农村信用社绩效评价体系探讨

摘要：随着我国改革开放程度的不断加深，社会经济的迅速发展，对农村信用社绩效评价体系的研究也越来越深入。作为农村金融机构，农村信用社是中国农村金融体系的基础力量，在支持中国的农业和农村经济的发展中起着重要的作用。因此，农村信用社的经营绩效，不仅会影响信用社的发展，还会影响其支农的功能。我国农村信用社虽然经历了多年的发展，已取得初步成效，但农村信用社在绩效评价体系上仍有不完善的地方，因此，本文将主要分析农村信用社绩效评价体系所存在的问题。

关键词：农村；信用社；绩效；评价体系；问题

中图分类号：F832.35 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-0-01

一、引言

绩效考核是实施薪酬政策的关键。农村信用社是服务“三农”的主力军，中国农业“第十二五计划”主要目标是提高我国农村信用社的绩效考核体系，提高农村金融行业的服务品质。但是，我国农村信用社在长期的发展过程中，相关的法律制度并不完善，组织机构也不健全，而且激励机制发展的也不成熟，因此导致信用社的发展受到严重的限制。目前我国农村信用社绩效考核体系的现状是模式过于简单，体系不健全，自身的管理机制和绩效水平比较低，不能完全适用当前社会的发展和股份制改革的目标。

二、农村信用社绩效评价体系的现状

1.产权有待进一步明确

农村信用社产权制度改革，关键是要以农村信用社作为市场主体投资，明确谁管理，谁负责的问题。目前，在农村信用社中，生产要素流动、组合尚未形成，补充资金仍处于被动引导，而非主动增资、存款的情况。而“贷款”资金尤为突出，导致农村信用社资本化经过考核和诸多规范改革都难以真正实现公平的意义。同时，分散所有权和内部人控制明显，法人分散，资源配置不合理，导致农村信用社产权不清，责任不明，制约了农村信用社绩效评价体系的改革和发展。

2.绩效管理的核心目的不明确

绩效管理的只要内容包括绩效考核计划、目标、执行过程以及评价结果，绩效考核最核心的目的是为合理的分配提供可靠地理论依据，实现分配上的公平，以此促进员工工作积极性的提高。当前我国农村信用社的绩效考核存在的主要问题之一是，考核人员对绩效考核的认识存在误区，认为绩效考核就等同于绩效管理，将绩效考核纳入到绩效管理中进行资金的分配。绩效管理到位是一种既有绩效管理意识的逆转，又是绩效考核结果的应用，除了物质奖励，如工资奖金，员工也应该接受培训的机会等，形成多种激励并举，才能实现真正对员工的激励。

3.绩效管理缺乏问责机制

在我国农村信用社运行过程中，高额不良贷款是比较明显的问题。笔者分析这种问题存在的主要原因，除了有客观因素和不可抗拒因素之外，农村信用社绩效考核体系的不完善也是引发的主要原因。我国农村信用社绩效考核机制也缺乏权责一致问题。目前我国农村信用社明显存在绩效管理缺乏问责机制的问题，基本上采用捆绑式贷款考核办法，至明确要求了一个网点整体的目标，没有对个人的业务进行明确的要求，所以网点内部的小组就成了考核的主体，个人在此没有放贷的权利，造成相对责任不明确，员工缺乏个人主动性和积极性，一些不良贷款问题的发生也在意料之中。

三、如何完善农村信用社绩效评价体系

1.科学确认绩效考核目标

绩效考核机制的重要目的是为了实现对员工分配的公平，提高员工的工作积极性。在整个绩效考核体系中人力资源体系是核心，在绩效考核体系中发挥重要的作用，因此必须对绩效考核目标进行重新的定位。绩效管理体系定位时对于分配制度，难免会有员工把重点放在短期行为和不作为情况。因此，绩效管理制度应与分配制度相分离，根据个人工作能力，把单相惩罚变成KPI，然后通过薪酬体系，岗位轮换制、培训教育体系、晋升制度等实现对员工的激励，不断提高员工的工作能力和水平。

2.绩效管理的持续双向沟通

绩效管理是一个完整的系统，具有完善的工作流程，在绩效管理的过程中，管理者与员工之间的沟通和交流至关重要。因此，在绩效管理中，管理者要加强与员工的交流，帮助员工实现个人目标。企业设定的绩效一般都高于员工的个人能力，但是员工在实现的过程中必然会存在各种问题，员工需要不断地努力才能达成目标，管理人员要及时与员工做好沟通工作，给与员工一些工作技能和心理上的帮助。

3.建立和完善绩效管理组织机制

要实现农村信用社绩效考核的科学性和有效性，绩效管理组织体系也是非常重要的。根据国外相关成功经验来看，健全完善的绩效考核体系应该包括高级领导班子、绩效管理委员会、绩效评估小组等，主要负责组织修改绩效考核体系、负责各部门的绩效考核评估，并对日常工作中存在的问题进行总结和分析，采取有效的措施来保障绩效考核体系的顺利实施。

四、结语

在经济不断发展的今天，农村信用和绩效评价体系也要与时俱进，要不断完善绩效评价体系的制度、方法和管理，加强员工之间的交流，进而实现对员工有效地激励。

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作者简介：乔月梅，中级经济师。