应急平台建设在大庆油田的应用

张洪江（大庆油田有限责任公司第六采油厂）

应急平台建设在大庆油田的应用

张洪江（大庆油田有限责任公司第六采油厂）

随着城市化和信息化的快速发展，大庆油田油气管网系统等危险源日趋复杂，综合风险与日俱增，给油田安全生产带来前所未有的挑战。应急平台，作为集团公司“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”应急机制的基础支撑，为有效预防和及时应对各类突发事件提供重要保障。目前，应急平台在大庆油田已完成启动实施、数据收集、模拟演练、上线运行，进入融合完善阶段。针对完善融合过程中发现的突出问题，提出更贴近于大庆油田生产实际的用户推广、重大危险源定位、应急培训系统和完善机制4个方面措施建议，强化应急平台在大庆油田应急处置业务中处理突发事件的重要作用。

大庆油田；应急平台；应急处置

2014年5月27日，大庆油田启动《集团公司应急管理系统推广实施工作方案》，部署集团公司应急平台在大庆油田启动实施工作。启动应急平台管理系统后，为企业培训企业级管理人员，成立应急平台项目实施工作组，做到机构职能专一、人员工作专项、责任任务明确。

1 数据收集

按照平台建设的要求，收集值班管理、信息接报、预测预警、应急保障、监测防控、指挥调度、总结评估、演练培训和基础管理9个模块的大庆油田企业应急资料。维护完成10大类数据入库，应急保障性物资3722条，应急救援队伍34条，应急储备库2条，社会依托资源36条，应急专家192条；排查维护重大危险源343条，生产场所199条，关键设施10条，重点防护目标119条；实现预案数字化功能1+20预案体系（大庆油田总体预案、大庆油田20项专项应急预案）。其中，重点突出了指挥调度模块中应对突发事件处置的辅助决策功能，即地图定位、资源查询、周边分析、路径分析、协同标会及图形方案等功能。

2 模拟演练

应急平台数据收集工作完成，完善了大庆油田二级单位事件信息上报、信息接收、应急处置等功能，实现了大庆油田总值班室与集团公司办公厅应急突发事件的事态图形方案相互推送，应急指挥车进行现场音、视频数据回传和应用辅助决策相关功能的科目演练。

2.1 假设突发事件发生背景描述

假设大庆油田天然气公司光明轻烃储库发生火灾，相关单位迅速反应，第一时间将事故情况上报大庆油田公司生产运行部总值班室，并通过应急管理系统系统上报突发事件信息，通过辅助决策系统定位事发地点、标绘受损情况，以及人员疏散和警戒情况。同时，总值班室将系统上报信息汇总后，汇报至相关部室及公司领导。

2.2 事件现场信息采集

大庆油田生产运行部接报信息后立即安排相关救援队伍赶赴现场进行救援，派出应急通信车开往现场，携带便携式信息采集终端（单兵视频）赶往现场进行突发事件现场直播。

2.3 突发事件处置流程

1）接警：信息上报、受损情况标绘。

2）突发事件现场采集信息综合演示：事发地点定位、工业视频、通讯模块和通信车。

3）应急处置：预案启动、图形方案（辅助决策）、协同标绘，视频连线。流程如图1。

应急处置业务具有突发、偶发性和破坏力大等特点，只有通过实施将应急处置业务与应急平台系统应用结合，通过日常的模拟演练的方式才能促进应急管理机制的形成和处置流程的优化，同时提高应急指挥人员的应急处置能力，挖掘应急管理工作中的漏洞，保持应急管理机构的警惕性和敏感性[1]。应急模拟演练是检验、评价和保持应急能力的一个重要手段[2]。而采用应急平台进行模拟演练不仅可以提高桌面演练的真实度、提高演练的覆盖面，而且因为成本低廉可以多次举行，为大型全面综合实战演练做好准备，提高综合演练的效率和效果[3]。而且通过视频传输、协同标会等手段极大提高了应急处置工作的效率，使得信息的传递和获取更准确、更及时、更直观，为企业的管理人员科学决策提供了依据[4]。

图1 突发事件处置流程图

3 融合完善

做好融合完善工作，有助于促进应急平台与应急管理体系的紧密结合和快速进入常态化应用。在融合完善阶段完成3次专项演练，2次联合演练；提交改进完善建议5条；实现大庆油田总值班室、二级单位和应急指车操作人员的四个“掌握”，即掌握系统对应急业务的支撑、掌握系统基本操作、掌握基础信息管理流程和掌握如何利用系统进行辅助决策。

3.1 预案数字化

企业预案文本多数在十几页以上，无论查询、使用、修改都费时、费力。通过应急平台在大庆油田应用的推进，实现了预案数字化（见图2），完成了文本化预案到信息化预案的管理。预案数字化把现场应急处置流程与预案内预定的处置流程完整结合，使应急救援科学规范、直接有效，各项专题数据内应急处置主责部门与协调部门的责任清晰明确，应急物资、救援队伍、储备库、应急专家、社会依托资源、危险源、关键设施、生产场所和防护目标各环节资源的调用、任务下达，处置方法更加详细和具体，对任务跟踪的细节控制和处理方式更加精细和有效。

