农村产业融合视域下美丽乡村建设困境分析

周晓梅

摘 要 随着美丽乡村建设的不断发展和深入，乡村建设呈现良好的发展势头，主要得益于产业延伸型融合模式的应用，积极进行产品类型的重组，促使美丽乡村建设在组织、文化、经济以及制度方面都取得较大成果。但鉴于农村产业融合发展水平不高，产业体制存在机制障碍，在很大程度上阻碍了美丽乡村建设的进程。为此，要立足农民，推动农村资源的合理流动，提升乡村建设的系统性，实现农村产业融合背景下，美丽乡村建设的良性可持续发展。

关键词 农村产业融合；美丽乡村；困境

中图分类号：F320 文献标志码：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2017.06.034

随着城镇化与工业化的不断发展，农业基础逐渐衰弱，农村表现出边缘化的特征，生态环境面临威胁。因此，美丽乡村建设被提出，目的是实现产业协调发展，构建农村与城市的协调共建，形成现代文明与生态的共存。美丽乡村建设的提出为农村生态、文明、经济以及社会的协同发展提出了新的发展方向和思路。

1 农村产业融合发展与美丽乡村建设

1.1 农村产业融合发展的概念

目前，农业产业升级速度加快，农业现代化发展迅速，促使农村各产业的融合发展成为推动农业发展模式改变的重要途径，不断提升产业升级的速度，实现农村经济的可持续发展。当前农村产业融合的实践性突出，远远超出理论范畴。在本质上看，农村产业融合除了要融合相关几个产业之外，还包含农村与产业之间的融合，即产村融合，将其作为农村产业融合的关键与核心，推进融合目标的实现。农村产业融合需要将产业与农村功能相融合，实现空间整合，培育新型的农业经营体系，实现农村社会的可持续发展。

1.2 农村产业融合与美丽乡村建设耦合性

立足于人与社会的关系，美丽乡村建设构建了更加和谐、文明的乡村社会。立足于人与经济角度，美丽乡村建设挖掘了乡村发展潜力，提升农村生产能力，推动农村经济发展，增加农民收入。立足于人与文化，美丽乡村建设重视乡村文明发展，满足多层次文化需求。立足于人与生态，美丽乡村建设的核心是生态文明，融入绿色理念。美丽乡村建设立足农村经济可持续发展，结合地方特色，积极转变经济发展模式，实现对农村文化和生态环境的有力保护，在这一点上，美丽乡村建设与农村产业融合具有相同的出发点[1]。

1.3 农村产业融合对美丽乡村建设的影响

在经济方面，借助农村产业结构的调整，重视城乡经济融合，结合实际，挖掘自身潜力，发展多功能农业，构建新型产业形态，提升农业生产经济效益，将农业产业真正融入到美丽乡村建设。在社会功能方面，依托新型产业形态，加快城乡一体化的发展，凸显以人为本的思想，增强人们对乡村价值的理解。在空间功能方面，构建农工贸紧密相连、产销相融合的多元化产业形态，促进现代农业的发展。在生态功能方面，乡村生态农业得以发展，强调生态环保，发展农业景观。

2 美丽乡村建设存在的困境

2.1 农村产业融合发展水平有待提升，美丽乡村建设缺乏强大的动力支持

在农村产业融合进程中，鉴于发展时间较短，使得其融合程度不高，新兴产业经济实力有限，很难实现突出的竞争能力，优势不突出。在实际发展中，资金缺乏，同时存在资金分配不科学的情况。另外，在美丽乡村建设中，存在区域失衡的现象，主要分布在核心区域，尚未形成辐射效应。

2.2 村庄承载能力有待增强，产村融合受到制约

农村产业融合的发展需要村庄综合功能强大，承载能力突出，这也是实现产业与乡村建设相融合的关键。但在实际建设中，乡村公共服务水平不高，基础设施不完善，村庄的综合能力和承载能力都有待提升，很难适应产业融合的需要，在很大程度上制约了产业融合的有序发展。

2.3 农村产业内部缺乏规范性的管理，人力资源吸引力不大

农村产业融合注重因地制宜，发展现代农业，为农民增收开辟了渠道，但是，产业多以低成本为基础，主要是农产品的简单加工，缺乏创新，标准化水平不高，专业化不足，很难实现对劳动力以及相关专业人才的强大吸引，加之组织和管理的不规范性，人性化理念没有得到有效渗透，很难保证权益，造成人才外流现象。

2.4 体制缺失，影响农村产业融合的效果

首先，参与美丽乡村建设的机制急需完善，强化农民的主体地位。农村产业融合以及美丽乡村建设的参与者、受益者都是农民，因此，整个工程凸显整体性与系统性，但农民的认识和理解需要时间，是逐渐深入的过程，尤其是对于农民生活空间的重塑，在短时间内农民很难接受和适应，在根本上影响农民参与的积极性与热情。另外，参与主体之间尚未形成有效的协调机制。

3 立足农村产业融合，推动美丽乡村建设的良性发展

3.1 发挥农民在美丽乡村建设中的主体地位

首先，注重发挥农民的积极性和创新能力。农村产业融合需要农民的支持，离不开农民的热情和创造性，要尊重农民的首创精神，促使其能够切实参与美丽乡村建设。其次，注重转变农民的思想和观念，使其发展成为新型农民。农民是推动美丽乡村建设的核心，要转变传统观念、与时俱进，成为具备现代元素的新型农民。因此，要强化农民培训工作的开展，培养其发展经济的能力[2]。

3.2 提升美丽乡村建设机制的系统性

首先，要构建完整的政策体系。结合农村实际，制定相应的规划，明确建设目标，保证美丽乡村建设具备完整、有机的政策体系，提升可操作性。其次，建立强有效的工作机制。在美丽乡村建设中，涉及诸多部门和机构，但是，统筹性不强，因此，要构建协同机制，强化政府机构的指导作用，结合实际，完善各部门参与机制。再次，发挥农民的主体性地位。要坚持农民自主原则，构建新型农业经营组织，重视村民集体决策，实现对资源的合理分配。最后，积极培育农民经济合作组织，发展农民间的合作，推动产业规模的扩大和效益的提升，实现群众利益最大化。

3.3 推动美丽乡村建设资源的合理流动

首先，推动农村金融体制改革，尤其是摒除重工轻农的思想，加大对农村相关产业的扶持和支持力度，拓展农村金融机构的形式，实现城乡金融资本的合理配置，为美丽乡村建设提供强有力的经济支持。其次，重视对城乡生产要素的合理配置，强化配置机构的合理性与科学性，鼓励城乡经济主体积极合作，增加协作机会，实现城乡生产要素的互补，发挥对产业融合的推动作用，形成二者互动机制。再次，重視融资渠道的拓宽，吸引和鼓励民间资本参与美丽乡村建设。

4 结语

随着社会的不断发展和进步，美丽乡村建设发展迅速，与农村产业融合相结合，取得显著成果。但在具体建设中，也存在诸多困境，影响美丽乡村建设的长远性。因此，要重视深入理解美丽乡村建设与产业融合的涵义，正确分析二者的关系，正视具体建设中存在的困境，深入探讨诱因，形成具有针对性的策略，在根本上促进美丽乡村建设的可持续发展，增加农民收入，推动农村建设顺利进行。

参考文献

[1]崔花蕾.“美丽乡村”建设的路径选择[D].武汉：华中师范大学，2015.

[2]崔娟敏，季文光，张坤，等.美丽乡村建设背景下承德市农村新兴产业发展研究[J].全国商情，2016（34）：34-35.

（责任编辑：刘昀）