“教体结合”培养体育后备人才体制变革的研究

【摘 要】中国体育从体教分离到“体教结合”，再到“教体结合”，最后是体育回归教育本源，让体育在一个人的成长过程中发挥更大功能。本次研究采用了实验研究法和文献研究法，积极探索社会转型期和市场经济条件下我国青少年体育工作发展的新思路，加强体育改革，改变由体育部门独家培养体育后备人才的单一模式；深化教育改革，探索新的办学模式，全面推进素质教育，强化学校体育，加大对体育特长生的培养力度，不断完善教体结合的发展模式。坚持走教体结合之路，培养优秀体育后备人才。学习先进经验 ，把握教体结合的发展趋势；创新管理体制，搭建教体结合的平台；探索发展模式，完善教体结合的方式；整合体育资源，打造培养输送体系；创办体育特色学校，追求教体双赢。

【关键词】教体结合；体育后备人才

中图分类号：G40-013.9 文献标识码：A 文章编号：1671-0568（2017）10-0032-03

一、研究目的

本文旨在进一步探索社会转型期和市场经济条件下我国青少年体育工作和学校课外体育发展的新思路，加强体育改革，改变由体育部门独家培养体育后备人才的单一模式；深化教育改革，全面推进素质教育，强化学校体育，加大体育特长生的培养力度。加强学校体育课余训练与竞技研究，培养优秀的体育后备人才。

二、研究方法

1. 实验研究法。在普通中学开办体育班，创办体育特色学校，申办体育传统项目学校。

2. 文献研究法。查阅近几年的相关文献资料。

三、结果与分析

1. 学习先进经验，把握教体结合的发展趋势

“体教结合”与“教体结合”是当今中国竞技体育后备人才培养的核心问题，是牵动中国体育体制和教育体制改革的战略性问题。这两个概念的本质差异决定了我国竞技体育后备人才培养的两种模式，即：以体育系统为主通过体工队培养的“体教结合”模式；以教育系统为主通过学校课余训练培养的“教体结合”模式。中国体育从体教分离到“体教结合”，再到“教体结合”，最后是体育回归教育本源，让体育在一个人的成长过程中发挥更大功能。过去的体教结合，主要是省队、国家队的运动员，以竞技体育為主，然后穿插着文化教育，可以称他们为运动员学生；现在我们倡导的教体结合，是以学校为主，学生一直没有离开学校，他们可以靠特长加分进到学校里，我们把他们称为学生运动员。

所谓“体教结合”，20世纪60年代，政府凭借强有力的政策干预，建立了高度集中和封闭的从“业余体校→省市体工队→国家队”的运动员培养“三级训练体制”。其做法和观点是从竞技体育的目标价值观出发，因循竞技体育的规律，使运动训练效果最大化，学训矛盾得不到彻底解决，“体教结合”也因此无法得到很好的贯彻和执行，基本上成了空口号。

所谓“教体结合”，是指近年来，教育系统和体育系统紧密配合，文化教育和体育训练有机融合。教体结合的定位在于“推动一个发展、发挥两个优势、解决三个问题”，所谓“推动一个发展”，就是要顺应竞技体育的改革潮流，既要遵循体育发展规律，又要遵循教育发展规律，培养复合型体育人才，带动整个国家体育和素质教育的新发展。所谓“发挥两个优势”，指体育系统和教育系统具有各自优势，体育系统在长期的实践中培养了一批专业水平较高的教练员，形成了优良传统并积累了丰富经验；教育系统的优势集中在教育、科研和广泛的社会联系上，对体育可以提供多方面的支持，发挥两家的优势，实现体育竞技、文化教育和科研的有机结合。所谓“解决三个问题”，一是运动员的选材问题，“教体结合”的最大优势是能扩大体育后备人才的“底盘”，体育部门可以根据实情，充分利用自身的资源优势和项目特长，在最短时间，把本地区的优秀体育人才吸引到业余训练中来；二是学校也能在体育部门的配合下科学开展课余训练，逐步探索出一套体育特长生发展的最佳途径；三是体育部门与教育部门共同选拔和培养体育苗子，能有效解决运动员选面过窄的矛盾。

