湖州公交：全面融入“互联网+”时代

2016-11-29 运输经理世界

从基本实现无线网络覆盖的“无线城市”，到GPS定位，再到运营过程实时网络监控、电子站牌随时查询公交动态、IC卡互联互通……伴随着互联网的触角不断延伸、智慧应用的覆盖面不断扩大，湖州城市公交的“智慧指数”正在不断翻倍。

如果最近到过湖州，你会发现，走在街头，能随时随地用手边的移动客户端搜索到免费无线网络。只要打开手机进行WIFI搜索，立即就能看到有一个无线接入点“izhejiang”，通过手机短信获得密码，就能免费接入上网。目前，湖州市已基本实现无线覆盖所有热点区域、光纤通达全市所有乡镇和行政村等目标。

我国《城市公共交通“十三五”发展纲要》（以下简称《纲要》）提出，“十三五”期我国城市公共交通发展的五大任务之一，就是“建设与移动互联网深度融合的智能公交系统”。而湖州“智慧公交”的构建，正是顺应“互联网+”大潮，对政策落地的积极响应。

三个“面向”迈向智慧时代

“湖州的‘智慧公交系统是从2013年启动的。经过三年的建设，逐步形成集创新性、先进性、实用性、科学性为一体的可复制、可推广模式。”湖州市运管局副局长金振介绍说，“我们称之为‘1C5S智慧公交体系，‘1C即‘智慧公交大数据中心，是智慧公交的核心模块，‘5S即智慧车辆、智慧场站、智慧监管、智慧运管、智慧服务。”

具体来说，“智慧公交”系统是以“互联网+”为核心，以“面向公众的出行信息服务、面向企业的运营智能调度、面向政府的行业智能监管”为中心，以GPS和视频监控系统为基础，以“公交信息化管理系统（行业监管平台）、公交企业智能调度系统、公交ERP管理系统、公交IC卡管理系统、公共自行车管理系统和手机APP查询系统等”为构成，积极推进城市公交的信息化进程。

“互联网+”行业智能监管

公交车辆上线率98%、班次执行率96%、首末班准点率100%、线路走向符合率100%、有效里程利用率90%、日均客流量9万余人次、平均运送速度21公里/小时、当天两辆车超速……这些接地气的数据竟然可以从湖州市公共交通管理信息系统（行业监管平台）轻松查询得出。

随着近期湖州市开发的公共交通管理信息系统的上线，标志着其行业全面智能监管的实现，这在全省乃至全国也不多见。

据介绍，公共交通管理信息系统由七大模块组成——公交营运检测、公交运营分析、应急指挥调度、购买服务管理、综合业务管理、地图视频监控和基础数据管理。系统功能十分强大，不仅能为行业管理部门提供科学、准确的公交运行数据，还能提供公交综合业务管理、公交运营实时监控、公交运营成效分析、公交服务质量监管评价和政府购买公交服务考核统计等。

“互联网+”企业智能调度

构建公交企业智能调度系统 “超速行驶，请减速”、“车距过近，请减速”……当公交车驾驶员驾驶公交车出现危险行为，车载调度终端的报警提示语音就会立即响起。

相关负责人告诉记者，该系统是通过GPS和视频监控实现为公交企业提供智能化排版调度、语音自动报站、超速自动报警、发车时刻提醒、实时营运监控、班次里程记录、乘客人次检测、刷卡数据传送、无限对讲通话等功能。

构建公交IC卡收费管理系统 该系统于2002年投入使用。目前已经实现对接“住建部IC卡密匙管理系统”，搭建了“一卡通”系统清算平台，与70多个城市实现互联互通。已发行的26万多张卡，开通了超市、买药、小吃、影城等22家“小额支付”功能，类别包括老年卡、学生卡、爱心卡、互联互通卡等12类。

構建公交企业ERP管理系统 实现公交各后台职能部门的业务管理，包括资源计划管理系统、人力资源管理系统、营运分析管理系统、机务资源管理系统等，意图实现湖州市城市公交企业人、车、线等基础数据的统计集中管理与处理。

构建公共自行车管理系统（监控系统） 该系统自2013年、2014年分两期建设并投入运营，共建设完成255个服务网点，实现了对公共自行车的一体化管理与监控。通过使用系统，可及时进行公共自行车网点的调度，保证租借有序、服务到位。

