加强邮政党建体系建设为企业持续健康发展提供坚强保证

摘要：围绕“精益管理降本增效是内功”的基本定位，重点探索IPDCA模式的烟草商业企业库存管理，促进流程优化和管理提升，压缩卷烟日常库存量，提高资金运用效率，促进烟草商业企业在严峻经济形势下实现持续协调发展。

关键词：降本增效；库存管理；需求预测；工商协同；对标

中图分类号：F253.4 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2017）007-00-02

党的十八届五中全会指出，要加强党的各级组织建设，强化基层党组织的整体功能。作为邮政企业的各级党组织其功能就是推动企业发展、服务人民群众、凝聚职工力量、实现国有资产保值增值。要想提高邮政企业党组织的整体功能，就要始终牢固树立“抓党建促发展”的思想观念，将强化党建工作、深入推进党风廉政建设、开展“两学一做”学习教育，同企业深入推进“一体两翼”发展战略、实现企业转型发展紧密结合起来，将党建工作和经营工作同谋划、同部署，切实加强党建目标、措施、责任和考评四个体系建设，用企业改革发展的成效来检验党建工作的成果，实现企业党建工作与经营服务工作深度融合，为企业持续健康发展提供坚强保证。

一、建立党建目标体系，保证经营工作有的放矢

目标是党建和经营工作的方向，更是实现企业党组织整体功能的前进动力。邮政企业党组织要深入研究新形势下党建工作的特点和规律，科学制定与企业经营发展相结合的切入点，为企业深化改革、实现转型发展指明方向、提供动力。

1.明确国有企业党建工作的战略目标

按照集团公司提出的要求，就是要把党的建设贯穿于邮政改革发展的各方面和全过程，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，实现党的建设与企业改革发展同步、对接。只有实现企业党建工作与“十三五”发展目标同频共振、互促双赢，“一心一意谋发展，聚精会神抓党建”的指导思想才能落地生根。

2.明确企业经营发展的年度目标

邮政企业党组织在制定企业经营目标时，既不能好大喜功、好高骛远，更不能畏难退缩、原地踏步，要通过对市场的正确研判和企业内部环境的科学定位，合理制定切实可行的发展目标，既要积极作为，又要量力而行，在不超越現阶段实情和工作能力的情况下，将工作计划设定为“摸得到、够得着”的目标，通过增加动力、激发潜力，从而推动经营工作不断攀登新的台阶。

3.明确重点工作目标

邮政企业致力于打造综合便民服务平台的服务型行业，如果脱离了地方经济发展的大环境就会成为无源之水、无本之木。因此，要积极适应地方经济发展的新常态，强化问题意识、突出问题导向，抓住影响和制约企业党建和经营发展的深层次问题。现阶段，要重点研究投递网改革、交邮合作和农村电商发展等重点工作，科学制定具有可操作性的具体措施，推动党建工作和经营工作相互促进、协调发展。

二、建立党建措施体系，焕发企业生机活力

邮政企业党建工作是一项基础性长期性任务，必须坚持经常抓、反复抓，通过抓好党建工作，促进各项工作的有效落实，焕发企业的勃勃生机。

1.完善制度，提高党内生活质量

邮政企业党组织只有不断制定和完善“三会一课”“三重一大”、中心组学习和领导干部参加双重组织生活等制度，并坚持一以贯之地执行和落实，才能有效促进党建工作与经营发展工作深度融合，将党建工作优势转化成推动企业持续健康发展的强大动力。

2.提高重视，解决党建工作瓶颈

邮政企业党组织只有深刻认识到当前阻碍党建工作的现实问题，才能从根本上解决党组织活动场所建设、党建经费投入、软弱涣散党组织整顿、党务工作者队伍薄弱等党建工作中的热点难点问题，从而提升党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和发挥党员的先锋模范作用。

3.整合资源，丰富党建活动载体

有活动才有活力，运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，也是新形势下开展邮政企业党建工作的有效途径。要充分发挥党政工团的合力，组织开展丰富多彩、健康向上的各种活动，把企业党建的内容方式、目标任务融于具体的活动载体之中，坚持从实际出发，注重整合资源，精心设计载体，开展争先创优、巾帼文明示范窗口、共产党员先锋岗等活动。既助推了企业经营服务工作的深入开展，也达到了“以党建促发展，以发展强党建”的初衷，增强了企业的向心力和战斗力。

