发挥慈善力量，助力精准扶贫

慈者仁心，善者大美。往来古今，慈善佳话纷呈，辉映华章，成为我国上下五千年深厚的人文积淀。我国慈善文化历史悠久，最早可以追溯到西周时期，几千年来，一直延续并发展至今。慈善现已成为惠及大众的公益实践，在生活中2具有广泛的社会性和组织性，慈善事业的发展程度已经成为一个社会文明进步的重要标志。近几十年来，我国慈善事业迅速发展，慈善机构不断壮大，影响力不断扩大，慈善意识逐渐深入人心。

当前我国面临的重要任务就是在2020年全面建成小康社会，全国实现农村人口脱贫。改革开放三十年来，我国扶贫开发成就显著，实现了我国七亿多农村人口的脱贫。但由于我国总体贫困人口规模依然庞大，贫困程度深，地域分别广，地方情况复杂，导致减贫成本更高，脱贫难度更大。扶贫攻坚贵在精准，重在精准，要想打赢这场攻坚战，就离不开慈善的参与。慈善事业是中国社会保障体系的有机组成部分，精准扶贫是慈善的历史使命，慈善是脱贫攻坚不可或缺的重要力量。二者你中有我，我中有你，相辅相成，缺一不可。

党中央明确要求创新我国慈善事业制度，动员全社会力量广泛参与脱贫事业。《中华人民共和国慈善法》于2016年9月1日正式实施，并规定每年9月5日为“中华慈善日”。慈善法将扶贫济困写进总则，位列六大类慈善活动之首，既是对慈善在扶贫济困中地位作用的肯定，也是为慈善事业助推精准扶贫赋予了新的历史使命。慈善法的颁布实施不仅为现代慈善开辟了新路，指明了确切方向和细分了各个领域的职能职责。而且精准扶贫又为慈善事业发展提供了难得的机遇，慈善法总则明确指出把扶贫、济困放在首条，这是对精准扶贫的一个保障支持，同时也是助力扶贫脱困的一个重要举措。最重要的是慈善法的出台，使扶贫不光在深度和广度上有了增加，而且更加精准，更加有效，在最后扶贫工作的攻坚阶段，无疑是一剂良药。而且为中国慈善事业的发展指明了方向，意味着慈善事业从社会边缘与补充逐渐转向社会中心。

党的十八大报告中提出：“完善社会救助体系，健全社会福利制度，支持发展慈善事业，做好优抚安置工作。”慈善法对我国“慈善活动”进行了更为广义的界定，不仅把文卫体事业发展及保护环境的公益活动都囊括在内，而且全方位助力扶贫，使慈善事业在社会救助和脱贫工作中的起到重要作用，在打好扶贫攻坚战中发挥重要作用。可以说，“大慈善”格局的界定为慈善事业的进一步发展提供了广阔空间，让慈善力量全方位的渗入到社会中去。慈善领域出现的新情况、新问题，在慈善法的实施后，就会得到有效监督和管理。这也使慈善事业在社会服务运行中更加规范，更利于民。慈善力量的不断发展壮大，不仅能推动扶贫工作的进行，使现代大慈善理念得到推广，而且更有利于和谐社会的建设。

慈善组织助力精准扶贫。做好扶贫工作，政府起着主导作用，而慈善组织的作用也不可忽视。慈善公益组织作为第三方服务机构，不仅是实施精准扶贫战略的重要主体，而且也是政府的得力助手。慈善组织的工作重点是扶贫济困、扶老助弱，引导公众捐款捐物，开展志愿服务，为需要帮助的困难群众送去所需物资及关怀关心。如今，随着经济日益发展，社会改革不断加深，制度法律的虽然不断完善，但是新的社会问题不断出现，解决贫困问题，既要靠政府的果敢行动和贫困户的自力更生，也离不开慈善组织的独特作用。我国脱贫工作已经进入最后的攻坚期，主要为山区农村地区，这一阶段的精准扶贫决不能单凭政府一方力量进行单打独斗，必须开放发展扶贫的多元主体，让社会各方力量进入到扶贫工作中来，形成全社会共同参与精准扶贫的合力。

慈善组织在精准扶贫中具有社会公益催化的作用。当前，我国举全力进行脱贫工作，既是中央扶贫攻坚的战略设计，也是对贫困对象和扶贫市场高度细分的规划，这体现了我国社会主义国家意志与社会慈善观念的高度结合。在精准扶贫中，慈善组织不仅扮演倡导者、服务提供者和专业指导者等多种角色，而且还是慈善文化、慈善理念的宣传者和传递者。在扶贫过程中，志愿者们用行动将爱心散满山区，不光是给受助者带去了最需的物资及帮助，更多的是心灵上的关怀和慰藉。只有精神强大起来，人们才会对生活充满希望，用爱心公益将不同社会阶层的不同个体串联起来，不断激发、凝聚各个角落的爱心善行，这样才能让扶贫善行工作传递整个山区。

贯彻慈善法治精神，为精准扶贫创造良好的法治环境。在以往，慈善领域经常出现骗捐、诈捐事件，屡屡让大众对慈善事业失去信任感，而诈骗者利用法律漏洞逃之夭夭。现慈善法第三十一条规定：“不得通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠。”违反本条规定，将依法追究法律责任。最为亮点的是慈善法专设了第五章慈善信托，简单来说，慈善信托可理解为一种“将慈善财产委托给专业机构管理支配、保值增值，从而使更多资金注入慈善事业”的公益模式。其根据信托法的规定，无论本金还是收益，都不应再回流到委托人或其亲属的口袋，公益信托的保值增值是为整个慈善事业服务，而非他用。因此，在慈善法的保护下，慈善人士通过信托，他们可以更省心、更有效地运用资产、投身慈善。在良好的慈善大环境下，在国家大力政策的支持下，不但能激发投身于慈善的爱心人士的熱情，也能促进慈善事业帮扶济贫工作的大力推进。

精确扶贫需要慈善力量注入，慈善也需要在精确扶贫中充分发挥新时代的职能与精神。慈善事业有了国家战略的倡导推动，有了慈善法的保障支持，精准扶贫必将汇聚千千万万社会公众的慈心善举，汇成脱贫攻坚的宏大力量。众人拾柴火焰高，不仅推动慈善事业大发展大繁荣，而且也为扶贫脱困工作顺利完成作出重大贡献。我们必须全力践行慈善宗旨的最新使命，充分发挥慈善事业在脱贫攻坚战中的重要作用，以慈善凝聚全社会之力，坚定信心打赢这场脱贫攻坚硬战，顺利完成全面建成小康社会的任务，为早日实现中华民族的伟大复兴而奋进。

作者简介：

余瑞，男，陕西省紫阳县人，学历：西北大学马克思主义学院社会工作硕士研究生。