聚焦主业主责 强化履职担当—— 贵阳市观山湖区深入推进党风廉政建设和反腐败工作

文_王宗宇

聚焦主业主责 强化履职担当
—— 贵阳市观山湖区深入推进党风廉政建设和反腐败工作

文_王宗宇

贵阳市观山湖区各级纪检机关紧紧围绕民生监督、纪律审查、“四风”整治、宣教警示、换届风气监督和深化体制改革等重点工作，真抓实干，强化监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展、新成效。

习近平总书记在十八届中央纪委六次全会讲话中指出：“浇风易渐，淳化难归。”净化政治生态同修复自然生态一样，绝非一朝一夕之功，需要综合施策、协同推进。因此，作为纪检监察机关，更应该防微杜渐、从源头遏制，同时综合施策、协同推进，净化政治生态。

正风反腐常抓不懈

正风肃纪永无止境，全面从严治党永远在路上。观山湖区各级纪检监察机构紧紧围绕民生监督、纪律审查、“四风”整治、宣教警示、换届风气监督和深化体制改革等重点工作，真抓实干，强化监督执纪问责，推动党风廉政建设和反腐败工作不断取得新进展、新成效。

2016年，全区纪检机关共立案123件，结案99件，其中民生监督立案111件，结案80件，各项工作在贵阳市纪检系统排名前列。在处分的100人中，给予诫勉谈话、取消预备党员资格及党政纪轻处分71人，占71%；给予党政纪重处分20人，占20%；移送司法机关9人，占9%。惩治腐败不断深入，民生监督不断强化，主体责任不断实化，进一步推动党风政风持续转好，带动民风社风向善向上，全力营造风清气正的政治生态。

责任扛在肩抓在手

纪检监察机关要切实强化管党治党的政治责任，将责任抓在手扛在肩。今年以来，观山湖区各级纪检机关坚持“一二三四”工作思路，纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，为全区经济社会发展提供有力保障。

坚持“一个抓手”。始终将“阳光党建”特别是“作风阳光”作为工作抓手，坚持思想阳光是基础、队伍阳光是关键、作风阳光是保障，培养一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍。

落实“两个责任”。推动全区各级党委（党组）、纪委（纪检组）认真落实主体责任和监督责任。强化党委（党组）主要负责人作为“第一责任人”的责任，形成班长带头，班子成员齐抓共管、各负其责的全面履责良好局面。

构筑“三道防线”。以抓反腐利剑、抓“四种形态”为重点，着力构建“不敢腐”的惩戒防线。以建制度笼子、建数据铁笼为重点，着力构建“不能腐”的制度防线。以树理想信念、树民生情怀为重点，着力构建“不想腐”的思想防线。

实践“四种形态”。严格管理防“虫树”，严明纪律正“歪树”，严肃审查治“病树”，严厉惩处拔“烂树”。通过“四严”实现“四树”，抓实监督执纪问责工作。

五项措施务实笃行

观山湖区各级纪检机关在监督执纪问责和加强队伍管理监督上全面从严，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，助推管党治党更加严紧硬，重点推进“五项工作”。

以深入贯彻落实上级重要精神为主线，强力推进落实全面从严治党主体责任工作。严肃党内政治生活，强化党内监督，切实履行党内监督专责机关职责，加强对贯彻落实上级重要精神情况的监督检查，确保上级及区委各项重大决策部署贯彻落实到位。

瞄准监督重点，紧盯关键少数，抓住领导机关和领导干部这个关键少数，层层压实责任。把对各级党委（党组）领导班子成员特别是一把手的监督作为重中之重，发现问题线索及时处置，及时提醒纠正苗头性倾向性问题。

抓铁有痕踏石留印，坚决问责到底，把问责作为从严治党的重要抓手，让失责必问成为常态，对于发生系统性的腐败和严重作风问题的案件，一律启动“一案双查”机制，以强力问责解决主体责任落实不力、监督责任压力传导不足的问题。

访村寨、察民困、献真情，王宗宇（前排右一）看望百花湖乡温水村留守儿童。（观山湖区纪委供图）

以构建风清气正的政治生态为目标，强力推进纪律审查工作。持续发力，落实中央八项规定精神不放松，创新监督方式，将专门机关监督和群众监督、日常监管、专项检查等有机结合起来，增强发现问题的能力。准确把握“四风”新形式新动向，针对重要时间节点、关键环节、重点岗位开展专项整治，加强明察暗访和通报曝光，下大力气狠刹作风顽疾。

紧盯“六大纪律”，发挥纪律刚性约束作用，加强对维护政治纪律执行情况的监督检查，严肃查处无组织、无纪律、欺骗组织、对抗组织的行为，坚决查处“小官大贪”，继续把查处“三种人”（十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部）、“三个时间节点”（党的十八大后、中央八项规定出台后、党的群众路线教育实践活动后）的顶风违纪行为作为纪律审查的重中之重，坚决以“零容忍”的态度严惩腐败。

以切实维护民利、保障民生为根本，强力推进民生监督工作。深化扶贫领域的监督执纪问责，把民生监督工作作为扎实推进扶贫攻坚的重要抓手，确保观山湖区全面建成小康社会、率先迈向基本现代化目标任务的实现。

加强民生监督工作规范提升，起到查处一起、警醒一片的效果；继续完善村级民生监督员管理使用，积极发挥村级民生监督员监督民生、宣传政策、收集民情的作用。

以促进党员干部廉洁从政为重点，强力推进宣教警示工作。深入推进“两学一做”学习教育活动，把学习教育重点放在“做合格共产党员”这个关键点上。

着力打造廉政教育警示基地，加强警示教育及廉政文化建设；创新宣教警示方式方法，逐层逐级开展具有岗位特点的廉政警示教育，做到警钟长鸣、警示常提、警醒常在。

以建设管用机制、过硬作风为关键，强力推进纪检监察体制改革和队伍建设。深化派驻统管工作，按照贵阳市委统一安排，开展派驻纪检组工作，实现对区一级党委和国家机关的全面派驻。加强对派驻机构纪检监察干部的培训指导，重点是加强对违纪问题纪律审查和处理过程的指导；加强对被监督单位领导班子及其成员的监督，完善问题分类处置、报告、反馈等机制，真正把“派”的权威和“驻”的优势发挥出来。

建立健全工作机制，配齐配强社区纪委书记，继续实行城市社区纪委书记集中办公制度，切实解决监督力量不足的问题。启动区巡察办的组建工作，建立巡察人才库，将巡察工作向村（居）延伸。坚持问题线索“会商”（区纪委常委会研究商议）、“会审”（区五人小组议定处理方式）、“会面”（对被反映人进行约谈、调查等具体工作）制度。加强上级纪委对下级纪委（纪检组）纪律审查工作的指导，进一步强化上级纪委的权威。

严肃查处纪检干部违纪行为，坚决防止“灯下黑”。认真学习、严格执行《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》，以专题纪录片《打铁还需自身硬》和身边典型案例教育警醒纪检干部。开展全区纪检监察系统的全员教育培训，及时更新知识结构，转变监督执纪思维，提高业务能力水平。

创新监督方法，探索“大数据”等科技反腐的有效方式。积极搭建纪检监察机关“数据铁笼”及其监管平台。推动纪检监察领导干部的定期交流、多岗锻炼，不断提升履职能力。对反映纪检干部的问题线索，不遮掩、不护短，严肃核查；对执纪违纪、失职失责、以案谋私的，发现一起、查处一起，着力打造一支让党放心、人民信赖、忠诚干净担当的执纪铁军。（作者系贵阳市观山湖区委常委、纪委书记 责任编辑/哈文丽）