事业单位的财政税收问题及对策探讨

刘虹　付辉

摘要：伴随着现如今我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济也是在全面的发展以及完善，我国已经是逐渐的开始对于事业单位的财政拨款扶持工作进行降低，对于事业单位来说，必须要认真的去思考财政税收方面的问题，因此如何才能够去完善事业单位自身财政税收问题已经是成为了实际需求。在本文之中，主要是针对了事业单位的财政税收问题以及对策做出了全面的分析研究，在这个基础之上从而提出了下文中的一些内容，希望能够给与同行业工作的人员提供出一定的参考。

关键词：事业单位；财政税收；问题；对策；分析

引言

针对于事业单位而言，主要是根据其社会公众提供出科学以及文化和教育等方面的公分服务作为其最终的目的，也是存在着公益性以及服务性等方面的性质，也是我国社会发展过程中所存在和较为明显的一个社会的主旨，根据财政的税收工作来说，也是存在着较为明显的隐蔽性以及复杂性，伴随着我国社会改革在全面的深入，市场经济体制并不是十分的完善，事业单位所处于的发展环境也是存在着较为明显的一个变化，其中财政的税收所具有着的问题也是越来越为明显。

一、事业单位的财政税收相关的概述分析

对于我国的事业单位而言，因为在我国社会主义经济发展的时候主要是具有着相应的特殊性，虽然事业单位并没有将盈利作为其目的，同时也没有生产经营方面的特点，但是运作的资金则是通过国家或者是其他方面的组织提供出相应的补助，但是主要是为社会的公众提供出相应的服务，此外在社会科教文卫等方面也是具有着一个十分重要的作用，因为在事业单位之中，其性质主要是具有着公益性和服务性方面的特点，国家在对其事业单位进行考核的时候，也主要是集中在事业单位的计划完成情况和拨款使用规范等内容，没有对事业单位所创造的经济性和投资回报等方面提出一定的要求，因此针对于这种情况而言，直接的导致了事业单位的财政税收具有着隐藏性和分散性方面特点，并且在进行税收征管中也是具有难度。当今在我国的社会主义经济高速发展中，事业单位的改革也是在不断的进入，国家在补助资金方面也是在逐渐的降低，从而会对事业单位的管理形式和分配制度等带来一定程度的影响，因此针对于财政税收方面的问题而言，现如今已经是严重的制约事业单位，同时也是作为事业单位急需要解决的问题。

二、针对于事业单位财政税收问题

（一）由于税收缴纳中缺少规范性

在我国的事业单位中，税收的标准可以分为以下几种：一是免税；二是应税，然而在实际中，进行财政税收管理财务人员对于自身税收缴纳标准在认识方面缺少着一定的规范性，也是存在着虚减以及少扣少缴等方面的行为，其偷税漏税等方面的情况也是较为严重的。

（二）由于没有能够严格执行票据和有效性较低

真实和完整的票据可以更好的去保证财政信息的真实可靠，但是现如今事业单位税务票据管理的过程中，依然是存在着比较多的单位而言，并没有可以有效的去对税收票据进行严格的管理，表现在白条和借条较多等方面，也是存在则会混用以及错用等情况，没有办法可以真实的去反映出经济方面的内容。

（三）由于没有一个完善预算编制制度

在进行预算编制中，是财政税收工作中的第一步，同时预算编制也是最为重要的一个内容，必须要能够经过审计部门和财务部门等进行配合从而才可以完成，进而保证其科学性以及有效性。但是在目前很多的企业事业的单位预算编制主要是经过财务独立进行完成的，并且先关部门并没有参与到其中，然而在进行编制的过程中，其时间也是比较有限，任务很重，人员则是存在着不足，使其预算编制的准确性受到了直接的影响。

（四）由于财务税收的人员自身综合素质并不是很高

目前在事业单位之中，财务的税收管理上依然是缺少着比较强的监督，并且税收的监督管理也是存在着不完善，监督的机制也是存在着不健全，此外监督管理的手段也是不科学，监督管理部门存在着较为严重的缺位情况。在此之外，也是单位的财政税收管理也是存在着有效的监督管理评价机制，导致其财政税收的管理没有办法保证其有效性。

