文│卫草源
2017年草原普法宣传月活动亮点纷呈
文│卫草源
为认真落实国家机关“谁执法谁普法”的责任制要求,牢固树立绿色发展新理念,深入推进生态文明建设,农业部草原监理中心于今年4月连续第十二年组织开展了草原普法宣传月活动。地方各级草原监理机构按照中心安排和部署,紧紧围绕“依法保护草原 推动绿色发展”的主题,精心组织,深入开展草原普法宣传活动,硕果累累,亮点纷呈。
天津、山西、内蒙古、辽宁、黑龙江、河南、湖北、广西、四川、贵州、云南、西藏、甘肃、宁夏、青海、新疆等省区市及新疆生产建设兵团结合当地实际,通过成立领导小组、召开专题会议、及时印发通知、制定活动方案、与基层联合举办现场活动、开展执法培训、组织专项巡查、典型案件警示、散发倡议书等一系列扎实有效的组织形式,认真开展了形式多样、丰富多彩的草原普法宣传活动。据不完全统计,2017年普法宣传月活动期间,各省区市共出动宣传车辆近7000台次、宣传人员2.7万人次,发放各类宣传材料330万余份,悬挂横幅3万余条,张贴标语5万余条,在电视、广播、报刊、网络等媒体上宣传2500余次,发送手机短信185万余条,举办各种法律培训班和普法讲座1000余场,培训人员近3万人次,解答群众咨询26万余人次,设立咨询站点800余个,受宣群众达283万人(次)。
在各地积极开展普法宣传月活动的同时,农业部草原监理中心深入基层,走进辽宁省北票市章吉营乡的农村大集,与辽宁省畜牧兽医局、朝阳市人民政府联合主办了草原普法宣传现场活动。当地农牧民群众踊跃参与,主办方向农牧民群众宣讲了草原法律法规知识,向基层草原监理人员代表赠送了《草原执法理论与实践》等书籍,向农牧民群众赠送了粘贴有“中国草原APP”二维码的《草原法》《草原法律法规知识百问》等各种草原普法材料8000多份,并开展了现场法律和技术咨询服务。当地数百名农牧民群众和基层干部参加了现场活动。当天的现场活动中,活动主办方还开展了送法进牧户、送法进企业、送法进校园的草原普法宣传“三进活动”。
在2017年草原普法宣传月活动中,各地积极创新宣传方式,多点开花,亮点纷呈,取得了很好的宣传效果。
一是宣传方式越发新颖。青海、四川、广西等省区将草原普法宣传活动与当地举办赛马会、街子天、庙会、圩日等民俗活动相结合,组织开展宣传活动。河南、甘肃、云南等省区通过为农牧民群众讲解“中国草原APP”下载、安装和使用,积极引导农牧民群众通过手机APP学习草原法律法规知识和政策。据农业部草原监理中心统计,“中国草原APP”试点运行2个月以来,安装量已突破千余人。甘肃、四川、宁夏等省区开展了“送法入校园进课堂”活动,在中小学校师生中宣讲草原法律法规知识,让依法保护草原、实现绿色发展的生态意识萌发于中小学生心中。
二是利用少数民族语言文字宣传更加深入。内蒙古、甘肃、青海、云南、四川、宁夏、西藏、新疆等省区将各种草原普法材料翻印成蒙、藏、回、哈萨克、维吾尔等多种少数民族文字,深入牧区、深入牧户、深入放牧场进行普法宣传。如,四川省甘孜、阿坝、凉山3州草原监理站结合本地实际,自行编印藏文、彝文等普法宣传材料,深入高原牧场针对牧民进行发放和宣传。甘肃省甘南州、县两级草原执法人员采用藏汉双语形式,通过在放牧现场与牧民群众聊“闲话家常”的方式,耐心细致地讲解草原法律法规知识,有效提升了宣传深度和实际效果。
三是草原普法宣传覆盖面进一步拓展。山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、河南和新疆生产建设兵团等一些省区在充分利用报刊、广播、电视、网络、手机短信、微信公众号等媒体进行普法宣传的同时,还组织开展了多种形式的送法进机关、进社区、进企业、进牧户的普法宣传活动,提高了普法宣传的针对性。如,青海省深入开展的送法进企业、进乡村、进牧户、进学校、进寺院、进机关和进社区“送法七进”活动,有效扩大了宣传覆盖面。四川省重点加大了对党政机关的普法宣传力度,将草原普法宣传材料送到了各级党委、政府及相关部门的领导办公室,当面向各级党政领导宣传草原法律法规,努力争取他们对草原监督管理工作的理解和支持。
四是普法宣传内容更加丰富。宣传月活动期间,内蒙古、宁夏、贵州、广西、甘肃、西藏等省区和新疆生产建设兵团注重丰富和创新草原普法宣传内容,将案例警示教育、专项巡查、现场执法、执法培训、防火督查等与草原普法宣传月活动相结合,进一步加大了草原法律法规的普及、教育和警示等方面的宣传力度,进一步强化了草原普法宣传活动的实际效果。
2017年的草原普法宣传月活动成效显著。各级党政机关、相关部门依法行政、依法保护建设草原的意识进一步增强。广大农牧民和相关企业学法、懂法、守法的思想观念进一步树立,“破坏草原有罪,建设保护草原生态人人有责”的思想意识深入人心。草原普法宣传月活动有效提升了社会各界爱护草原的自觉性、主动性,全社会关爱草原、保护草原的氛围日益浓厚。今后,各级草原管理部门将继续加大普法宣传力度,努力营造依法保护草原、实现绿色发展的良好氛围,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。