利用口岸优势打造境外农业种植产业化规模——记同江市良种繁殖场场长徐宝财

□文/摄 本刊记者 杨文龙

利用口岸优势打造境外农业种植产业化规模
——记同江市良种繁殖场场长徐宝财

□文/摄 本刊记者 杨文龙

同江为赫哲语，即“老屋”之意，同江之称，以地濒混同江故名。它位于我省东北部松花江与黑龙江两江交汇处，是一座因水而生，因水而兴的农业大市，是国家确定的63个重点粮棉和畜牧基地之一；同江也是国家一类口岸，对俄贸易方兴未艾；同江又是国家级生态示范区，自然景观和人文景观优美，民族风情独特，是我国“六小”民族之一赫哲族主要聚居地。碧波荡漾的两江镶嵌城中，葱茏巍峨峻拔的林木，构成了“城在林中，江在城中”的美景。

在同江市初见徐宝财，人们很难把这样一位朴实憨厚、不善言谈的他，与农民和企业家联系在一起。

“严格地说，我这一辈子基本和农字沾边。”今年刚满六十岁的徐宝财说。参加工作在同江市秀山乡任民政助理、司法助理，1986年，调入同江市口岸管理委员会，任党委委员和党委秘书。在机关工作7年后，调任同江市良种场、华江边贸公司任副经理负责边贸工作，之后担任同江市良种繁殖场党支部书记、场长，华江公司总经理职务至今。

“作为土生土长的同江人，发展经济、改善人居环境，让百姓富起来是我义不容辞的责任。”他总是这样说。

同江市是国家一类口岸开放城市，是同三公路起点，交通便利、四通八达，陆路可通相邻各市及建三江管理所辖各国营农场，水路可达俄罗斯远东地区边境城市下列宁期阔耶，比罗比詹、苏维埃港、共青城及俄罗斯远东最大城市哈巴罗夫期克等地区，已实现全年通港过货。

同江中俄铁路大桥即将完工，可使同江口岸与俄罗斯下列宁斯阔耶口岸连接，与西伯利亚大铁路相贯通，东连远东最大城市哈巴罗夫斯克，西通欧洲大陆。将极大地推动对俄经贸合作战略升级，不仅可以缓节满洲里、绥芬河口岸的货运压力，又将使我国新增一条对俄铁路货运通道，从而使同江市与绥芬河、满洲里形成了我国东北地区对俄开放的金三角。

徐宝财

同江市良种繁殖场是隶属于同江市农业局唯一的从事农业种植的事业单位，施行企业管理，担负着同江市良种繁育和新品种区域试验工作，承担着黑龙江省东部地区第三、四、五积温带的农业新品种区域试验和良种推广任务，良种场现有保护耕地2万多亩，为同江市的农业发展做出了巨大的贡献。但是由于良种场建场较早，历史包袱沉重，受计划经济的影响，如何将计划经济向市场经济的转型；如何才能解决耕地少人口多的矛盾，建立适应市场经济客观需要的单位机制；扩大职工就业，稳定完善农村土地承包关系，引导土地经营权规范有序流转，增加职工收入等一系列问题摆在徐宝财同志面前，急需解决。

天时地利让徐宝才瞅准了商机，他制订了一系列的整改措施：一是支持农户对畜禽养殖所升级改造，使其可以适应自动化设备的安装应用。联系畜牧局为养殖大户申请可以靠拢的扶持政策，引导农村土地向养殖大户流转，有效扩大农户的养殖规模。同时，加快发展连片集中种植生产，建成适合大型农机作业、新技术应用，以家庭为单位进行管理的现代家庭农场。二是引导同江市农村商业银行通过涉农小额信用贷款、多户联保、种植合作社担保贷款等多途径多形式进行融资，缓解扩大再生产资金不足问题。三是整合农田水利基本建设、农机购置补贴、标准化养殖场、现代农业园区建设等上级扶持项目资源，优先支持现代家庭农场发展壮大。四是引导加强对现代家庭农场经营者职业技能培训，通过农业局劳转办、农业技术推广中心等单位提升其科技应用、经营管理、资本积累和综合发展的能力，进行机械化、自动化、标准化生产，提升农产品的产量和质量，大幅度提高生产效益。

“耐得住寂寞、守得住贫寒、管得住小节”，这是徐宝财对每名党员干部经常念叨的一句话。“时刻以一个党员尺度的要求自己，淡薄名利，乐于奉献。”徐宝财在提醒他人的同时，自己也是这样做的。他经常警醒自己，要正确看待党和人平易近赋予的权力和声誉，要对得起共产党员、率领干部的称号。

同时抓住机遇为贯彻落实我省省长与俄犹太自治州州长会谈纪要，加快外向型农业经济发展步伐的号召，支持和鼓励外向型农业发展，依托同江市的口岸优势，发展外向型出口经济，开发境外农业合作项目，结合同江市多年在俄罗斯开展农业开发经验，同江市政府决定在俄罗斯犹太自治州合作开发万公顷土地农业开发项目，经过徐宝财同志的多方申请，在农业局相关领导的支持和辅助下，同江市政府决定把在俄方建设农业科技示范园区，对俄农业土地开发项目交由同江市良种场建设以增加农业企业和农民收入为目的，全面提升、展示该市农业科技水平，推动境外农业土地开发建设进程。