三、健全党建责任体系，增强管党治党意识

从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任，只有层层传导党建责任和压力，才能形成“一把手”亲自抓，分管领导具体抓、支部书记抓落实的党建工作格局，构建一级带一级、一级促一级、级级有动力、层层有人抓的党建责任体系。

1.严格落实党建工作责任制

邮政企业要加强管党治党责任的落实，就要把党建责任分解到人、分解到部门，上下级党组织之间要通过签订《党风廉政建设责任书》等方式，形成责任明晰、分工明确，纵向到底、横向到边的责任体系。为严肃党委的主体责任和纪委的监督责任，邮政企业各级领导班子要严格执行“三重一大”决策制度，凡涉及“三重一大”事项的决策和安排均要通过总经理办公会议集体讨论决定，纪检监察及相关业务指导部门可以根据会议需要，列席参与监督和决策。同时，结合创先争优活动，邮政企业各级党组织和广大党员要明确党员岗位职责要求、党组织公开承诺事项和承诺兑现时限，并向群众公开，接受群众监督，推动党建工作责任的有效落实。

2.落实联系督导制度

邮政企业各级领导班子成员要严格落实联系点制度，保证每季度到联系点检查党建和经营工作开展情况，在听取汇报和现场实地检查时，对好的经验做法要及时进行总结和推广，以点带面示范推动基层党建和经营工作开展。在进行定期督导和专项督导时，对发现的问题要及时进行纠正，对限期整改不力、党建工作落实不到位的基层党组织书记，要由上级党组织书记进行约谈，确保基层党建各项任务真正得到落实。

3.落实党组织书记述职评议制度

邮政企业党组织为保证党要管党、从严治党要求落到实处，要按照责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的要求，建立健全党组织书记履行党建工作责任述职制度，主要围绕研究制定和实施基层党建总体规划及年度计划、建立健全党的基层组织、加强基层党组织领导班子建设和党員队伍建设、带头抓好基层党建工作落实等方面情况进行述职汇报。通过落实述职评议制度，进一步强化党组织书记履行党建工作第一责任人的意识，提高抓党建工作的能力和本领。上级党组织在点评时要做到点有标准、评有参照，使基层党组织学有标杆，赶有方向，明确下步党建的工作思路，从而推动党的建设各项工作任务的落实，从整体上提升党建工作的科学化水平。

四、构建党建考核体系，完善党建监督激励机制

构建邮政基层党组织党建工作考核体系，可以激发各级党组织和广大党员干部干事创业的激情，提升科学判断能力、驾驭市场经济能力和应对复杂局面能力，对于促进其党建工作和经营服务工作同步发展，提升党建工作和经营服务工作水平起着至关重要的作用。

1.将党建工作纳入对各级领导班子综合绩效考核

强化基层党建工作考核，要坚持把落实管党责任、抓好党建工作作为领导班子绩效考核、年度考核和任期考核的重要内容，使各级党组织负责人能够将党建工作与经营服务工作同步谋划，同步开展。在对领导班子进行综合考核时，要将考核标准进行量化赋分，其中思想政治及党建工作、精神文明建设、党风廉政建设、民主管理和信访管理五项内容占总分值权重要相应增加，将基层党建工作的“软任务”变成“硬指标”。

2.加强党员领导干部履职情况考核

在对邮政各级党员领导干部履职情况进行考核时，要重点考核落实领导责任、严肃党内生活、落实包保责任和深入基层调研等内容。同时要多措并举创新考核方式，通过问卷、电话、短信和网络等无记名方式，对党员领导干部抓基层党建工作情况进行员工满意度调查，从而检验党员领导干部履职情况的实际效果。

3.强化对考核结果的运用

邮政企业要坚持“考核考党建、干部任用看党建”的指导思想，对高度重视基层党建工作、党建工作成效明显以及考核评议中党员群众反映好的领导班子和领导干部充分肯定予以表彰，作为选拔任用领导干部的重要依据。对落实基层党建工作不力、基层党建问题较多、党员群众反映问题强烈的，约谈党组织负责人，分析原因、总结不足、改进工作，并严肃追究相关人员的责任。

邮政企业党建工作任重而道远，在企业加快改革创新、推进转型升级的攻坚期，只有始终坚持“推进工作从党建抓起、谋求发展靠党建支撑、确保落实靠党建推动”的理念，以党建工作成效促进企业管理和经营服务工作创新，使党建工作和经营管理工作相互促进，相得益彰。通过不断夯实邮政企业党建体系，为企业持续健康发展提供不竭动力和坚强保证。

作者简介：宋连印，中国邮政集团公司佳木斯市分公司党委书记，总经理。