招商引资过程中的地方政府角色定位研究

摘要：现阶段，随着我国社会主义经济的发展和进步，我国地方政府已经能够在根本上带动企业的进步，为地方经济的发展打下坚实的基础。但是据调查能够看出，我国很多地方政府，在某种程度上依然存在着自身角色定位不准确，以及政府的职能转变不到位，或者是不能够依法行政的问题，这也很大程度的阻碍了招商引资工作的进度。所以本文认为只有科学地转变政府的职能，保证政府能够在整个招商引资工作中清晰地进行角色的定位，才能够促进这一工作的开展，以此更好的带动我国社会的发展。

关键词：招商引资；地方政府；角色定位

中图分类号：F127 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-00-01

前言

在社会主义市场经济不断完善的过程中，政府是否能够发挥出自身的职能，保证企业招商引资工作的顺利进行，直接决定着地方经济的发展情况。所以想要政府在这一工作中完全发挥出自己的职能，还需要关注到政府工作的重点，保证政府能够维护整个招商引资市场的秩序，为经济主体的发展和进步营造良好的环境。因此本文针对招商引资过程中地方政府角色定位情况进行研究，以期能够保证政府有着准确的定位，为这一工作的开展打下坚实的基础，同时也为这一工作的进步保驾护航。

一、强化政府的核心职能

政府的核心职能所包含的项目非常多，其中主要就是与经济有关的工作，经济调节、市场经济发展的进度、市场经济社会的管理，以及公共服务等，这几个方面中，公共服务主要指的就是在现代政府发展过程中，在公共服务工作中的根本体现。实际上在根本说经济调节和市场监管，以及社会的管理，最终也是为社会公众提供服务的基本落脚点。而地方政府想要进行职能的转变，就需要在其整体工作的做法和思维上进行改革。还需要在政府的内在属性，了解到政府职能的具体转变情况，所以地方政府需要考虑到自身的条件，以及地方的资源和经济水平等，为自己的工作科学的定位，在这一基础上进行职能的转变要求，这样才能够保证政府工作满足当地人民的需求，同时也能够带动当地经济的发展和进步。

二、实现政府角色科学转换

（一）公共服务平台的创建者

在招商引资工作开展的过程中，想要保证政府能够科学地进行角色的转换，首先需要让政府成为公共平台的建设者，也就是说在招商引资工作中，政府需要加快技术的创新，保证整个公共服务平台能够被准确良好的建设出来，这样才能够满足招商引资的需求。同时在平台建设的过程中，还需要不断加强自主的创新能力，有效提高最新科学技术的应用成果，以此保证金融服务的平台建设能够满足招商引资的制度，也能够让政府为公司进行风险的担保利益的协作。这样能够完善中小企业在招商引资过程中所存在的问题，同时加强这一平台建设，也能够促进当地的重大经济贸易活动交流，以此有效的进行优化资源配置。

（二）软环境的改善者

同时想要实现政府角色的科学转化，在招商引资过程中还需要让政府成为整体软环境的改善者，这一改善主要就是要求政府能够不断完善和促进所有制经济的发展，保护企业在招商引资过程中的私有财产权，加强企业与公众的创新动力，这也是政府相关决策开展的主要原因，能够为企业招商引资指引正确的方向，同时在这其中，政府软环境的改善还需要包括综合财产的使用，财政的分配和奖励制度的调节等，这样才能够让企业在招商引资过程中做强、做大，建立起长期的非公有制的制度联系，帮助进企业解决生产过程中遇到的困难，以此带动企业的发展。

三、科学规范地方政府行为

（一）严格依法形成，建设民主法治政府

想要保证在招商引资过程中，政府能够有着清晰的角色定位，还需要在整个工作中，要求地方政府能够正确的角色定位，科学的转变整体工作行为。其中最主要的一点就是要求地方政府能够坚持依法行政，贯彻国家所落实的基本方针。在招商引资工作进行阶段能够起草或者制定地方性的政府规章制度，并且按照企业招商引资中出现的实际问题进行制度的改革。真正做到企业为招商引资工作作出贡献，而政府也能够为企业作出贡献。这样合理的发展方向，能够带动企业和政府工作的共同进步，也能够带动地方经济的不断增长，是一本万利的最佳工作形式。

（二）坚持重大决策科学化，民主化

地方政府想要进行角色的定位，还需要在整个企业招商引资工作开展过程中做好决策的工作。首先，地方政府要把好手中的决策权力让企业整个工作在政府的把握和引导下进行。同时还需要进一步完善重大决策所开展的内容和规章程序，这样才能够建立起良好科学的整体工作决策机制；其次想要保证政府重大决策科学化和民主化，还需要建立重大问题的集体解决制度，以及专家咨询制度，让政府的工作能够在科学有效的环境下开展。同时也保证地方政府能够在企业招商引资过程中发挥出最大的效率。

（三）改进政府管理方式

政府还需要改进管理方式，才能够在招商引资过程中确定自己的角色定位，首先就是需要清理和减少政府在决策过程中的审批项目，这样也能够避免企业在办理招商引资工作过程中的不必要的手续和麻烦，保证这一工作快速有效有序的开展和进行。同时这样能够让地方政府在清晰的审批项目中进行工作顺序的清理，以此保证工作有序的完成。还需要严格規范当地政府的审批行为，保证整个招商引资审批工作都能够按照整体的流程进行，避免疏忽现象造成对企业不负责任的情况，这也是地方政府在企业招商引资过程中最佳的角色定位。

四、结语

现阶段，社会的发展程度在逐渐提高，所以能够看出越来越多的企业已经向招商引资工作方向发展，而地方政府在这一工作中的角色定位，显得越来越重要。也就是说在人们的经济收益不断增长的过程中，市场经济条件都到了良好的提高。而在这样的环境下，越来越多的企业开始实施招商引资，这也是企业发展的一个最新方式。这一工作的开展过程中，想要保证其能够顺利的进行，以此促进企业的发展和进步，还需要高度的重视地方政府在其中所起到的作用，保证政府能够找到合适的角色进行扮演，为招商引资工作的开展保驾护航。

参考文献：

[1]黄慧雅.地方政府招商引资过程中存在的主要问题和对策[J].经济研究导刊，2015（12）：48-50.

[2]李霖.论地方政府在经济开发区招商引资中的职能定位[J].科技广场，2015（01）：160-168.

[3]杨逢银.准公共物品供给过程中地方政府的角色定位研究——基于杭州公交自行车运行个案的分析[J].经济论坛，2011（02）：34-37.

作者简介：侯君华（1981-），女，汉族，山东人，研究生，毕业院校：东北财经大学；单位 ：大连金普新区商务局，主要从事内资招商研究。