“互联网+”公众出行服务

手机APP免费查询系统日查询量已达2万人次，让出行者告别“傻等”。除了线路、时刻等基本信息之外，该手机APP还提供公交实时动态信息的查询，实现预约、周边信息查询、换乘查询功能等，小小的手机APP犹如一辆“无线公交”，让公众畅享互联网技术带来的智慧硕果。

湖州市2012年率先构建的电子站牌服务系统同样也有这项功能。据工作人员介绍，目前湖州市已完成116块电子站牌的建设，实现了中心城区主要干线、主要客流节点的全覆盖。

公交卡没钱了怎么办？湖州市民在家门口就可以给公交卡充值。这是今年湖州市全面布局实施“零距离”充值服务，安装使用社区公交移动充值POS系统，构建“零距离”充值服务网。湖州市运管局公交客运科科长高健说：“今年首期在中心城区选择了30个社区进行安装，效果还是不错的。”

四个“注重”提升信息化成就

公交信息化建设的成就，得益于湖州市近年来的四个“注重”举措。

注重顶层设计，积极编制公交智能发展规划

“从2011年起，我们就充分发挥规划的引导作用，一方面推动市政府出台《加快市区公共交通发展实施意见》从线路、车辆、场站、科技等方面确定‘十二五期间公交优先发展目标意见，提出公交信息化监控系统、智能调度系统、电子站牌到站查询系统等科技化建设目标要求；另一方面，开展了市区公共交通综合规划的编制，推动出台《湖州市区公共交通综合规划》，明确了近远期公共交通信息化规划，特别是‘十二五公交智能规划，提出公交信息化智能平台建设、手机APP等建设规划。”高健总结说。而由此，湖州市的“三面向”“智慧公交”系统顶层设计也初步形成。endprint

注重政策引导，努力构建公交政策引导机制

采访中，记者了解到，结合“民营化经营，政府财政购买服务”为发展模式的实际，湖州市政府积极构建了一系列具有湖州特色的政府购买公交服务（PPP）的政策文件。其中，明确了企业在信息化建设中，政府财政给予30%的补助，有效地引导企业加快科技化建设。

注重基础投入，加大科技建设资金设备投入

“十二五”期间，湖州公交行业除了不吝基础设施的投入，还根据实施意见和规划目标要求，在政策补贴资金的引导下，行业部门、公交企业都加大了科技建设资金投入，共投入近2000万元用于公交信息化管理系统、企业智能调度系统、公交ERP管理系统、视频监控系统、电子站牌和公交查询系统等建设。

注重科技创新，全面构建三位一体系统创新应用

湖州市积极构建政府、企业、乘客三位一体的信息化管理体系，注重科技创新，逐步构建公共交通管理信息系统（面向政府）、公交企业智能调度系统、公交企业ERP管理系统、公交IC卡收费管理系统、公共自行車服务管理系统（面向企业）和手机APP查询系统等等。

高健特别指出：“其中，在全省乃至全国率先创新开发了公交信息化管理系统，开发设计了公交基础信息管理、公交综合业务办理、公交运营安全监控、公交营运情况分析、公交服务质量监管评价和政府购买公交服务统计分析等模块功能，大大提升了公交信息化的管理水平。”

金振还向记者透露了湖州市“智慧公交”下一步的发展计划，包括：第一，开展“智慧公交”系统专项规划研究，编制智慧公交系统规划；第二，完善行业监管信息平台，提升行业监管水平和应急能力；第三，推广手机APP系统应用；第四，构建“零距离”充值服务网，2016年新增30个充值服务网点；第五，推进电子站牌安装应用，2016年计划新增电子站牌30块，占公交港湾式停靠站70%以上，同时推广使用微电子站牌；第六，构建公交站场视频监控网，确保所有公交首末站、公交换乘枢纽等大型公交场站实现100%视频监控。

“其中，全面布局‘乘客信息查询（掌上公交、电子站牌）服务网、乘客零距离充值（社区充值POS机）服务网、公交车辆定位监控网和远程视频监控这四张网，并实现四张网的100%覆盖。”金振说。无疑，这座江南古城的城市公共交通格局，正因为互联网基因的注入而迸发无限活力。

掌上公交endprint