台州为建设“山海水城、和合圣地、制造之都”提供坚强组织保证

◎台组调

台州为建设“山海水城、和合圣地、制造之都”提供坚强组织保证

◎台组调

五年来，台州市在中央和省委的坚强领导下，全面落实党的十八大和十八大以来各届全会精神，坚定推进全面从严治党，创造出了许多富有台州特色的好经验好做法。

一、坚持从严从实，重大主题教育有序推进。坚持高标准、严要求完成创先争优活动以及党的群众路线、三严三实、“两学一做”等重大主题教育，实现了“争创示范点、打造样板市”的目标。一是严抓学习教育。二是融入基层实践。三是紧盯问题整改。

二、坚持实干担当，干部队伍建设导向鲜明。严格遵循《干部任用条例》，坚持精准、公正、规范理念，着力打造实干型干部队伍。一是树好实干导向。全市开展“以实绩论英雄”工作竞赛，紧贴实施重大工程项目专项考察。坚持把“实干英雄谱”作为干部酝酿提名人选库，牢固树立了“基层干事、一线选人，实干成材、实绩用人”的鲜明用人导向。“打造实干型干部队伍”得到时任省委书记夏宝龙的批示肯定。顺利完成市县领导班子换届工作，圆满完成市“两会”选举任务，得到省委常委、组织部长任振鹤批示肯定。二是强化实践培养。坚持“重点岗位用重兵、建设火线选良将”，着眼长远谋划推进结构性干部培养，启动实施优秀年轻干部培养“薪火工程”和“差额比选、双向任职”，择优选派年轻干部、女干部和党外干部到乡镇、国有企业或重点工程一线扎根墩苗。近两年新提拔的县处级干部中，具有乡镇工作经历的占54.6%。三是严抓监督管理。全面建立干部监督“五联”机制（力量联建、渠道联通、信息联查、问题联治、结果联用），完善干部选任工作全程纪实。全面推行市级单位处级非领导职务干部“编组管理”，严格平时考核，实现了全市244名处级非领导职务干部规范管理、发挥作用。

三、坚持继承创新，党代会常任制工作走在前列。坚持28年探索深化党代会常任制，一以贯之打造全国试点“台州样本”。一是常任制试点工作成效显著。在市、县、乡三级全面试行党代会常任制，在44个街道试行党员代表会议常任制度，构建了以代表任期制、党代会年会制、党委会负责制为主要内容的党代会常任制度体系和市县乡三级联动的运行机制。乡镇党代会年会制、代表提案制等“台州元素”写入十八大报告。二是党代表作用有效发挥。全面推行乡镇党代会代表履职管理制度，探索实践了基层党代表直选、党代表民主恳谈、党代表工作室、党代表询问质询、党代表直通车等各具特色、行之有效的制度。三是乡镇党代会年会制持续深化。探索建立党委领导领办督办代表提案、代表约请党委常委、乡镇党代会专题审议和重大事项票决等制度，丰富年会内容，规范运行机制。

四、坚持“双整双全”，基层基础逐步夯实。认真落实浙江“二十条”，坚持整乡推进、整县提升，努力实现全面进步、全面过硬。一是抓制度健全。深化县乡党委书记抓党建专项述职制度，探索建立党建报表、责任清单、定期分析研判、书记领办项目“四位一体”党建工作责任体系。坚持“部门帮村、干部联户、按需结对、一帮三年”，补足基层短板，连续3年推进“强基惠民村村帮”工作，得到时任省委常委、组织部长廖国勋高度肯定。二是抓规范管理。探索发展党员预审制，建立不合格党员处置“五有”机制，探索实施党员管理“十二分制”，坚持20年开展异地流动党员“双重管理、双向服务”模式探索，受到中组部高度肯定。坚持两新组织党组织有效覆盖，探索建立“一体三同”工作机制，扎实开展百日攻坚、集中攻坚月、固网检修回头看等一系列专项行动，全市非公企业与社会组织党建覆盖率分别达到 98.2%和90.5%。泰隆银行“三融三创”党建工作得到省委常委、组织部长任振鹤批示肯定。三是抓整体提升。选优配强村级组织班子，在全省率先完成新一届村(社区)两委班子换届选举，建立“县领导包抓复杂村”制度，得到时任省委书记夏宝龙批示肯定。全面推行农村基层党组织生活“6+X”模式，开展农村基层党建定期巡查，注重示范点、示范带、示范群建设，2015年成功承办全国农村基层党建座谈会现场观摩。立足党味、风味、口味“三味融合”，思想性、主体性、开放性、服务性“四性统一”，倾力打造创意党组织生活升级版，2014年全省两新组织创意党组织生活现场推进会在我市召开。探索建立“党建众筹”机制，并被评为全省组织系统特色工作项目。

台州市在实施“强基惠民村村帮工程”中，请农产品质量专家为农民在“田间课堂”授课。

五、坚持产业导向，人才支撑作用充分显现。坚持以产业发展集聚优质人才，以人才工作助推产业转型，全市人才资源总量稳步增长，人才队伍素质明显提升。一是人才工作体制机制不断创新。全面启动台州人才管理改革试验区建设，在全省率先建立县（市、区）委书记人才工作专项述职制度。探索“市场化+”引才模式，人才新政三十条得到省委书记车俊批示肯定。在全省率先探索社会事业高层次人才奖励年金，重点产业人才项目扶持资助等核心政策竞争力居全省前列。二是重点人才工程有效推进。截至目前，全市共引进“千人计划”专家77人，其中“国千”28人，居全省第一层次。引进落地“500精英计划”人才484人，省领军型创新创业团队2家。构建“人才项目+民企民资”创业合作模式。三是人才服务平台建设成效明显。积极推进创业创新平台建设，建立海外高层次人才创业创新基地、留学生创业园、浙大台州研究院等平台。创建省级以上博士后科研工作站30家，省级重点实验室、企业研究院29家，市级以上院士专家工作站34家、名师名医名家工作室79家，为人才创业创新提供了广阔的发展空间。