纵观世界，教体结合是当今世界体育的发展方向。美国最为成功，他们国内高水平比赛基本上由学校自己主办，并且绝大部分运动员都是从大学中产生，其运动寿命远大于我国选手。回顾国内，清华大学是国内较为成功的教体结合模式，他们在2005年世界大学生运动会和第十届全运会上的不俗成绩，轰动全国，特别是在第十届全运会上竟然取得了四金五银的成绩，甚至超过了不少省份，这在历届全运会上是十分少见的。2000年国家体育总局颁布的《2001—2010体育改革与发展纲要》中明确指出，国家竞技体育的改革要走体教结合之路，即青少年业余训练要回归于教育，优秀运动队要逐步向院校化过渡。2002年《中共中央国务院关于进一步加强和改进新时期体育工作的意见》中强调指出：青少年体育以学校为重点。由此可见，国家已经在政策导向上肯定了教体结合的体育人才培养模式，教体结合是培养竞技体育后备人才的必由之路。

2. 创新管理体制，搭建教体结合的平台

2000年全国范围内的政府机构改革，对于县市级地方政府而言，绝大部分是将体育局并入文化局成立文体局，个别县市区（如湖北省潜江市、山东省青岛市四方区、山东省淄博市淄川区）则着眼于体育的可持续性发展，富有创意地将体育局并入教育局。机构改革，能实现真正意义上的教体结合，重组管理职能，整合体育资源优势，为体育的发展赢得了更大的发展空间，为学校体育注入新的活力，为县市少儿体校的生存求得更大的机遇。

体校是我国竞技体育走向奥运辉煌的根基和源头。据国家体育总局统计资料显示，在第27届悉尼奥运会上，取得28枚金牌的36名运动员中有35人来源于各级体校培养输送；在第28届雅典奥运会上，取得32枚金牌的50名体育健儿，全部来自于各级体校的培养输送。但是，在这一辉煌成就的背后，却有许多令人痛心和担忧的问题。根据专家调查，中国平均每年调入省级、国家级专业运动队的新运动员，仅占在训青少年运动员的5%，至少90%以上的后备体育人才被淘汰。被招进专业队的运动员由于过早从事专业训练，几乎放弃了文化学习，其文化水平和整体素质不高，增加了退役后二次就业的难度，传统单一的运动员培育模式面临严峻的挑战。导致的结果是，愿意上体校的学生越来越少，体校招生越来越困难，竞技体育后备人才严重匮乏，前途令人担忧。反思我国竞技体育举国体制的半个多世纪历史之路，我们偏重的是体育竞技的培养训练，而忽视了提升人的综合素质；我们看重的是集体荣誉与利益，而缺少对运动员的个人利益和人生整体价值的考虑，缺少对运动员的终极人文关怀我国的竞技体育的发展模式，我们的夺标夺冠途径是建立在牺牲绝大多数，成就极少数，舍弃人的全面发展，追求单一的竞技成绩的基础上。重体育训练，轻文化学习；重比赛成绩，轻全面素质；重学校眼前利益，轻长远利益及多数学生前途。为了竞技体育事业的全面、协调、可持续性发展，为了构建和谐社会，要改变体校目前的发展现状和模式，必须改变运动员的选拔培养途径和方式。以科学发展观作为竞技体育人才培养和体校办学的理念，探索完善体教结合的发展模式。根据科学发展观的本质和要求，根据我国经济社会的发展现状和趋势，根据体育教育的发展规律，根据人的成长和发展的客观要求和规律。将体育局并入教育局，将少儿体校纳入县市教育局的管理，真正实施教体结合，文体并重，培养高智商的优秀体育后备人才。天津市正尝试将各县区体校并入各示范高中。

3. 探索发展模式，完善教体结合的方式

认真贯彻《奥运争光计划纲要》，遵循“选好苗子、着眼未来、打好基础、系统训练、积极提高”的原则；全面落实《少年儿童体育学校管理办法》，本着“发展体育、带动群体、系统训练、输送人才”的整体思路；贯彻落实《学校体育工作条例》，实施“普及与提高相结合 ”的方针，大力开展青少年体育训练，积极探索发展模式，完善体教结合的方式。

（1）第一种模式为清华“一条龙”的模式。始于1994年，清华大学及其附中、附小所形成的大、中、小学“一条龙”的体育人才培养体制，打造体育人才成长链，在田径、射击和跳水三个项目上达到了国际水准，曾培养出了以胡凯、刘天佑、刘青为代表的健将级学生运动员。此外，还有上海、天津的一些高校分项目与中学挂钩，加强大学与中学的体育人才培养的衔接。此模式是按照体育和教育的规律培养高水平体育人才，从中小学和中小学生抓起，具有坚实的基础和广泛的参与性，是“教体结合”最好的体现，是我国学校课余训练的发展方向。

