近日,国务院办公厅转发了国家发展改革委《物流业降本增效专项行动方案(2016-2018年)》(以下简称《方案》),作为行业首个降成本的专项行动方案,大力推进了物流业的转型升级和创新发展。
《方案》提出的目标是到2018年,社会物流总费用占国内生产总值的比重较2015年降低1个百分点以上,工业企业和批发零售企业物流费用明显降低。而且,每一项措施都分解到部门落实。
《方案》从简政放权、降税清费等五大方面提出21项具体举措。
一是简政放权,建立更加公平开放规范的市场新秩序
优化行业行政审批,加快推行“五证合一、一照一码”、“先照后证”和承诺制,简化办理程序;深化公路、铁路、民航等领域改革;优化货运车辆通行管控;推动货物通关便利化;提升行业监管水平。
二是降税清费,培育企业创新发展新动能
完善物流领域增值税政策;降低物流企业运输收费水平;规范物流领域收费行为;调整完善相关管理政策。
三是补短强基,完善支撑物流高效运行的设施和标准体系
编制国家级物流枢纽设施布局和建设规划,建立与现代產业体系相匹配的国家级物流枢纽设施网络;健全有效衔接的物流标准体系,培育发展物流团体标准,鼓励企业制定严于国家和行业标准的企业标准;支持主要港口、大型综合性物流园区集疏运设施建设,构建高效运行的多式联运体系;加强公用型城市配送节点建设,探索发展集约化的新型城市配送模式;健全农村物流配送网络,建立农村物流大企业联盟。
四是互联互通,建立协作共享和安全保障新机制
促进物流信息互联共享;鼓励政府、企业间的物流大数据共享协作,扶持各类专业化、特色化的物流信息平台创新发展;完善物流行业诚信体系;加强物流业网络安全保障。
五是联动融合,构建产业链共赢新格局
推动物流业与制造业联动发展,建立面向企业用户的一体化智慧供应链管理服务体系;促进交通物流融合发展,提高综合效率效益和服务水平;促进商贸业与物流业融合发展,探索“商贸+互联网+物流”融合发展新模式。
《方案》要求,要加大对重要物流基础设施建设的投资支持,完善落实支持物流业发展的用地政策,拓宽物流企业投资融资渠道,发挥好行业协会作用。各地区、各有关部门要按照工作分工和完成时限要求,制定具体实施方案。endprint