PPP项目中选择社会资本的信任评价指标研究

陈旭霞+张国庆+何朝红

【摘 要】鉴于信任是PPP项目成功的关键因素，分析了信任的影响因素，识别出社会资本选择的24个信任指标，用AHP方法计算每一指标的权重，为PPP项目中选择社会资本提供参考。

【Abstract】As the trust is a key factor to the success of the PPP projects ， this paper analyzes the factors that influence it， and identifies 24 trusting indicators for the selection of social capital. By using the AHP method to calculate the weight of each index， it provides reference for the selection of social capital in PPP projects.

【關键词】PPP项目；社会资本；AHP；信任指标

【Keywords】PPP project； social capital； AHP； trusting index

【中图分类号】F407.9 【文献标志码】A 【文章编号】1673-1069（2017）05-0025-02

1 PPP项目中信任影响因素分析

社会资本的选择信任关系主要体现在信任的初始阶段，是从招投标和合同签订前的初始谈判开始的，资格预审中考察投标人的资质条件、信誉、财务状况、项目业绩、项目经理资格等，评标过程中主要考察报价的合理性、对项目胜任程度、技术方案合理性、对招标文件的响应性等。杜亚灵认为信任的影响因素包括交易双方固有特征（能力、声誉、财务状况、以往合作经历等）；交易双方交易行为（知识共享、信息沟通、响应性等）；交易双方心理契约（相互尊重、价值观）以及交易行为所处的客观情景（合作时间、合同安排）[1]，管理能力、力量投入、社会声誉、财务状况、安全和环境能力、技术能力也是PPP项目中初始信任的关键驱动因素，过往表现和工程经验间接促成初始信任的形成[2]。同时，PPP项目是提供公共产品或服务更应该重点突出社会效益，应考虑项目可持续发展能力因素。

2 建立社会资本选择的信任评价指标

基于上述对PPP项目信任影响因素的分析，综合阅读文献的基础上从资信、财务、技术、管理、可持续发展、合作意向6个方面识别了PPP项目中选择社会资本的信任评价指标体系的24个子因素，信任评价指标体系层次结构如表1所示。

3 基于AHP的信任评价指标权重确定

3.1 建立AHP层次结构

层次分析法（Analytic Hierarchy Process，简称AHP）是一种将定性与定量分析相结合的多目标系统分析方法，将目标分解为多个目标或准则，进而分解为多指标（或准则、约束）的若干层次。指标体系第一层目标层就是社会资本的选择，第二层是准则层，第三层是子准则层，它是准则层的细分。通过以上分析，建立社会资本选择的信任评价指标体系，如表1所示。

3.2 构造判断矩阵

对同一层的因素进行两两比较，根据项目的特点和人们对因素的偏好，采用一定1-9标度将各因素的相对重要程度进行量化，构成判断矩阵。为使各指标进行量化，以问卷的形式向10位有PPP项目经验的专家进行调查，对各指标相对重要性赋值，构成的判断矩阵如下所示。

3.3 层次单排序及一致性检验

所谓层次单排序，指的是根据判断矩阵计算得出对上一层某元素而言本层次与之相关的各元素的重要性顺序的权值[3]。在AHP法中引入MATLAB，求判断矩阵最大特征值及对应特征向量，得到每一层次的层次单排序。

3.4 层次总排序

层次总排序指的是利用同一层次所有元素单排序的计算结果，来计算针对上一层次本层次所有元素的重要性权重值。比如，上一层次B包含m个因素Bi，其总排序的权值为bi；下一层次C包含n个因素Ci，Ci相对于Bi的层次单排序权值为Cij，则C层次总排序权值为bjcij（当Ci与Bi无联系时Cij=0）。由上文计算的层次单排序，可得C层次的总排序权值，如表1括号内数值所示。

4 结语

从信任的影响因素对PPP项目公私部门之间的信任关系进行分析，得出影响社会资本选择的24个信任评价指标，采用AHP方法构建层次结构模型，借助MATLAB软件计算各个信任指标对PPP项目社会资本选择的影响权重，结果表明管理能力和资信能力是社会资本选择的核心因素，进而可为政府选择社会资本提供借鉴，社会资本可以根据研究结果来提高自身的竞争力。

【参考文献】

【1】杜亚灵，王垚.PPP项目中信任的动态演化研究[J].建筑经济，2012，358（8）：28-33.

【2】杜亚灵，闫鹏.PPP项目中初始信任形成机理的实证研究[J].土木工程学报，2014，47（4）：115-124.

【3】吴祈宗.系统工程[M].北京：北京理工大学出版社，2006.