是人才培养质量提升和教育教学改革发展的重要基础。

（三）后勤服务管理是中小学提高综合办学能力的应有之义。后勤服务管理是衡量一所学校办学质量和发展水平的重要标准。好的后勤服务管理工作不只是“衣食住行”，更是建立遵循经济规律和教育规律、管理机制运行良好、办学资源合理搭配等工作的基础。

二、后勤服务管理工作的基本原则

（一）坚持以人为本的育人理念。后勤服务管理工作是学校民生工程中的重要组成部分，必须坚持以人为本的办学理念和服务师生的工作宗旨，强化餐饮、住宿、校园环境等三大重点，紧扣“吃、住、行、管、学、娱”六大方面，努力推动“安全、和谐、可持续发展”的服务育人工作。

（二）坚持改革创新的发展思路。后勤服务管理工作必须紧跟教育改革新形势、新趋势、新要求，主动改革、积极创新管理机制和服务模式，特别是针对城镇化道路带来的住宿生增多、中小学校园欺凌和暴力事件频发、环境污染问题加重等新问题，采用改革创新的办学思路，拿出切实可行的后勤服务管理办法。

（三）坚持依法治校的法治道路。建立健全各项后勤服务管理规章制度是依法治校的重要体现。现在很多中小学后勤系统依然延续旧式“大集体”管理方式，无论从制度建设、人事管理还是运行机制上都存在诸如制度缺位、效率低下、权责不清等问题。各级行政管理部门应该在充分调查研究的基础上尽快制定和完善相关指导意见，学校也要将制度建设作为推进后勤服务管理工作的重要突破口，特别是要抓好食品安全管理、学校法律顾问聘用、突发事件应急责任制等工作，使学校后勤服务管理工作有法可依、落到实处。

三、后勤服务管理工作的对策研究

（一）要牢固树立后勤服务管理工作的“全面质量观”。即全员参与、全面评价、全过程管理、全方位优化和全要素提升的质量观。全员参与指的是政府监管、学校执行、社会参与。全面评价是将后勤服务管理工作纳入学校综合评价体系之中。全过程管理是将后勤服务管理范围进一步扩大，由原来的校内服务管理扩展到教学全过程综合服务管理。全方位优化指的是落实制度建设和机制改革，使后勤服务管理工作不留死角，实现精准管理。全要素提升是要进一步加大对后勤工作的“人财物”支持力度，与教育教学工作形成齐头并进的良好发展局面。

（二）重点加强后勤服务管理工作的关键环节。后勤服务管理工作是一项系统性工程，涉及部门多、涵盖面广、复杂性大。做好后勤服务管理工作，不能“胡子眉毛一把抓”，而是“以点带面”统筹推进重点工作。一要加强食堂管理，严肃食堂准入制度，严把食堂食品卫生安全关，严格实行岗位责任制和责任追究制，确保食堂和食品安全卫生。二要加强宿舍等校园物业综合管理，全面做好学生宿舍日常管理工作，加强下课、放学时点的管理机制，严格落实“火、电、煤气、危险实验品”等管理责任制。三要切实加强校园安全保卫工作，建立健全校园预警和巡逻机制，邀请消防、交警等相关部门开展师生安全教育，重点防范中小学生夏季野浴、冬季出行等安全重大隐患。

（三）全面加强学校后勤队伍建设。一要把学校后勤服务管理工作纳入办学治校重要议事日程，树立“教学教辅一盘棋”思想，各级行政部门和学校领导班子要明确分工、责任到人、强化监管、落实到位。二要选优配强后勤工作人员，特别是要充分运用相关激励机制，运用各种支持政策和激励机制，引导综合素质强的中青年管理人才到后勤管理岗位上，鼓励他们爱岗敬业、建功立业。三要加强对后勤服务管理各类人员的岗位能力培训，增强后勤人员的育人意识、服务意识和效率意识，提高后勤队伍专业化水平。

编辑 鲁翠红