三、提高事业单位的财政税收征管的对策分析

（一）必须要提高纳税方面的意识及规范

所谓的依法纳税而言，是作为我国公民必须要进到的一个责任，所以对于事业单位来说，因为具有着一定程度的特殊性，但是也是需要能够承担起缴纳税费的业务。首先在税务机构需要可以对宣传的力度进行不断的提高，使其能够深入到事业单位中，做好相应的纳税方面的宣传工作，不断的提高事业单位的纳税方面的意识。其次便是需要事业单位可以积极的去对纳税方面的法律以及规章制度进行学习，提高纳税管理具有着一定的规范性。最后要根据有关的规定去严格的控制税收缴纳方面的工作，这样才可以更好的去保证能够具有着纳税方面的税费可以足够的缴纳，也是严禁出现偷税漏税的情况出现。

（二）必须要提高各个部门相互的沟通和预算编制制度进行完善

针对于预算进行编制的工作来说，是作为财政税收中十分重要的一项内容，对于财政税收管理就有着较为重要作用，因此必须要可以对工作的职责以及范围可以做出明确，对其编制的方法进行不断的更新，此外也能够制定出有关的责任制度，使其能够对预算的工作做出相应的约束，使其对工作效率进行不断的提高。与此同时也需要不断的去提高每一各部门之间的合作以及交流，使其可以更好的实现信息的共享，这样也能够更好的去保证预算编制的准确性以及合理性。

（三）必须要提高票据管理及保证会计核算的准确性

在进行税收缴纳的过程中，一个较为关键的依据便是为票据，并且票据也是作为核算过程中的基础内容，所以必须要能够提高对其票据方面做出管理，对规范性可以进行提高，避免存在着不合理的票据，使其能够采取正规的票据，此外也是需要对其票据使用混乱的情况作出科学合理疏导，保证其有效性和真实性，这样也能够提高会计人员核算过程中的规范性，促进其事业单位自身的额财政税收信息能够更加的真实以及有效。

（四）必须要提高相关财务税收人员自身的综合素质

对于事业单位来说，财政税收进行管理的过程中，有关的工作人员自身的综合素质将会对其工作的效率带来较为严重的影响，所以必须要能够不断的去提高工作人员自身的业务培训方面的知识，使其能够更加明确的去掌握税收的分类，对税收方面的知识进行系统的学习，对税收方面的法律法规进行及时的了解，这样才能够全面的去提高工作之中的水平，此外自身的综合素质也将会得到一定程度的提高。

（五）必须要完善监督管理体系，并且提高财政税收的透明

针对于一个完善的监督管理体系来说，主要是作为事业单位进行财政税收的可以顺利进行的重要的保障。所以必须要能够不断的区完善税收进行管理时候可以有效的监督，促进监督管理的体制可以得到不断的完善，此外也是需要可以对监督的方式进行更新，通过对其设定出专门的监督管理岗位，提高财政税收信息方面的制度公开化方面的建设，这样才可以取保障税收工作的透明化。此外也需要去对外部的监督管理方式进行不断的拓展，对其监督管理考评的机制进行完善，从而可以让广大的人们群众进行相应的监督，提高监督管理工作的力度。

四、总结

总而言之，通过对上述的内容进行分析研究之后可以得出，伴隨着我国的事业单位之中，税收方面的问题对于企业的发展所带来的制约性已经是越来越为严重，因此针对于事业单位而言，需要能够对现如今所具有的问题可以做到科学合理的分析，在这个基础之上从而采取有效的控制措施，不断的去提高税收缴纳的认识程度，对其预算编制和票据管理以及工作人员自身的素质进行不断的提高，此外也是需要可以建立起一个科学合理的监督体系，在这个基础上行可以提高财政税收工作具有着规范性以及科学性，促进事业单位可以更加健康以及有序的发展。