徐宝财（前左）同良种繁殖场班子成员深入基层调研

短短一年，他吃住在现场，在俄犹太自治州合作开发1万公顷土地农业开发项目，语言的障碍和劳力的不足等其中的辛苦是常人无法想象的。同江市良种场重点负责“同江农场”和“农业科技示范园区”工程建设，主要种植作物以大豆、水稻、蔬菜为主。同江市良种场在俄下列区注册农业企业赫翔公司，农场位于俄下列区巴斯多瓦村，2010年良种场在俄公司种植大豆6万亩，作为同江市在俄农业生产的科技示范农场，带动同江市各乡镇组织农户、同江市在俄农业企业成立作业区，种植面积先已达到了20.533万亩。

徐宝财（右二）同良种繁殖场班子成员实地考察场区的种植业和小城镇建设的发展，绘就美好蓝图

为了充分发挥大型现代农机装备作用，进一步提高土地利用率和产出率，推动土地经营规模化，促进农村劳动力转移，从而使粮食增产、在俄耕种农民增收、加快推进对俄农业现代化建设步伐，徐宝财抢抓国家支持农机合作社建设的契机，积极向上争取农机合作社建设项目。该项目价值1000万元的各种大、中、小型农机具及配套设施均已落实到位，并将其中的20台（套）通过同江口岸运抵在俄农业生产作业区，为在俄农业开发提供机械保障。在他的带领下同江市良种繁殖场注册了赫翔公司、新时代公司等在俄农业开发企业，累计购买农业大、中、小型农机配套设备100多台/套，共计金额1200万元,全部运抵俄各农场、作业区进行农业生产。

2011年，徐宝财代表公司在俄签订承包15万亩土地开发协议，当年完成耕种面积5万亩，大豆亩产达到150公斤以上，创造了良好的经济效益。俄下列区政府、区农业局多次组织农业相关部门和在俄农业企业，到科技示范农场考察、参观、学习，对在俄科技示范农场的种植、管理水平给予高度认可，并被俄下列区政府授予“农业标准化生产”荣誉称号。

“耐得住寂寞、守得住贫寒、管得住小节”，这是徐宝财对每名党员干部经常念叨的一句话。“时刻以一个党员尺度的要求自己，淡薄名利，乐于奉献。”徐宝财在提醒他人的同时，自己也是这样做的。他经常警醒自己，要正确看待党和人平易近赋予的权力和声誉，要对得起共产党员的称号。

徐宝财（左）等深入良种繁殖场察看水稻长势情况

徐宝财创新运营模式，以公司牵头统一在俄承包土地，并负责土地的管理和为承包户提供相关服务，按照每公顷200～300元基础承包费加收150元管理费的价格，分作业区承包给国内种植大户耕种。赫翔公司统一在俄承包耕地，分别发包给种植大户；公司统一组织大型机械整地，种植户分作业区种植管理；统一协调相关劳务、保险手续，种植户按人头分摊费用；统一协调农资过境，种植户根据各自物资分摊费用；统一提供常规翻译、技术指导、政策协调、纠纷处理服务，种植户分别管理各自从业人员和承担相应费用。

徐宝财按照省、市加快外向型农业经济发展步伐和对俄经贸战略升级的要求，依托同江市的口岸优势，积极发展外向型出口经济和境外农业开发合作项目，结合多年来在俄罗斯开展农业开发的经验，贯彻同江市“政府主导、企业带动、协会支撑、农民经营”的多元开发模式，推动农业走出去的企业又快又好发展。俄罗斯土地资源丰富，特别俄远东地区基本处在土地开发初期阶段，基本农田设施配套完善，土壤肥沃有机质含量较高，特别适合发展农业生产；同江市良种繁殖场抢占先机在俄进行农业开发，经过多年的农业开发合作，为同江市农业企业进入俄远东地区进行农业生产提供广阔的市场，也为企业在俄农业开发提供了宝贵经验。

随着中俄战略伙伴友好条约的签署，两国经济贸易合作的进一步加强，特别是俄罗斯近年提出对俄远东地区进行重点开发建设，这为企业走出去提供了机遇。同江市打造以服务主体构建优质服务平台，投资26万元组建了同江市在俄出国人员综合服务中心，随时为出国人员提供外事协调、就业咨询、生产指导、代理服务、法律援助等服务，为同江市良种繁殖场在俄农业开发合作提供了保障。

“为了谋求更大的发展，今后将以发展外向型、市场型、生态型、高科技型、有机食品及绿色蔬菜生产体系为重点，大力发展农产品加工业，发展绿色蔬菜种植面积，大力打造优质高效、四季常青、产、贮、销功能齐全的专业化生产，科学化管理，社会化服务，集约化经营的大型生产出口龙头企业。”徐宝财信心满满地说。