把选人用人的目光对着“易学习”——湖州市考察干部突出实绩选拔导向

◎本刊记者 李津

把选人用人的目光对着“易学习”
——湖州市考察干部突出实绩选拔导向

◎本刊记者 李津

3月15日，湖州市公示了12名拟提拔任职或转重要岗位任职的干部。

拟提拔任用市管领导干部任前公示是我们了解干部的重要窗口。公示通常有个格式：“简历+拟任职务+曾任职务”，我们可以从中得知公示对象的性别、年龄、籍贯、学历、现任职务、拟任职务等要素。

和常见的干部任前公示不同，眼尖的读者可以发现，湖州的拟提拔任用市管领导干部任前公示多了一项内容：拟任职干部的三年工作主要业绩。

任前公示近三年来的工作实绩，湖州的做法可谓开浙江风气之先。群众评价说，这样做可以发现更多埋头苦干的“易学习”。

干部公示信息量大

湖州的做法要追溯到2013年。

2013年9月以来，湖州市推行提任市管干部实绩公示制度，由考察对象选取近三年来最满意的2—3项工作，以200字左右的短材料形式在单位内公示，把业绩亮相在“聚光灯”下，接受监督评议。

短短200字，里面浓缩了大量的前期工作。

湖州市改进干部考察程序设置，配强考察力量，由部内熟悉干部工作、经验丰富的业务骨干组成考察组，充分发挥他们人头熟的优势，营造宽松、平等的谈话氛围。在对考察对象书面征求意见时，要求干部群众列举出对考察对象1—2个印象深刻的特点和不足，以及1—2项成效明显和不太让人满意的工作，破除以往谈话对象欲说又止、闪烁其词、避重就轻等现象。

湖州市还从提高谈话对象意愿表达、增强谈话内容针对性、写准写实考察材料等方面入手，将考察对象近三年最有创新性、突破性、提升性的工作单独写成一块内容，为领导了解分析干部提供一张更直观、更生动的“成绩单”，让实绩突出、群众公认的干部及时提拔任用。同时注重凭“潜绩”用人，让那些不求一时之功、但求长远发展的干部不吃亏、受重用。

因此，每一位干部的任前公示，不仅信息量比其他地市更大，而且千人千面、详实准确。

此外，湖州在将提任市管领导职务考察对象实绩在单位内张贴，在考察材料中单列实绩板块的同时，充分利用新媒体平台，在任前公示环节中，将干部的实绩通过湖州政府门户网站、湖州组织工作网、南太湖先锋微博等媒体向社会公示，2013年以来，全市先后对274名拟提任市管领导职务干部公示实绩，5038名干部群众参与评议。

“公示中有举报电话，拟提拔的干部，要是在公示实绩中造假或者夸大，那很可能被举报。”湖州市委组织部相关人员告诉记者。

记者了解到，湖州的做法，在浙江尚属首创。

科学考核干部功夫在平时

如果说，湖州拟提拔任用市管领导干部任前公示加入三年工作主要业绩是一张成绩单，那么成绩单背后，下的就是科学考核干部的功夫。

2014年以来，湖州市紧紧围绕体现科学发展观、正确政绩观的要求，着力重构实绩考核模式，探索形成以季度实绩公示为基础、年终实绩考核为重点、其他测评评议为补充的年度考核方式，加大实绩考核工作探索、创新和实践力度。

首先提高考核针对性。在年度考核中打破传统的“德、能、勤、绩、廉”测评体系，将实绩指标单列考核，其考核结果与年度考核结果挂钩，通过实绩导向型年度考核，细化分解工作任务，破解了以往考核中单位业绩和责任难以落实到个人的“大锅饭”问题，增强了考核对干部的“作用力”。

同年，湖州选择了市台办、太湖旅游度假区等7个不同类型的市直单位作为试点，对单位年度重点工作进行认真梳理，明确分项工作要点和目标，力求统筹兼顾、突出重点、体现特点，进一步压实了工作责任，强化了实绩实干导向。当年10月，7个试点单位的238个年度重点工作项目就已完成196项，其中有近60项提前完成或超额完成年度目标任务。

此外，实绩导向型年度考核与以往年度考核相比更加注重公开透明、群众参与、动态监测，强化了外部监督，使年度考核更加精准。各试点单位每季度盘点年度重点工作进展情况，并通过橱窗、展板、网站等形式予以公示，接受干部群众监督。同时，积极创新考核方法手段，探索建立干部实绩定期分析制度，采取领导班子专题述绩、干部群众量化评绩、考核组实地考绩相结合，客观地评判干部业绩的真与假、潜与显、得与失，综合确定领导干部实绩考核等次，作为年度考核的重要内容。

“以往的年度考核程序比较单一，往往是平时不算账，年终算总账，普通干部群众对领导平时做了哪些工作一知半解，只能靠平时的印象打分。现在通过每季度公示实绩，领导做了什么、做得怎么样我们都能看得一清二楚。”湖州市环保局工作人员小张说。

实绩论英雄成风向标

“考评干部，难就难在部门不同、分工不同，很难用同一把尺子去衡量。”湖州市委组织部工作人员告诉记者，通过试点，组织部门选人用人凸显了实绩导向，改变了“以评代考”方式，也体现了考核效用。

有了科学的考评办法，湖州市委组织部注重结果运用，提高考核指向性。注重将实绩贯穿于干部考核选拔的各个环节，强化考核结果的刚性运用和约束作用，进一步提升实绩在考核评价和选拔任用中的地位，树立“以实绩论英雄”的导向，对实绩突出的领导班子和领导干部，在提拔任用、职务升迁、评先创优等方面优先考虑，着力激发广大干部干事创业的激情和活力，较好地营造了说实话、办实事、求实效、创实绩的良好风气。

“科学选拔干部，成绩单我们都看得见。这对大家是一种激励。”湖州市公务员小董说。

下一步，湖州市将根据市级部门之间工作职责的差异，深化开展分类考核工作，科学设置考核指标，进一步凸显实绩导向，加强考核结果刚性运用，切实提高考核工作的针对性和实效性。