（2）第二种模式为联办模式。即体育部门和教育部门联合办学，体校直接与中小学联办，创办体育中学模式。充分发挥各自优势，在教学管理、专业训练、体育普及、人才资源开发、场地设施利用等诸多方面全面协作，做到“义务共尽、资源共享、成果共有、优势互补”，从而促进学校教育、竞技体育全面提高，力求达到共同培养高水平体育后备人才的目标。如湖北省襄樊市2000年将小学、初中、高中、体育中专（东街小学、襄樊22中、襄樊四中、襄樊体校）四所学校合并为一所学校，按照“一套班子、两块牌子”的方式进行管理。目前该校拥有157个教学班9000余名在校生，形成了“幼儿——小学——初中——高中（中专）”一条龙的训练体系。2005年其被国家体育总局再次命名为“国家高水平体育后备人才基地”，这样，一所学校两块牌子两种建制，既是体育系统的传统体育项目学校，又是教育系统的中小学，这是一种投资少、见效快、合作便捷、能充分利用教育资源的模式，在现阶段的经济社会条件下，是一种非常有推广价值的模式。

（3）第三种模式为淄川的“无缝对接”模式。即以普通中小学为依托，体校在普通中学设立体育训练基地模式。如山东省淄博市淄川区将体校训练项目分成7个大项22个小项，结合各中小学的传统体育优势项目，在全区几十所中小学建起了38个训练点。在高中实行“一生两籍双证制度”，即每一名学生具有高中（中专）学籍，视学生专业、文化成绩情况颁发中专或高中毕业证，为运动员的深造和就业提供了广阔的发展空间，利于学生完成系统的文化学习和职业培训。通过横向联合、纵向渗透，参与运动训练的人数大大增加，使体育和教育资源优势互补，培养出既具有一定的文化知识，又具有一定职业技能的运动员，从而使我国竞技体育的举国体制从人力资源上得到进一步充实、完善和优化，也为我国体育走向社会大体育和迈进体育强国奠定基础。近年来，仅淄博十中就有190余名学生获得一、二级排球运动员，排球特长生高考升学率为100%。

（4）第四种模式为以体校为主。这种模式适用于办学条件好、师资力量雄厚、综合实力较强的中等专业体校。如湖北省体校，通过与有条件的单位（包括中小学）共建、联办等形式，创建了5个项目21个网点。采取“3+2”分段式高职教育，前3年在省体校接受系统体育训练，后2年为高职教育，即省体校与体育类高等院校或普通高校的运动队建立招生或输送的合作关系，以利于体校的部分优秀学生接受更高层次的系统教育和训练，实现更高层次的教体结合。

以上4种模式，都是以学生的全面、协调、可持续发展为主导思想，体现以人为本的科学发展观。兼顾了学生的运动训练、文化学习、职业技能培养，兼顾了眼前和长远，兼顾了国家和个人利益。现阶段，以这样的模式发展，培养体育后备人才，有利于实现我国竞技体育事业的全面、协调、可持续发展，有利于促进个人、集体、社会三者的和谐发展。

4. 整合体育资源，打造培养输送体系

加强青少年体育训练网络建设，是选拔和培养优秀体育后备人才的先决条件，是保证后备人才成梯队的一项基础工程。以青少年体育俱乐部、体育传统项目学校、县市区少儿体校、省体校为一体、层层衔接的体育后备人才培养网络让青少年体育训练和高水平后备人才培养工作迈上科学化、规范化健康发展轨道。环顾东邻日本，无论是足球、排球，还是篮球或其他运动项目，他们十分重视校园体育工作，很多高水平国家级教练都扎根于校园青少年的培养。比如，不少巴西优秀足球教练都活跃于日本校园等基层，使日本孩子从小对体育有正规的认识，能接受到正规的基础性训练，即便未来没走上职业化或专业化道路，也对青少年人格的培养有益。日本教育部门下大力加强校园体育设施的投资，随处可见校园里一流的体育场馆，这是日本足球能成为亚洲代表的深层次原因。

