改变贫困县农村义务教育落后状况的思考

高树深

【摘 要】如何解決阻碍农村义务教育的发展现状瓶颈问题，改变贫困县农村义务教育落后状况是当前需要迫切解决的重要课题。本文通过绥滨县农村义务教育现状的调查研究，提出了改变贫困县农村义务教育落后状况的对策和建议。

【关键词】贫困县；农村义务教育；思考

实现中华民族伟大复兴中国梦，需要提高全民族整体素质，更需要人才。而农村义务教育学校相对而言办学条件落后，师资力量不足，再加上随着形势的变化，在校学生逐年减少，办学规模日趋萎缩，农村学校的发展已受严重威胁。因此，如何解决阻碍农村义务教育的发展现状瓶颈问题，如何办好每一所农村学校，如何为每一个学生提供平等的教育机会和条件，是当前需要迫切解决的重要课题。本文通过对国家扶贫开发工作重点县绥滨县农村义务教育现状的调查，分析相关资料，提出了相应的对策和建议。

一、绥滨县农村义务教育学校基本情况

（1）现有农村教师500人，35岁以下32人，35岁至45岁107人，45岁以上361人。

（2）九所农村小学校现有1200余名学生，三所初中学校现有350多名学生，共有1550多名农村学生。

（3）达到标准化学校6所，不具备标准化条件的7所。

二、绥滨县农村义务教育存在的问题与不足

（1）教师老龄化严重。通过调查了解到，由于农村学校教学、生活条件差，很多教师想方设法往县城或其他较大的乡镇学校调，其中多以年轻教师为主，而剩余的多为年龄较大的老教师，多数为45岁以上的教师，造成农村教师年龄偏大。

（2）师资力量薄弱。现在坚守在农村学校的教师，他们的学历通常都是初中到高中水平，而且没有经过正规的师范教育，能承担教学任务教师少，师资力量薄弱。

（3）学生数锐减。为了孩子能在更好的教学环境中接受更好的教育，很多家长花费大价钱把孩子送到县城上学。造成农村学校学生锐减，生源不足。现在，绥滨县西部五所小学共有130多名学生，只能达到县城一校或三校的两个班级学生数；连生中学只有10多名学生。

（4）农村义务教育学校标准化建设进程缓慢。由于县财政困难以及农村学校学生数锐减，农村学校建设经费非常紧缺，致使农村学校标准化建设步伐缓慢。

（5）农村学校教学质量不高。由于农村义务教育学校教师老龄化严重，教学方法陈旧，虽然能完成教学任务，但不能保障教学质量提升。

三、改变农村义务教育落后状况的对策和建议

（1）提高农村教师整体素质。①以农村教师为重点，有计划、有步骤地实施中小学教师全员培训，提升农村教师业务技能，强化教师能力素质培训，提高教师的综合素质。②利用特岗教师招收政策招收大学生到农村学校从事教育岗位5年以上时间，为农村学校注入新鲜血液，提升农村教师师资队伍教育教学水平。

（2）实现均衡发展。建立健全义务教育均衡发展保障机制，在财政拨款、学校建设、师资配置等方面大力向农村学校倾斜。对学生数少的学校，在教育经费投入上，应当特别注重按照特设发展方面对农村义务教育学校的扶持和投入，做到一校一品。并通过建立“城乡教育共同体”，使县城强校与农村弱校建立联谊，促进城乡学校之间的联手合作，实现城市和乡村优质资源共享，实现以强带弱，共同发展，缩小城乡差距。加强对农村中小学标准化建设的监督评估，有效规范中小学的办学行为，使义务教育学校的校舍、设备和师资等条件大体相当。

（3）办好家长学校。现在农村义务教育学校的学生，多数为留守儿童或有问题的学生，针对这些学生的教育需要学校教育与家庭教育密切配合，相互支持。学校要充分调动家长在教育孩子方面的“望子成龙、盼女成凤”的心愿和积极性，努力办好家长学校，实现家校互相合作，加强家校联系，加大对孩子的教育力度和监管责任，才能取得更好的教育成效。

（4）提高农村学校教师待遇和福利。由于农村学校办学条件差，工作艰苦，要积极增设提升广大农村教师在农村工作补助、交通补助、生活补助、班主任津贴等方面待遇，积极增大农村教师高中级教师职称比例，激励广大教师扎根农村教育积极性，保障他们安心农村教育事业。

（5）加大农村学校标准化建设力度。积极向上争取农村学校改薄建设项目资金，力争在2020年底前对未完成标准化建设的农村义务教育学校进行全面建设，使农村学校在软硬件建设上达到100%标准化学校，达到城乡均衡发展。

（6）进行城乡校长、教师交流制度。从现在开始，利用3-5年时间实施县城农村学校校长、教师的合理流动，认真组织实施城乡学校“互助共同体”教学，安排优秀教师、待晋升上一级职称教师定期到农村学校任教2年以上，方可晋级，帮助农村教师尽快适应新课改的要求，努力实现教育理念、教师角色、教育能力、教育评价的全面转变。

（7）加强教育信息化建设。在县第五小学等学校建设交互式录播室，能与全县农村学校进行教育资源信息联系，通过网上授课等方式，加大对农村教学的使用率，推动城乡师生教学互动，保障城乡教育网络技术共享使用。