金华基层党建的强势“浙中崛起”

◎金祖轩

金华基层党建的强势“浙中崛起”

◎金祖轩

“高标准严要求打造金华铁军，落实基层党建工作责任制具体化，全国首创设立招才局，出台系列人才政策……”一个个亮点跃入眼帘。过去5年来，金华市组织工作紧紧把握“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”主旋律，组织、干部、人才各项工作在开拓创新中稳步推进，为“走在前列、共建金华”提供了坚强的组织保障。

打造扛起“浙中崛起”的干部铁军

近年来，金华坚持把开展习近平总书记系列重要讲话精神学习培训放在严管干部的第一位，坚持运用群众路线教育实践活动的新经验新成果，对照“三严三实”高标准，抓好《党章》和《准则》《条例》等党内规章学习。同时，还深挖、提炼浦江郑义门、永康胡则家训等家规家训对当代的启示意义，教育引导广大党员干部严以修身、严以律己。先后建立了浙中预防职务犯罪警示中心、塘波革命传统教育现场教学基地，安排党校学员到“五水共治”“四破攻坚”一线蹲点开展工作，使干部教育培训更具针对性和实效性。

2016年，着眼县级班子换届，金华开展了两轮县（市、区）领导班子专题综合分析研判，对近300名县（市、区）领导班子成员进行逐一“画像”，对优秀后备干部进行对比分析，真正把事业发展需要的好干部选进各级领导班子。注重选拔那些在“三改一拆”“五水共治”“四破整治”、G20安保等工作中重落实、敢担当、有作为，坚持原则、不怕得罪人的“狮子型”干部。注重选拔那些任职时间相对较长、综合素质较好、群众公认度较高的“老黄牛型”干部，不让“老实人”吃亏。注重选拔那些长期扎根基层、冲在一线、服务群众的“全科型”干部。

金华绷紧监督之弦，从严管理干部。近年来，深入开展选人用人专项检查、“带病提拔”倒查问责、领导干部个人有关事项报告抽查核实等工作。同时，还坚持把干部监督贯穿于干部选拔任用、日常管理全过程，先后出台《金华市党政领导干部履职问责暂行办法》《调整不适宜担任现职领导干部实施细则》等系列文件，加大力度推进干部能上能下，着力解决干部“为官不为”、“小错无为”等问题，坚决防止干部“带病提拔”。

打通落实基层党建“最后一公里”

152个乡镇（街道）、4466个美丽乡村，犹如晶莹剔透的珍珠散落在八婺大地。“美丽风景”的背后，是金华按照“干在实处、走在前列”要求，坚持围绕改革发展大局，一张蓝图绘到底，一以贯之、持续接力抓好基层党组织建设的不懈努力。

从2012年开始，金华市委扣住“书记抓、抓书记”这个关键加强制度设计，把县（市、区）委书记抓基层党建工作的责任制具体化，形成了大抓基层、常抓不懈、狠抓落实的机制和导向。2015年，针对基层党建点强面弱的实际，大力推进党建示范带建设，在全市建成12条党建示范带。特别是2016年全力实施“整乡推进、整县提升”工程，推动全市基层党建工作全面进步、全面过硬。市县两级每季度召开基层党建工作现场会，市、县委书记带队，每次选择一个乡镇进行全方位、全覆盖的现场观摩、比武打擂，切实把“整乡推进、整县提升”工作责任压实。

深化落实全科干部“七项制度”和乡镇“四张清单工作法”，建立联村联党建、村干部季度考评、选聘党委群众工作员等制度。以基层党组织“五星争创”活动为总抓手，深入推进农村、社区、机关和两新组织等各领域基层组织建设。首创社会组织党建工作标准20条，发挥党群服务中心“五大平台作用”，不断提升两新党建制度化、规范化、科学化水平。全市每年倒排出矛盾复杂、问题较多、基础薄弱的农村和社区党组织进行集中整顿。自2012年起，共选派5000多名“两富”局级指导员、农村工作指导员、“第一书记”驻村指导。在项目攻坚、治水拆违、防灾抗灾、处置突发事件等工作中，党员干部冲锋在前。

金华市组织开展党员志愿服务集中活动。

建设人才强市汇聚天下英才

近年来，金华人才体制政策不断完善。2013年，在全国首创设立招才局，统筹各部门职能。相继推出引才政策八条，启动实施“双龙计划”，出台《关于加快集聚五大千亿产业人才和团队的若干意见》。2016年12月，制定出台《关于支持人才创业创新服务浙中崛起的若干意见》，形成了涵盖“识才、引才、育才、用才、励才”的人才工作政策链。

大力实施招才引智“一把手工程”，海内外英才纷至沓来。从2012年实现地方“国千”零的突破，到2016年底，全市已累计引进“千人计划”人才134人、评选“双龙计划”人才项目154个，人才总量达106.5万，人才项目助推企业新增产值达260多亿，连续两年获得“全省人才工作目标责任制考核优秀市”荣誉称号。

金华成立了人才（科技）银行，组建“千人计划”专家联谊会、金华博士联谊会、先进装备制造人才协会。发放人才金卡、选派服务专员、开设人才专窗、设立8890服务专线，建立安家补助、购房补助、住房补贴等多位一体的专项安居保障，构建了“五专”服务体系。