农村秸秆禁烧难题怎么破

刘伶

教疏调管四面抓

我们徐古街俗称“蘑菇之乡”，更是一个以粮食生产为主的地区，农作物秸秆丰富。随着农村生活方式的转变，秸秆剩余量逐年增多，一度出现“七处冒火八处冒烟” 的秸秆焚烧现象，影响空气污染和群众健康，成为亟待解决的问题。对此，近两年我们积极探索因地施策，多措并举，综合利用的秸秆禁烧途径，全街实现“无冒火、零冒烟”。主要是坚持四抓：

★一抓“教”，引导群众提高禁烧认识。采取有线广播“村村响”，标语口号湾湾贴，致信村民家家发，禁烧公约户户签，大会小会逢会讲等形式，广泛宣传《湖北省人民代表大会关于农作物秸秆露天禁烧的决定》及市、区、街有关禁烧的规定精神，对群众进行深入的思想教育，启发群众秸秆禁烧“我有责，我参与，我行動，我带头”的自觉性。

★二抓“疏”，秸秆禁烧从源头开始。打通田间禁烧渠道，以禁促用，推动秸秆肥料化、基料化、饲料化、原料化、燃料化综合利用。根据我街的实际，一方面发挥“蘑菇之乡”的优势，大量使用稻草、麦草、油菜杆等秸秆制作食用菌培养料，创新“一料三菇四用”的循环利用模式，极大提高秸秆转化利用效果。另一方面大力推广农业耕作机械化，采用机收轧杆还田和机械碎杆还田，制作有机肥，全街秸秆有效利用率达到70%。

★三抓“调”，降低秸秆产生总量。深入推进农业供给侧改革，推动“三权分置”，加快土地流转，充分利用区域资源优势，深化农业种植结构调整，将原来坡岗地种植的小麦、油菜、花生、芝麻、红苕等短线作物面积，连片开发为油茶百年子孙致富产业。近几年全街建立油茶基地1.2万亩，形成“支部+基地+企业+农户”的生产模式，既压减了每年产生的大量秸秆，又培育了产业发展新动能。

★四抓“管”，堵死秸秆禁烧漏洞。一是压实村支部“主体责任”和干部“一岗双责”，实行街道干部包村、村组干部包户，责任落实到人、细化到田。二是建立禁烧巡查专班，坚持全街域巡查，全天候防控，哪个田边有秸秆跟踪督查不放松，哪个地角有疑点紧盯检查不放过，防患未然；做到有火点必查，有烟冒必查，有黑斑必查，有举报必查，一查到底。三是严格追责处罚，坚持违禁必处，焚烧必罚，发现一起违禁焚烧事例，对相关负责人追责问责，通报批评，问题严重的实行党纪政纪处分；对相关田主农户实行经济处罚，问题严重的依法处理。四是严格考核结账，考核结果与干部工资和单位评先挂钩。通过这些措施，把秸秆禁烧管到位、禁彻底。