牧区基层畜牧兽医服务体系建设存在的问题与改革措施

玉素莆·吾甫尔

摘 要：我国目前畜牧业发展迅速，为国家经济发展做出了非常大的贡献。想要保证畜牧业经济持续发展，就必须拥有一支专业技术过硬的基层畜牧兽医团队。作为处于基层畜牧业生产第一线的队伍，他们不仅要有专业的技术与设备支持，还要维护整个基层畜牧业的正确发展。但是，基层畜牧业兽医团队体系的建设还是存在不少问题，本文就此展开讨论，为此提出一些改革措施。

关键词：基层畜牧业；兽医服务体系；改革措施

作为国家公共卫生安全和应急管理体系的重要组成部分，基层畜牧兽医服务体系的建设是畜牧业最重要的环节。而目前这个行业的建设存在不少问题，比如防疫队伍的管理、基层工资的不稳定、设备的不健全、工作量繁重等，本文针对这些问题做出了一系列的改革措施，希望通过这些调查研究能为畜牧业兽医服务体系的建设提供建议。

一、基层畜牧业兽医服务体系所存在的问题

（一）设备等条件的不健全

由于国家的资金支持力度不足，导致有些地区目前的畜牧业兽医站条件很差：设备短缺、资金短缺、交通条件差等，这些问题的存在直接导致人心涣散，工作不认真，团队不配合。

（二）技术水平的不足

畜牧业兽医体系的建设关键之一就是技术水平。而目前的形式是，这一行业的人才短缺，后备力量不足，导致地区兽医站的人员分配不足。有些地区为改变这一形式，后天培训一些大学生团队，虽然接受了正规培训，但是只能满足基本操作，拉低地区整体技术水平。

（三）晋升空间与薪资

薪资的高低影响工作的积极性。畜牧兽医工作人员的薪资是由职称和岗位决定的，这就要求一定的技术水平。相较于其他行业，若是长期从事畜牧兽医这一行业，是很难有晋升机会的，缺乏带动兽医工作积极的机制，导致畜牧兽医工作人员的工作热情不高、业务能力不高。

（四）工作环境差

畜牧兽医的工作条件是非常差的。工作是全日制的，并且没有补助、差旅等费用，甚至有些兽医站连基本设备都不能保证，比如针头、棉签等。同样没有季节补助，水电费、连冬季燃料都是自理。并且畜牧兽医大部分都是在乡下工作，交通条件差，娱乐活动少，而且牧区牧户居住太過分散，经常要步行前往牧区进行对牲畜的检查与防疫工作。在检查与防疫工作之后还要对经过检查的牲畜建档。随着工作量的越来越繁重，加之经常在牲畜间走动，导致自身免疫力越来越低，得病率越来越高。

（五）团队的随意变动

因为种种不利条件，导致畜牧兽医行业人员越来越短缺，团队变动也来越快，直接影响畜牧业的发展。目前的大学生毕业之后都是会找寻晋升空间大的工作以谋求发展，所以选择畜牧兽医行业的人越来越少，使得这个行业老龄化严重，导致团队人员短缺，并且知识陈旧、技术较差、培训机会少，从不同方面削弱了畜牧兽医团队的力量，对畜牧业发展形成了大阻碍。

二、畜牧业兽医团队建设的改革措施

一是结构改变。新时代就需要新的布局、新的发展措施。畜牧业在新时代下，应该改变原有的生产体制与生产规模，加强对人员的管理。管理模式从乡镇渗入到村，做到相辅相成，体系之间相互补充。有利于技术力量集中。

二是对人员的稳定。近几年的流行性传染病越发猖獗，国家为更看重畜牧兽医行业的工作。机构编制部门应对此做出相应的措施。根据兽医岗位的人员需求安排专业团队，增强畜牧兽医团队的作用，科学合理的安排将发挥更大的作用，以此来保证畜牧业稳定发展。

三是加强设备条件。由于设备的不健全，导致畜牧兽医行业不能全面稳定的发展，国家应对此加强畜牧兽医站的设备条件，达到标准的畜牧兽医站的配置，这样才能保证畜牧兽医行业的有利发展。

四是增加福利待遇。畜牧兽医行业的工作条件艰苦与薪资低才是导致行业人员短缺的主要因素。目前畜牧兽医行业知识陈旧、技术水平落后等问题畜牧业发展的一大阻碍，为此，国家应该加强对畜牧兽医行业的社会待遇与福利补贴，从而吸引大学生学习培训相关知识，引进新的人员、新的知识、新的技术，推动畜牧业的发展。

五是增加投入、加强管理。资金的充足才能确保行业的发展。国家应对此进行资金的投入，在保证有足够资金运转畜牧兽医行业的发展之外，还得留有保障资金，从而应对行业运转过程中出现的一系列损失。而对一些因为工作不严谨而导致疫情加重的领导人员进行严厉的惩罚，做到管理有方，赏罚分明。

基层畜牧业兽医服务体系的建设是畜牧业经济发展的保障，只有国家加强对此行业的管理与资金投入，才能更好发展畜牧业。

参考文献：

[1]白宗兴.农村畜牧兽医服务体系存在的问题与解决途径[J].畜牧兽医科技信息.2015（02）.

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[3]张永航，张建强.基层畜牧兽医动物防疫工作探讨[J].中国农业信息.2014（23）.