5. 创办体育特色学校，追求教体双赢

体育和教育同属政府的两个职能部门，体育看重的是运动水平与竞技成绩，教育追求的是教学质量和升学率。如果业余训练时间得不到保证则运动成绩和体育技能是不可能提高的，如果业余训练时间过长势必影响学生的文化学习，而创办体育特色学校，就能有效地解决这个矛盾，更好地实现文体并重、教体双赢（具体见下图）。

体育特色学校立足于素质教育，兼有少儿体校和体育传统项目学校的优势——文体并重、教体结合、全面發展，充分发挥体育的迁移辐射功能，促进学生的全面发展，促进学校工作的整体提高。体育特色学校能培养多规格、多层次的体育人才：为省、国家队培养高水平的体育后备人才，贯彻《奥运争光计划》；为省市重点高中、省体校输送优秀的体育特长生，培养高智商的体育人才；为社会培养群体活动骨干，贯彻《全民健身计划纲要》，提高全民身体素质。湖北省潜江市园林三中所创建的体育特色学校较为成功，1997年至2011年共开办了15届体育班（2011年后体育生并入市体校），累计招收600余名体育生，取得了良好的办学效益。在体育人才的输送上，向省市重点高中输送体育生累计250余人，其中有8人考入北京体育大学；向省体校累计输送了300余人，其中10人进入省队，3人进入国家队，包括10次荣获女子44公斤级举重世界冠军的关红，2012年伦敦奥运会男子77公斤级举重冠军、2016年里约奥运会举重亚军的吕小军。在体育科研上，学校先后承担了国家、省、市教育科研立项课题6个，其中3个为体育、健康教育课题，在《中国教育报》《中国学校体育》《中国学校卫生》《中小学心理健康教育》《体育教学》等报刊杂志公开发表论文50余篇，30余篇论文获奖国家级、省级奖（在全国第八、九、十届中学生运动会科学论文报告会中获奖），教体结合更好地促进了体育特色学校的创建，体育特色教育有力地促进了办学水平的提高， 2000年被省体育局授予“田径业余训练基地”，2005年被国家体育总局授予“全国群众体育先进单位”，2008年被省体育局、省教育厅授予“湖北省体育传统项目学校”，2012年被教育部授予“全国校园足球特色学校”。

四、结论与建议

1. 各级领导要进一步认识“教体结合”工作的重要性

要站在一定高度加强对这方面的领导，教育行政部门与体育行政部门要联合出台激励政策，从宏观层面对“教体结合”予以规范，切实推进“教体结合”的步伐。科学制定竞技体育发展规划，以在省运会、全运会、亚运会和奥运会上取得优异成绩为目标，坚持和完善相关体制，科学调整项目结构，完善竞技体育项目布局，继续抓好三级训练网络的建设和发展。

2. 在体育走向产业化化道路、竞技体育逐渐明确职业化方向的今天，市场经济体制正推动着我国大中小学由幕后走向前台，成为培养优秀体育人才的重要基地和基本力量

以高水平运动队为主的学校课余训练工作已成为我国竞技体育一支不可或缺的力量，扮演着越来越重要的角色。

3. 要构建大、中、小学“一条龙”的体育人才培养体制，打造体育人才成长链

中小学的教体结合毕竟不同于大学的教体结合，大学属于高等教育，侧重于运动员的体育潜能挖掘；中小学属于基础教育，侧重于体育人才的选拔与输送，要克服单纯的锦标主义，避免急功近利。

4. 联合创办高水平体育后备人才基地

在有影响的体育传统项目学校试办体育特长班，教育部门要在招生、选拔、升学等方面给予扶持政策；体育部门要在特长班的教练配备、经费补充及向专业队输送等方面出台相关政策，切实推进体教结合。

5.“教体结合”的经费保障

借鉴全民健身路径的拼盤政策，从体彩公益金、体育经费、教育经费等方面抽调部分，地方财政专项扶持一部分，社会、企业和家庭赞助部分。

参考文献：

[1] 张华.农村中学体育特色办学模式研究[J].湖北学校体育，1991，（1）：25-28.

[2] 郑志荣.探索我国体育运动学校体教结合的发展模式[J].中国学校体育，2005，（5）：36-37.

[3] 张华.中小学教体结合模式研究[J].新课程研究（教师教育），2013，（11）：155-157.

（编辑：张 婕）