管理村级财务须把选择权交给农民

文│师高康（农业部经营管理司）

管理村级财务须把选择权交给农民

文│师高康（农业部经营管理司）

长期以来，村级财务管理始终是农民群众十分关注的热点，也是极易引发党群干群关系紧张的焦点，一度成为农村矛盾纠纷的难点所在。“三农”发展步入新的阶段，如何有效管理好村财，让农民既放心又安心，值得我们认真思量。

众所周知，农村经管事业最初是从抓村级财务管理和会计核算起家的。作为经管工作的基础业务，财务管理根基牢不牢，会计账务核算实不实，直接关系到经管事业一损俱损，一荣俱荣，千万不可漠然置之。衡量经管工作优劣，财务管理是“晴雨表”，一定程度上起着风向标的作用。全面建成小康社会，农村和谐是前提，社会稳定是保障。老话说“基础不牢，地动山摇”，这个朴素真理同样适用于农村。不同时期经管工作各有侧重点，只有把住中心、找准问题、各个击破，才能攻坚克难、补齐短板、浴火重生。完善农村治理，夯实经管基础，愿财务管理不再成为农村社会热点，但也不放任成为社会盲点。做实做细管好村级财务工作，要坚持问题思维，守住道德底线，唯有瞄准热点、监管盲点、把握重点，才能抓住焦点、干出亮点、赢得赞点。

管理村级财务，要充分尊重群众意愿，把选择权真正交给农民，村财怎么管，百姓说了算，要以农民满意不满意、认可不认可作为检验工作的惟一标准；管理村级财务，不论采取委托代理、会计委派或是村财自管哪种模式，都可能利害相伴，须在现实中权衡利弊取舍，趋利避害，边探索边实践边完善；管理村级财务，必定是把“双刃剑”，须谨防剑走偏锋，顾此失彼，要创新机制，打磨整合，克弱补短，最大限度发挥其作用。这样，管理村财才能有的放矢，工作才会主动有所作为。

现阶段村级财务管理工作，已由过去单纯注重财务管理转为民主理财、民主管理并行，由单纯注重集体资金管理转为集体资金资产资源全方位管理并进，由单纯注重财务收支审计转为常规审计与专项审计并重，初步形成集村级财务规范化管理、会计业务电算化操作、经济审计常态化监督于一体的农村集体财务管理运行机制。适应村财管理新情况新问题新特点新走向，当前要着重在落实民主理财、完善财务公开、开展股份合作、健全审计监督、防止和纠正发生在群众身边的腐败行为上下功夫，不断创新举措，建章立制，完善手段，以强化审计工作促进村级财务管理规范有序运行。