3.2 事态共享

图2 应急预案数字化

通过对辅助决策系统内12项子功能结合使用带动以电话通信为主的应急处置模式向多元化联动应急处置模式转变，事发地点分析及周边资源查询调用分析、舆情信息、气象信息、值班日志和生产运行等全方面信息同时直观展示在应急指挥中心大屏。图形方案通过各种标绘工具，将文本方案以图形方式，结合危险源、救援队伍、企业单位等资源的实际地理位置展示在地图上，集团、企业、二级单位、现场处置音视频连通、互连互通，现场处置与应急指挥同步协调，横向联动、纵向到低，通过推送功能共享信息。扩散模型包括气体扩散和油膜扩散。气体扩散模型使用高斯模型或ERG指导模型，按照设定的参数，模拟危险化学品泄漏后的扩散过程；油膜扩散模型使用标准的油膜扩散数学模型，按照设定的参数，模拟溢油扩散范围。这项功能应用适合大庆油田企业地区，为油气穿孔泄漏油气扩散提供科学快迅的应急支撑。车辆定位，可对接入车辆进行实时定位、历史轨迹回放以及实时跟踪显示，结合其它地图上显示的应急资源信息，为领导做出下一步决策提供第一手的宝贵资料。

4 措施建议

在大庆油田进行应急平台推广实施的基础上，为了满足各类突发事件应急处置决策指挥需要的同时，发挥应急平台在日常应急管理的关键作用。通过在模拟演练和融合完善阶段对应急平台系统的再认识，提出了用户推广、重大危险源定位、应急培训系统和完善机制四个方面措施建议。

4.1 用户扩展

应急平台用户主要包括应急相关企业处置部门、企业职能部门和二级单位的系统管理员、应急场所操作人员和移动通讯车操作人员。集团公司应急平台在大庆油田企业的用户有企业级22人，二级单位292人，大庆油田企业二级单位下属三级单位没有使用权限。建议将用户权限扩展到二级单位下的矿（大队）级单位。因为危险源、生产场所等信息全部集中在这些单位，应急物资、车辆设备、场所平面图、工艺流程变化和危险源定位等基础资料掌握在这层管理人员手中，如用户权限扩展到矿（大队）级单位，信息更新会更及时、准确。

4.2 重大危险源定位

集团公司应急平台的地理定位有3种地图切换：矢量地图、影像地图、高程地图；有资源查询、周边分析、路径分析和协同标绘等功能，是相对的地理定位，没有危险生产场所设施信息。建议将大庆自建应急平台GIS和GPS系统结合，快速定位影像采集点并存入数据库，利用GIS和GPS接口程序，实现采集点的快速定位，生产场所设施位置清晰准确。

图3 应急平台定位

4.3 应急培训系统

集团公司应急培训系统在辅助决策内可实现各级单位之间图形方案相互推送，“基于一张图”的协同：实现提供多用户、多层级的协同处置。

大庆应急培训演练系统管理平台是基于J2EE企业平台技术搭建开发，编制应急演练及培训模块，模拟突发事件的场景及发展过程，按应急指挥、现场处置人员的等级、专业和分组情况，以角色扮演的方式，实现在计算机上对应急预案的推演和应急救援的实战培训；将TTS语音技术运用于演练中语音的播放，三维演练子系统使得受训人员更能了解现场的情况，内置的数据库涵盖油田公司各类各级预案，及所有基层现场处置方案的答题模式。

建议将集团公司应急培训系统“基于一张图”的推送功能和大庆油田自建应急培训系统4个子系统相结合，进一步完善应急培训系统实用功能。

4.4 完善机制

进一步完善运行机制是保障应急平台建设质量的基本条件，将应急平台纳入应急处置流程，提高应急处置的时效性。建议在明确应急管理归口部门基础上配备专职人员，明确职能，让应急管理真正专业化管理。

[1]吕春阳.中国石油应急管理体系与应急平台融合研究[D].长春，吉林大学，2013．

[2]史鹏.我国地方政府对突发性社会安全事件的应急管理研究[D].郑州，郑州大学，2010．

[3]朱钥，李琦，余铁桥.基于复杂系统理论的应急模拟演练平台研究[J].计算机应用研究，2011，28（1）：195-198．

[4]侯慧，周建中，张勇传，等.国内外电力应急演练现状分析及对中国的启示[J].电力系统保护与控制，2010，38（24）：236-239．

10.3969/j.issn.2095-1493.2017.05.018

2016-12-26

（编辑 杜丽华）

张洪江，工程师，2011年毕业于东北石油大学，从事应急管理及相关工作，E-mail：zhanghongjiang1@petrochina.com.cn，地址：大庆油田有限责任公司第六采油厂，163114。