领导干部怎样“撸起袖子加油干”

领导干部怎样“撸起袖子加油干”

自2017年伊始，“撸起袖子加油干”燃遍了全国，广为传播。“实干”也因此成为一个常谈常新的主题，体现了党和人民对改革发展各项事业的殷殷期望，也饱含了以习近平同志为核心的党中央抓大事、议大事、干大事，坚决干、抓紧干、同心干的坚强决心、坚定信心。

深入推进“四个全面”战略布局需要加油干，成就更斑斓的中国梦需要加油干，实现个体命运改观也需要加油干……反腐剧《人民的名义》中的“达康书记”（图）不怕困难“撸起袖子加油干”的形象深得人心

近日，反腐剧《人民的名义》热播，剧中“达康书记”不怕困难“撸起袖子加油干”的形象深得人心。那么，“撸起袖子”究竟有着怎样的深意，对于广大社会公众，尤其是对于“关键少数”的各级领导干部，如何才能真正“撸起袖子加油干”？

《人民论坛》就此搜集梳理了百余位专家学者、党政干部对于相关问题的观点和见解，同时，对广大公众展开了问卷调查，得出了一些重要结论。

“撸起袖子”只为“扑下身子”

在调查中，当问及受访者“在您看来，‘撸起袖子’意味着什么，有着下列哪些深层次的含义”？结果显示，“敢于担当、甘于奉献的品质”，在众多选项中排在第一位。十八大以来，习近平总书记在不同场合反复强调党员领导干部要敢于担当。在这一点上，调查结果反映了公众对于党员干部的一致期待，74.46%的受访者在不同程度上赞同“撸起袖子加油干，关键在干部队伍”。

改革的道路上总是充满了困难和挫折，要干出一番事业首先要敢于担当、甘于奉献，还要有肯“钻”的钉子精神。然而，需要注意的是，这并不意味着“撸起袖子”就是粗干、蛮干。有专家指出，“凡事预则立，不预则废”，“撸起袖子”这个简单的举动是深思熟虑的“预”后的落实。

同时，78.42%的受访者在不同程度上赞同“有了好作风，才能撸起袖子加油干”。实践表明，作风建设是干好一切工作的前提，对于各级各地的干部队伍来说，只有紧抓作风建设，树立良好作风，干事动作才能“快”、行动才能“实”、标准才能“高”、从政才能“廉”，各项工作才能真正落到实处。

更为重要的是，不能让“撸起袖子”仅仅成为表表决心、做做样子，只有把嘴上说的、纸上写的、会上定的，变成具体的行动、实际的效果、人民的利益，党员干部的工作才算办到了位、做到了家。

干部情况与公众期待仍存在差距

在调查中，我们让受访者对当前各级干部积极进取、敢于作为的情况作出评价，结果显示，仍有54.7%的受访者认为，目前干部的这种干事精神在不同程度上低于受访者的预期。

习近平总书记指出，“干部干部，干是当头的，既要想干愿干积极干，又要能干会干善于干”。这句话深刻诠释了“干部干事”、“为官有为”的真谛。尤其是领导干部作为“关键少数”，更应在干事和有为上作出表率。

然而，当前党员干部“撸起袖子”的干劲着实受到多方面因素的制约和影响。据调查结果显示：55.36%的人认为体制机制束缚多，54.50%的人认为晋升空间小，27.51%的人认为想干事但怕出错……

从总体调查来看，一方面，42.27%的受访者认为当前干部队伍的负荷状况较以前减轻了一些。部分党政干部指出，这在一定程度上与近年来中央集中精力办大事、反腐力度不断加大和不断强化体制机制改革等作为密切相关，党员干部的精力被进一步集中在与人民群众高度关联、与发展改革高度同步的事务之上，“低效”“无效”的工作负荷相对减轻。

但另一方面，一些受访者也清晰地认识到，在当前的发展环境中，干部队伍的整体负荷仍然较重。如11.20%的受访者认为其负荷相当重，37.65%的受访者则认为比较重。

专家认为，当前干部队伍社会心态的主流是好的，只有少数人主观呈现出急功近利、盲目攀比等消极心态，特别是个别还存在一定程度“为官不为”的“懒政心态”。

客观上来说，我国的行政体制机制确实还存在改进的空间。一方面，要通过有效的经济激励、政治激励、道德教育和法律约束等措施，来让干部干事创业“有劲头”；另一方面，要稳定基层干部队伍，制度创新是关键。

“撸起袖子加油干”，需要想干愿干

为了使干部能够真正“撸起袖子加油干”，需要进一步加以提高或改善的是什么？通过调查发现，77.96%的受访者认为是“会干事的能力”，排在第一位。

“会干事的能力”即善为，就是习近平总书记反复强调的“善做善成”。

很多专家也提出，综合能力是领导干部敢于担当的必要条件。一是善谋良策的能力。领导干部不仅要有学识，还要有见识胆识，谋一方发展必须跳出“一亩三分地”的思维；二是善带队伍的能力。要一级做给一级看、一级带着一级干，上行下效，同心合力；三是善抓落实的能力。领导干部既要领导决策也要执行落实，二者都需要有担当意识与能力。

“撸起袖子加油干”落实落地

如何能够让“撸起袖子加油干”真正落地？通过调查，可以看到，受访者关注的要点均集中在“软件”和“硬件”两方面。

调查发现，公众普遍认为真正落实“撸起袖子加油干”，更为重要的主要是“健全完善考核体系和奖惩制度”、“加强办公场所的软硬件设施建设”、“建立合理的容错纠错机制”，各有61.37%、55.97%和53.56%的受访者选择。

总的来说，“撸起袖子加油干”真正落地，还需“软硬兼施”、“奖惩并举”。

“软硬兼施”，突破口还在于体制机制创新。官员的担当实际上是个责任问题或问责问题，而责任或问责是存在于具体情境中的，体现的是一定制度环境下人的互动。

有专家认为，公务员入职动机影响到公务员入职后工作的态度和行为，因此，首先要从公务员的人员选拔环节就以更为合理的机制实现把关，即选拔出那些认同公务员组织政治理念的人。只有认同中国政府公共组织的政治价值理念，才能有高质量的勤政行为。

同时，要重视其中不可忽视的一环——激励机制。从世界各国情况看，通过不断提高公职人员的工资福利等物质待遇，可以保证公职人员队伍的素质和稳定，激励公职人员安心为国家机关服务。因此，为保持干部队伍稳定，必须建立更为合理的、符合当前发展形势的工资待遇制度。

“撸起袖子”既是一种态度，更是一种精神；既是一种心态，更是一种行动。在“加油干”的行动中，领导干部带头干，不仅要站位高、与发展同步，思路清、与改革同向，最重要的在于工作细、与群众同心。这是除了干事能力之外，党政干部在思想认知层面的“软”觉悟。

（《人民论坛》2017年第8期）