关于农村土地流转的供求意愿及其流转效率的评价研究

亢美平

【摘要】：文章首先分析了土地流转中农户的供给经济情况，以及当前开展土地流转意愿调查中存在的问题，在此基础上重点探讨提升农村土地流转效率的有效措施，帮助解决现阶段所遇到的问题，提高农村土地流转效率，促进现代农业的发展。

【关键词】：农村土地；土地流转；流转效率

1、土地流转的农户供给经济

农村土地使用过程中所开展的改革计划，会涉及到土地的流转，原有经济结构体系发生变化，需要对土地流转模式中农户的经济来源进行充分的探索，了解其中更深层次的原因，将土地流转效率与农民经济收益相互结合探讨，从而确定一个促进效率提升的基本模式。农民作为农用土地的拥有使用者，在决定是否流出土地时主要会分析两方面因素，首先是土地流出后所得到的经济收益是否等于或者高于农业生产带来的经济效益，以及流出土地后所面临的风险是否在承受范围内。如果经济收益有明显的提升，并且土地资源流出后所需要承担的风险也在预控范围内，并且风险降低，那么农户将会选择将土地流出。由此可见，农村土地流转效率与农民经济收益有着直接的关系，在进行农村土地改革时，也首先要解决这部分经济问题，农民能够获得稳定的经济收入，在管理控制效果上也能得到明显的提升。

2、农村土地流转过程中存在的问题

2.1经营机制不够灵活

农村经济发展速度相对较慢，这与土地使用的经营机制不灵活有很大关系，农民长时间在固定的经济发展模式下出现思想落后的现象，对新事物的接受能力也比较弱，在这样的环境下开展土地流转整改，面临严峻的问题，并且在土地整改过程中，如果不能协调好制度方面的隐患内容，最终的流转效率自然也不能得到提高。现存问题中经营机制不够灵活是造成这一问题的主要原因，也是当前比较常见的制度隐患问题，在接下来的改革发展中，需要针对经营机制问题进行改革，进而实现管理能力的提升与进步。经营机制落后，在农村发展中并不能发挥积极的促进作用，导致管理制度在其中长时间得不到完善，从而引发了一系列问题，面对如此的问题，现阶段工作计划中，要充分的探讨问题解决措施，发现不合理的内容时及时探讨解决方案，避免问题在农村土地流转规划中继续发展扩大。

2.2经营主体未能落实

土地流轉所面对的农业耕种土地与农民，在当前的流转改革中，由于经营主体不明确，导致土地开发出现分配不合理的现象。其中最为明显的是农民在这一规划过程中受到了不平等的对待，并且在土地资源的利用中也存在主体不明确的现象，土地流转仍然是要从农业层面来进行的，不可以脱离农业产业结构。其根源是对农业生产形式的整改，将先进技术方法应用在其中，解放农村劳动力，为农民带来更大的经济收益。当前由于经营主体在落实方面的不明确，导致其他工作计划也难以实现，严重阻碍了农业发展，在所开展的各项综合控制管理计划中，如果不能体现出土地流转经营的先进性，那么土地的流出效率自然也会因此而受到影响。

3、完善农村土地流转的政策措施

3.1明确产权，完善农村土地流转的管理机制

对于农村土地流转制度进行完善，并明确制度应用的体系，从而实现管理体系方面的完善与落实，发现问题后及时的探讨并提出决措施。加大在农民群体中的宣传力度，使得农民都能够了解其中所存在的问题，对相关问题进行调节控制，从而建立一个有利于土地流转制度落实的工作体系，这样能够帮助了解相关问题的解决措施，并在农民支持与参与下更高效的完成土地流转任务，保障土地资源的合理使用。在土地流转过程中，农民的收益得到明显提升，那么最终的流出率才会有明显提升，对于当前存在的经营机制不灵活以及经营主体的明确问题，通过这种方法均能够得到解决，并在基层树立一个良好的土地改革形象，促使农民能够主动了解土地流出后的经济收益模式，得到与时俱进的发展目标，避免问题再次出现。

3.2落实土地生产资源的分配

资源分配上要做到均等公平，根据各个区域发展中所存在的问题来进行，并观察是否在土地流转中存在不合理的内容，并对原有的资源分配体系进行深入探讨，从而解决农民经济收益不稳定的问题，发现问题后及时的分析解决方法。对于所制定的资源分配任务，还需要考虑其在基层中的落实程度，选择一种群众喜欢并且能够接受的方法来开展生产资源分配任务，发现问题及时沟通探讨解决，并建立一个综合评价体系，了解生产资源的使用要求，并考察这些问题得到重视后对遇到的问题，这样能将流转过程中风险发生的几率降至底标准。

结语

目前，在农村土地流转工作的执行过程中还普遍存在一些问题，主要问题包括没有明晰产权、经营主体未能落实、经营机制不够灵活、利益分配不公平、土地流转效率偏低等。因此，需要明确产权，完善农村土地流转的管理机制；落实土地生产资源的分配；加强发展现代农业的资金投入和保险制度，建立农业协会，并加强土地承包教育，这样方能全面提高农村土地流转效率，促进现代农业的发展，构建社会主义新农村。

【参考文献】：

[1]张红波.基于DEA-MALQUIST模型的流转中土地利用效率研究[D].哈尔滨工业大学，2016.

[2]张小婷.从供求角度探讨农村土地承包经营权抵押贷款可得性问题[J].中国乡镇企业会计，2016（5）：48-49.

[3]杨卫忠.农户风险偏好下的土地经营权拍卖报价研究——以浙江省嘉兴市农村土地经营权流转为例[J].中国土地科学，2016，30（5）：46-52.